執(zhí)紀(jì)審查中的談話與談話筆錄制作分析

黃聲辰

（中國(guó)石油天然氣股份有限公司天然氣銷售分公司第一紀(jì)檢監(jiān)督中心，北京 100000）

談話是紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行初步核查、檢查和調(diào)查時(shí)，了解情況、調(diào)查事實(shí)、記錄結(jié)果的文件記錄是對(duì)話記錄的標(biāo)準(zhǔn)形式,也是重要工作的前提?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢部門紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行細(xì)則》嚴(yán)格規(guī)定了會(huì)談的適用、業(yè)務(wù)程序和相關(guān)權(quán)利,以及嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)話協(xié)商的基本規(guī)則,認(rèn)真制作成績(jī)表是確保記錄委員會(huì)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵[1]。以確保能更好地開(kāi)展談話,更完善的記錄對(duì)話,對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作具有重要意義。

一、談話前的準(zhǔn)備

（一）整理現(xiàn)有的書(shū)證資料和談話記錄，對(duì)現(xiàn)有證據(jù)和應(yīng)收集的證據(jù)的真實(shí)性做出基本判斷。要有意識(shí)地將每個(gè)人的記錄有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，形成完整的證據(jù)鏈。

（二）談話人和記錄人都要對(duì)本次案件資料非常熟悉,事先對(duì)案件的內(nèi)容進(jìn)行分析,關(guān)注案件的目的和需求,明確制定簡(jiǎn)潔的案件輪廓，以便有重要的問(wèn)題和記錄,確保明確的談話邏輯思維。

（三）需要事先了解談話人的基本信息，盡可能詳細(xì)地了解談話人的家庭、個(gè)人歷史、性格特征、身體狀況等基本信息，要充分理解對(duì)象的立場(chǎng)和證據(jù)的作用。

（四）事先準(zhǔn)備錄音,在錄音中將談話人的基本情況記錄清楚,同時(shí)以談話大綱為基礎(chǔ),將談話要核實(shí)的問(wèn)題錄入,為正式的談話記錄的修改提供使用,提高記錄效率。

（五）事先準(zhǔn)備好會(huì)談場(chǎng)所。要綜合考慮事件情況、現(xiàn)有條件等，以安全為第一條件，同時(shí)兼顧重量和協(xié)調(diào)性。

（六）準(zhǔn)備對(duì)方的聯(lián)絡(luò)書(shū)、對(duì)方的承諾書(shū)等輔助錄音資料，錄音腦內(nèi)配備打印機(jī)驅(qū)動(dòng)，準(zhǔn)備打印機(jī)、打印用紙和黏土、紙巾、筆等。

（七）如果事前準(zhǔn)備不足,不要突然開(kāi)始談話,避免同一問(wèn)題重復(fù)多次提問(wèn),或反復(fù)驗(yàn)證，導(dǎo)致引起應(yīng)答者的反感,對(duì)審查調(diào)查工作造成影響。

二、了解三種對(duì)象

調(diào)查取證涉及的對(duì)象有三種:證人、被害人和被調(diào)查者[2]。他們?cè)诎讣械牡匚缓妥饔檬遣煌模私馑麄儾煌奶攸c(diǎn)，便于有針對(duì)性的記錄。

（一）證人

證人對(duì)案件情節(jié)的陳述要比被調(diào)查者和被害人的陳述更客觀。因此，證人證言是最常用的證據(jù)類型。要注意證人證言的來(lái)源、證人證言是否受到外界的非法影響和干涉、證人和當(dāng)事人是否與案件有利害關(guān)系、證人的政治地位和思想素質(zhì)。

（二）受害者

受害人可以對(duì)違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和后果做出更詳細(xì)、準(zhǔn)確的陳述，這對(duì)確定案件的偵查方向具有非常重要的作用。然而，受害者往往夸大事實(shí)和情況。應(yīng)注意記錄被害人與被調(diào)查人的關(guān)系、被害人供述的來(lái)源、被害人的心理狀態(tài)。

（三）調(diào)查人員

被調(diào)查者比任何人都更清楚自己是否有違紀(jì)行為和情節(jié)嚴(yán)重程度。調(diào)查結(jié)果和處理情況與被調(diào)查者直接相關(guān)，決定了被調(diào)查者陳述和辯護(hù)的重要性和復(fù)雜性。要注意記錄被調(diào)查者陳述的合理性和借口；調(diào)查人員陳述和理由的動(dòng)機(jī)和條件；被調(diào)查對(duì)象的心理狀態(tài)、一貫表現(xiàn)和心理素質(zhì)。

