高職院校學(xué)生管理風(fēng)險識別及防控體系建設(shè)

陳婷婷

（四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 瀘州 646099）

高職院校學(xué)生管理風(fēng)險防控是指高職院校管理者運(yùn)用風(fēng)險管理的理論和方法，通過對大學(xué)生管理中的問題和困難進(jìn)行分析，識別可能影響有效學(xué)生管理的風(fēng)險因素，采取相應(yīng)的風(fēng)險管理措施對不良狀態(tài)進(jìn)行干預(yù)和援助，以促使為學(xué)生管理構(gòu)建有效的整套系統(tǒng)和科學(xué)的管理方法。

一、高職院校學(xué)生管理的風(fēng)險類別

高職院校大學(xué)生管理風(fēng)險是高校在學(xué)生管理的過程中所面臨的風(fēng)險，根據(jù)調(diào)查分析和歸納，我們把高職院校學(xué)生管理的風(fēng)險類別主要分為學(xué)生成長成才風(fēng)險、學(xué)生安全風(fēng)險、組織層面的風(fēng)險、法律風(fēng)險四個大類和12個子類的風(fēng)險［1］，具體如下：

（一）學(xué)生成長成才風(fēng)險

學(xué)生成長成才風(fēng)險主要是指在學(xué)生管理過程中所面臨的學(xué)生在成長和成才方面的風(fēng)險，主要包括學(xué)生意識形態(tài)風(fēng)險、心理健康風(fēng)險、學(xué)業(yè)風(fēng)險、就業(yè)風(fēng)險［2］。

（二）學(xué)生安全風(fēng)險

學(xué)生安全風(fēng)險是指學(xué)生因各類原因遭受包括人身、財產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)暴力和信息泄露等損失。人身安全風(fēng)險指因火災(zāi)、食物中毒、打架斗毆、交通事故等惡性事件而使學(xué)生遭受病、死、傷、殘等損失；財產(chǎn)風(fēng)險指學(xué)生在校內(nèi)外遺失或陷入校園貸、網(wǎng)絡(luò)詐騙等金融陷阱，而導(dǎo)致一切有形財產(chǎn)損毀、滅失或貶值的風(fēng)險；網(wǎng)絡(luò)安全指學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間中遭受的網(wǎng)絡(luò)心理健康、詐騙、信息泄露等問題，損害大學(xué)生的身心健康成長和健康網(wǎng)絡(luò)秩序的形成。

（三）學(xué)生管理組織層面的風(fēng)險

組織層面的風(fēng)險是指由于新形勢、新情況的不斷出現(xiàn)，高職院校在管理理念、管理隊(duì)伍、管理?xiàng)l件等上的不適當(dāng)所造成學(xué)生管理上的風(fēng)險。具體來說，管理理念風(fēng)險體現(xiàn)為管理的規(guī)章制度和具體方式、方法、手段等不適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)生的特征，不能有效解決新問題；管理隊(duì)伍風(fēng)險指學(xué)生管理隊(duì)伍在數(shù)量上不充足、專業(yè)能力上不相符、情感上不熱愛等，造成學(xué)生管理成效欠缺；管理?xiàng)l件風(fēng)險指學(xué)校學(xué)生管理硬件設(shè)施和軟件設(shè)施不健全、氛圍不濃厚，降低了學(xué)生管理效率。

（四）法律風(fēng)險

法律風(fēng)險是高校和大學(xué)生都面臨的一種風(fēng)險，一是指大學(xué)生因言行上的疏忽或過失，造成他人的財產(chǎn)損失或人身傷亡，依照法律、合同或道義應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律等責(zé)任［3］；二是在日常學(xué)生事務(wù)管理、紀(jì)律處分以及學(xué)生傷害事故等環(huán)節(jié)中，高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利發(fā)生沖突，依照法律等應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律等責(zé)任。

我們發(fā)現(xiàn)，高職院校大學(xué)生更多來自偏遠(yuǎn)山區(qū)、家庭貧寒、家庭矛盾較多，從馬斯洛需求層次理論來講，他們對于生存的需求更大，在學(xué)業(yè)上顯得力不從心；在國家政治意識、政治立場等上也顯得更為薄弱，容易受到外來思想的影響，也容易被不法分子所利用；而在自身性格上也存在諸多缺陷，他們對承受困難和損失的心理接受度較低，在面臨困難時更易導(dǎo)致心理類疾病，調(diào)查顯示高職院校大學(xué)生因心理與精神類疾病而休學(xué)退學(xué)或發(fā)生其他突發(fā)事件的情況時有發(fā)生。正因如此，高職院校大學(xué)生更容易出現(xiàn)各類安全問題，高職院校學(xué)生工作人員均表示始終把學(xué)生安全工作作為重點(diǎn)常抓不懈，定期和不定期召開學(xué)生安全工作主題會議，開展價值觀引導(dǎo)、政治意識、心理健康、防網(wǎng)絡(luò)詐騙、寢室用電安全等主題班會；特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，更要強(qiáng)化學(xué)生對校園貸、網(wǎng)絡(luò)游戲等金融陷阱的防范意識，從而強(qiáng)化學(xué)生安全意識和對各種風(fēng)險事件的預(yù)判預(yù)防。