三、談話中的注意事項(xiàng)

在正式談話階段，要注意以下幾點(diǎn)。

（一）創(chuàng)造談話的場(chǎng)所

1.樹(shù)立權(quán)威，使回答者意識(shí)到談話的嚴(yán)肅性，使回答者意識(shí)到不如實(shí)回答，不配合審查工作的嚴(yán)重后果。

2.保證公正，客觀、公正、不偏不倚，贏得回答者的信任，消除回答者的顧慮，降低回答者的抵觸。

（二）注意方式

紀(jì)律檢查的初期階段對(duì)事件的整體還沒(méi)有明確的了解時(shí)，談話的關(guān)鍵在于了解情況，并收集信息,所以從表面到內(nèi)部,盡可能多地進(jìn)行討論,對(duì)案件的決定有不同的判斷。尤其在與有違法嫌疑的人交談時(shí),最重要的是首先要明確告知政策,讓回答者保持正確的態(tài)度,協(xié)助工作。

（三）在談話中捕捉對(duì)方的心理變化

調(diào)查對(duì)象包括疑犯、告密者、知情人等,他們?cè)趯?duì)話中對(duì)調(diào)查者的態(tài)度各不相同,要捕捉回答者的心理和心理狀態(tài),根據(jù)不同的心理變化改變談話的氣氛。比如語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)、節(jié)奏控制以及教育政策的運(yùn)用,還有證據(jù)演示的典型例子。盡可能消除談話者的心理障礙，實(shí)事求是地回答問(wèn)題，提出準(zhǔn)確的證據(jù)或者如實(shí)地?cái)⑹鰡?wèn)題。

（四）經(jīng)?？刂茖?duì)話

在開(kāi)始談話之前，要事先計(jì)劃好怎么說(shuō)、怎么問(wèn)、說(shuō)什么[3]。明確提問(wèn)，對(duì)方就不會(huì)找借口。如果回答者對(duì)問(wèn)題的回答很模糊，沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，那就繼續(xù)提問(wèn)，然后繼續(xù)下一個(gè)問(wèn)題。也可以先談其他不可避免的問(wèn)題，一點(diǎn)一點(diǎn)地推進(jìn)。如果偏離了話題的主題，就有必要回到想說(shuō)的主題，談話人不應(yīng)該被牽著鼻子走。

（五）違反紀(jì)律的要素

違紀(jì)行為必須包括違紀(jì)主體、違紀(jì)客體、違紀(jì)主觀方面和違紀(jì)客觀方面這四個(gè)要素，三者缺一不可。記錄時(shí)，涉及這些成分時(shí)，要注意記錄。如果和你談話的人說(shuō)話不清楚或沒(méi)有說(shuō)出他或她在說(shuō)什么，請(qǐng)注意并提出問(wèn)題。同時(shí)要注意不同性質(zhì)的違紀(jì)案件在構(gòu)成要件的具體內(nèi)容上的不同。例如腐敗和錯(cuò)誤，主觀表現(xiàn)是故意的；過(guò)失失職，主觀表現(xiàn)為過(guò)失失職。對(duì)這些具體情況，要記錄清楚，便于定性處理。

（六）違紀(jì)事實(shí)和情節(jié)

不同性質(zhì)的違紀(jì)案件，其違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)情節(jié)有很大差異。同樣性質(zhì)的違紀(jì)行為的事實(shí)和情況也有所不同。因此，違紀(jì)的事實(shí)和情節(jié)是談話的重要內(nèi)容，在錄音時(shí)應(yīng)作為重點(diǎn)加以明確說(shuō)明。錄音時(shí)，談話對(duì)象談?wù)撨`章事實(shí)和情節(jié)的內(nèi)容，特別是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、前后過(guò)程、最終結(jié)果等細(xì)節(jié)，一定要聽(tīng)清楚，在錄音中要講清楚。例如,在賄賂的情況下,誰(shuí)派錢,是否有任何人與他旅行,誰(shuí)給錢,他是否收到,錢是如何包裝的,有多少錢,有多大的面值,錢在哪里,什么黨說(shuō)的錢移交時(shí),應(yīng)該記錄下來(lái)。

（七）案件的線索

受主觀和客觀原因的限制，部分受訪者不能說(shuō)出很多事實(shí)和情節(jié)，但他們可能提供一些重要的案件線索，為我們今后的調(diào)查取證指明方向。我們必須在做筆錄的時(shí)候把它們記錄下來(lái)。案件線索在辦案過(guò)程中往往起著意想不到的作用，應(yīng)作為案卷的關(guān)鍵內(nèi)容。