二、高職院校學(xué)生管理風(fēng)險防控存在的問題

（一）風(fēng)險管理理念和模式有待創(chuàng)新

首先，一直以來高校對學(xué)生管理發(fā)揮著主力軍作用，承擔(dān)了絕大部分責(zé)任，家庭和社會很少直接參與到大學(xué)生日常風(fēng)險管理活動中，導(dǎo)致大學(xué)生風(fēng)險管理缺乏家庭、社會力量和大學(xué)生自身參與，風(fēng)險管理主體單一、責(zé)任無分擔(dān)，管理效果欠佳；其次，在高職院校內(nèi)部管理著重采用“一個校領(lǐng)導(dǎo)、一線和基層負(fù)責(zé)”的風(fēng)險管理模式，風(fēng)險管理人員缺乏系統(tǒng)全面的風(fēng)險管理知識和能力，很難對風(fēng)險信息作出迅速判斷和深度的理性分析，在實(shí)際工作中總是堅持問題導(dǎo)向，問題出現(xiàn)后又習(xí)慣性依賴經(jīng)驗(yàn)性的方式方法進(jìn)行評估再處理，對風(fēng)險的預(yù)防和控制效果不佳。而且院校各部門間的管理協(xié)同性不足，沒有形成有效的協(xié)作機(jī)制，很難做到防患于未然。近年來高校校園“裸貸”、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)不法言論事件多有發(fā)生，都說明實(shí)際工作中高校大學(xué)生全面風(fēng)險管理防控性不強(qiáng)。

（二）風(fēng)險管理的信息化整合利用程度有待提升

目前高職院校信息系統(tǒng)建設(shè)還不夠完善，沒有建立起有效的信息共享平臺，對學(xué)生管理風(fēng)險識別、分析、控制缺乏有效手段。一是覆蓋范圍并不全面，有些部門和關(guān)鍵業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行有效的信息化控制，使信息化停留于表面，缺乏實(shí)用性，對許多風(fēng)險點(diǎn)無法迅速捕捉［4］。而且，通過對某高職院校學(xué)生處的調(diào)查得知，目前該校各部門的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)基本上是由不同的軟件供應(yīng)商提供的，系統(tǒng)之間無法直接傳輸與對接，如其教務(wù)處的教務(wù)系統(tǒng)和學(xué)生處的學(xué)工系統(tǒng)之間的信息就無法實(shí)現(xiàn)傳輸與對接，更談不上有效的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，從而給學(xué)生管理者在風(fēng)險識別和處理上增加了大量的工作。二是校園信息化建設(shè)雖積累了大量的教育數(shù)據(jù)，但對學(xué)生風(fēng)險管理數(shù)據(jù)的有用篩選和相關(guān)數(shù)據(jù)的分析還未達(dá)到智能化，學(xué)生管理者還不能精準(zhǔn)開展風(fēng)險防控。如四川一所化工類高職院校目前所收集的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄可達(dá)到數(shù)億條，各類信息類型多樣、來源廣闊、海量增長，并處于動態(tài)變化之中，但卻沒有風(fēng)險管理相關(guān)數(shù)據(jù)的整合平臺，導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)的收集沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而影響學(xué)生管理風(fēng)險識別和應(yīng)對。

三、高職院校學(xué)生管理風(fēng)險防控的策略

高職院校要根據(jù)不斷變化的工作實(shí)際提高自身風(fēng)險管理水平，制定出適合高職院校自身發(fā)展的風(fēng)險管理體系與框架，有效推進(jìn)風(fēng)險機(jī)制的運(yùn)行。