（八）錄音時(shí)，盡量使用原詞，反映原意思，反映會(huì)話過(guò)程的原貌

演講者的問(wèn)題和答案顯然應(yīng)該記錄的會(huì)話對(duì)象不丟失原來(lái)的意圖,特別是違反紀(jì)律的重要情節(jié)會(huì)話對(duì)象,應(yīng)該記住盡可能詳細(xì),努力根據(jù)原始記錄單詞。特別是當(dāng)說(shuō)話人要求提供不正確的事實(shí)時(shí)，要做詳細(xì)的記錄。談話對(duì)象的語(yǔ)氣、語(yǔ)氣和動(dòng)作表現(xiàn)，如哭、笑、低頭不語(yǔ)、言語(yǔ)推托、尷尬、憤怒等，應(yīng)如實(shí)記錄。

（九）在記錄中要體現(xiàn)不能欺騙證據(jù)的基本要求

在偵查中不能以欺騙證據(jù)來(lái)誘導(dǎo)證據(jù)，這一基本要求也適用于記錄員。如果錄音人員不注意錄音方法，也容易出現(xiàn)這些問(wèn)題。例如，盡量使演講者的問(wèn)題簡(jiǎn)短，他的回答具體。如果錄音者抓不住鑰匙就會(huì)把說(shuō)話者的問(wèn)題錄成一段很長(zhǎng)的話，對(duì)談話對(duì)象的回答只錄是或否，太過(guò)簡(jiǎn)單，會(huì)給人以證據(jù)的印象。

（十）不僅要記錄對(duì)被調(diào)查者不利的陳述，也要記錄對(duì)被調(diào)查者有利的陳述和借口

在做筆錄時(shí)，不應(yīng)該主觀地用框架記錄。特別是被調(diào)查者的陳述和借口應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。無(wú)論是有錯(cuò)的陳述，還是沒(méi)有錯(cuò)或少錯(cuò)的借口，都應(yīng)予以注意，并在記錄中予以反映。被調(diào)查者的真實(shí)陳述有利于調(diào)查者對(duì)情況有一個(gè)全面地了解并得出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。如實(shí)陳述可以作為確定案件事實(shí)的直接證據(jù)。不真實(shí)的陳述和欺騙也可以使調(diào)查者了解被調(diào)查者的態(tài)度，作為處理的依據(jù)。

四、制作談話筆錄

談話記錄是重要的證據(jù)，其內(nèi)容與定性學(xué)直接相關(guān)，所以必須具有邏輯性。在制作談話記錄時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)。

（一）談話者和記錄者相互配合，使對(duì)話順暢，準(zhǔn)確記錄

1.談話者和記錄者在開(kāi)始對(duì)話的時(shí)候要充分溝通，知道如何合作。

2.談話者通過(guò)明確提問(wèn)，不僅有助于對(duì)方的回答，也有助于記錄。

3.談話者要掌握會(huì)話的節(jié)奏，注意談話的速度，幫助記錄者組織好輸入思想和文字所需的時(shí)間，完整準(zhǔn)確地記錄主要事實(shí)。記錄者還需要集中注意力迅速做筆記，配合說(shuō)話人的節(jié)奏，跟上對(duì)話的進(jìn)行。

4.記錄者必須善于利用時(shí)間。例如,被談話在思考問(wèn)題時(shí)，記錄者要利用好空隙時(shí)間整理筆錄，比如檢查、補(bǔ)充。

5.記錄者在記錄對(duì)話的過(guò)程中，其實(shí)也是談話者，可以反復(fù)確認(rèn)說(shuō)話人的對(duì)話內(nèi)容，根據(jù)需要提出問(wèn)題，協(xié)助談話者的對(duì)話。

（二）記錄內(nèi)容正確明了

1.客觀準(zhǔn)確如實(shí)地記錄談話人的問(wèn)題與回答者的回答,要緊扣案件關(guān)鍵構(gòu)成，記錄與違反相關(guān)人物、事件記錄、動(dòng)機(jī)、時(shí)間、地點(diǎn)、手段等內(nèi)容，是記錄完整、準(zhǔn)確、流暢、細(xì)節(jié)的對(duì)應(yīng)。對(duì)于說(shuō)話人表達(dá)的不清的語(yǔ)言和句子，進(jìn)行提問(wèn)和確認(rèn)，用正確的語(yǔ)言提問(wèn)清楚，并進(jìn)行記錄。