（一）構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)險管理體系

首先，要建立統(tǒng)一整合的大學(xué)生風(fēng)險數(shù)據(jù)資料庫。目前在高職院校學(xué)生管理各個環(huán)節(jié)中產(chǎn)生了大量多樣化、多元化和多維化的教育數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理與分類，為風(fēng)險管理提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的建設(shè)與共享，形成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化的風(fēng)險信息平臺。其次，充分利用大數(shù)據(jù)平臺建立學(xué)生管理風(fēng)險識別與預(yù)警系統(tǒng)。高職院校根據(jù)學(xué)生管理風(fēng)險行為的特點(diǎn)，收集并密切關(guān)注風(fēng)險因素的變動趨勢，構(gòu)建風(fēng)險指標(biāo)體系并進(jìn)行綜合測評，在大數(shù)據(jù)平臺設(shè)置和監(jiān)測各類風(fēng)險警戒值，及時將預(yù)警信號傳遞至各部門各管理人員，根據(jù)預(yù)警再結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行精準(zhǔn)風(fēng)險識別，提前啟動預(yù)防方案。最后，在風(fēng)險管理的控制處理過程中，學(xué)生工作人員要識別風(fēng)險的特殊性和普遍性程度，采取一對一、一對多的有效措施進(jìn)行風(fēng)險控制。需要強(qiáng)調(diào)的是，在進(jìn)行風(fēng)險管理時要注意避免陷入數(shù)據(jù)霸權(quán)、排除數(shù)據(jù)垃圾干擾、權(quán)衡數(shù)據(jù)隱私與自由等，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)平臺歸根結(jié)底僅是一種分析工具，而學(xué)生風(fēng)險管理的對象是有思想有血肉的大學(xué)生，因此在分析多維數(shù)據(jù)所顯示問題時，更要結(jié)合學(xué)生本身特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行處理。

（二）優(yōu)化高職院校學(xué)生風(fēng)險管理機(jī)制

學(xué)生風(fēng)險管理涉及學(xué)生安全、學(xué)業(yè)、心理健康、就業(yè)等事宜，因此學(xué)生風(fēng)險管理不應(yīng)只是高職院校學(xué)工部門的責(zé)任，而是包括教務(wù)部門、保衛(wèi)部門、招生就業(yè)部門、后勤部門等多部門在內(nèi)的共同責(zé)任，要建立起內(nèi)部多部門協(xié)同合作的風(fēng)險管理機(jī)制。首先，在高校學(xué)工部門內(nèi)部可以建立寢室—班級—輔導(dǎo)員—學(xué)院—學(xué)校逐級遞進(jìn)的風(fēng)險管理與預(yù)防機(jī)制［5］，由寢室、班級實(shí)行零報告制度向上逐級匯報情況，通過這條風(fēng)險預(yù)防信息鏈隨時掌握學(xué)生動態(tài)，及時監(jiān)控和預(yù)防各種不良情況。其次，在風(fēng)險管理過程中要做到權(quán)責(zé)明確，并確定風(fēng)險責(zé)任人。目前有部分高職院校通過編制風(fēng)險管理方案或風(fēng)險管理執(zhí)行計劃書等形式，明確管理人員在風(fēng)險管理中的職責(zé)，一旦發(fā)生風(fēng)險預(yù)警，可根據(jù)職責(zé)條例由相關(guān)責(zé)任人及時作出防控反應(yīng)，確保風(fēng)險有效處理；還可依據(jù)相關(guān)條例對風(fēng)險管理人員進(jìn)行約束和考核，給予相應(yīng)獎懲。

（三）完善多元主體的風(fēng)險共擔(dān)模式

誘發(fā)學(xué)生風(fēng)險事件的原因可能來自社會多元領(lǐng)域和主體，為最大可能保障大學(xué)生成長成才，學(xué)校、家庭、學(xué)生和社會均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)生風(fēng)險管理責(zé)任，并形成良性互動，把各類風(fēng)險降低在可控范圍內(nèi)。

政府有關(guān)部門要加強(qiáng)高校學(xué)生風(fēng)險管理的立法工作，實(shí)現(xiàn)管理法制化、制度化；教育部門與交通、公安、衛(wèi)生、消防、治安等部門，與社會公益組織等要協(xié)同開展多類別的風(fēng)險防范活動，為大學(xué)生普及最基本的風(fēng)險預(yù)防與應(yīng)對策略、基本的醫(yī)療和法律等知識［6］。學(xué)校的主要責(zé)任如上所述，不再贅述。其次，學(xué)?？赏ㄟ^業(yè)務(wù)社會化的方式轉(zhuǎn)移和規(guī)避學(xué)生管理風(fēng)險，如通過大學(xué)生參與商業(yè)保險等，保險公司可提供相應(yīng)合理的分擔(dān)。家庭是學(xué)生監(jiān)護(hù)者和管理監(jiān)督者，要隨時關(guān)注學(xué)生動態(tài)，常與學(xué)校建立聯(lián)系，可提前采取預(yù)防措施降低學(xué)生風(fēng)險發(fā)生的概率和風(fēng)險損失。學(xué)生個體要自覺形成風(fēng)險防范意識，提高自身應(yīng)對困難、危機(jī)的能力；學(xué)生干部、學(xué)生黨員和學(xué)生組織要注意發(fā)揮好應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我成長等。