2.盡可能簡(jiǎn)潔地記錄。對(duì)于對(duì)話中反復(fù)出現(xiàn)的冗余詞語(yǔ)，可以適當(dāng)?shù)靥崛」P記，但不能改變?cè)镜囊馑?。如果是?nèi)容離題，或者與驗(yàn)證、調(diào)查無(wú)關(guān)的話，因?yàn)椴粫?huì)對(duì)原有的事實(shí)產(chǎn)生影響，所以記錄時(shí)沒(méi)有必要做筆記，可以避免對(duì)閱讀產(chǎn)生影響的繁雜的文章。

（三）條理清晰地書(shū)寫(xiě)

1.寫(xiě)出來(lái)的內(nèi)容要邏輯嚴(yán)密。縱向上是指記錄與同一個(gè)人的對(duì)話前后，可以是一次對(duì)話，也可以是多次對(duì)話。回答者的解釋不能相互矛盾?；卮鸩灰恢碌那闆r下，必須清楚地記錄其原因。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)被訪者的不一致，對(duì)于進(jìn)一步的調(diào)查和事實(shí)的還原都是非常有意義的。

2.筆錄內(nèi)容要用橫向上相互證明。橫向上是指一個(gè)人的筆記和另一個(gè)人的筆記之間的對(duì)話。復(fù)數(shù)的參加者都參與了紀(jì)律違反的情況下,參與的人數(shù)很多，比如故意隱瞞的人、記憶錯(cuò)位的人,信息提供不正確的人、敘述不一致的人等。這給工作帶來(lái)了麻煩，但也成為查明真相的線索。

3.要相互確認(rèn)筆錄內(nèi)容和證明資料。充分意識(shí)到結(jié)算報(bào)告書(shū)等文件與業(yè)務(wù)記錄、對(duì)話記錄等文件的差異，利用相關(guān)關(guān)系調(diào)查原因，還原事實(shí)。

五、談話結(jié)束

對(duì)話結(jié)束后，將準(zhǔn)備好的對(duì)話記錄打印出來(lái)，由發(fā)表人閱讀、校對(duì)、簽名確認(rèn)[4]。在談話結(jié)束時(shí)，有幾個(gè)需要注意的地方。

（一）正常結(jié)束談話

此時(shí)，即使談話按計(jì)劃結(jié)束，也不能馬上離開(kāi)。另一方面，為了保證記錄是完美的，談話者可以根據(jù)情況和回答者稍微說(shuō)一些離題的話，在記錄印刷之前要留出一點(diǎn)時(shí)間讓記錄者檢查校正。另一方面，根據(jù)場(chǎng)合的不同，特別是在涉及違反紀(jì)律的談話中，應(yīng)該安撫對(duì)方的情緒。比如受訪者的心理負(fù)擔(dān)較重時(shí)，應(yīng)及時(shí)給予合理的關(guān)懷和鼓勵(lì)，幫助他們排解壓力。

（二）暫時(shí)停止談話

如果話題太多，問(wèn)題復(fù)雜，或者說(shuō)話的一方有強(qiáng)烈的抵觸感，在一次對(duì)話中沒(méi)能約定好大致內(nèi)容的話，就很有可能會(huì)重復(fù)好幾次。在最終完成所有談話時(shí)只能暫時(shí)停止談話，不能突然停止，每次臨時(shí)對(duì)話結(jié)束后，都要為下次對(duì)話做準(zhǔn)備?？梢砸蠡卮鹫咭詫?shí)事求是的態(tài)度繼續(xù)思考這個(gè)問(wèn)題。

（三）談話中斷

如果談話者身體不適，要立即中斷談話，并按原計(jì)劃處理應(yīng)急安全。如果在談話中發(fā)現(xiàn)回答者的情況不適宜進(jìn)行談話，應(yīng)及時(shí)反映相關(guān)情況，并以合理的方式中斷談話。需要注意的是，談話中斷并不意味著談話結(jié)束。為了讓話題暫時(shí)結(jié)束，選擇重新開(kāi)始的時(shí)間也很重要。兩者的區(qū)別在于，暫時(shí)結(jié)束談話是為下此談話做準(zhǔn)備，中止談話的目的是把特定的情況。

六、結(jié)語(yǔ)

談話筆錄的制作是記錄工作的基礎(chǔ)，看似簡(jiǎn)單，其實(shí)不然。要有良好的政治素質(zhì)，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢機(jī)關(guān)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)則，嚴(yán)格按照權(quán)威、規(guī)則和程序開(kāi)展談話，并做好談話生產(chǎn)記錄；基本功扎實(shí)，對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)有深刻的理解。責(zé)任感和耐心、細(xì)心也是必要的。以上是必須嚴(yán)格遵守的。