吳景艷
(遼寧凌源市職業(yè)教育中心,遼寧朝陽 122000)
自改革開放以來,相關(guān)法律制度日趨完善,監(jiān)管體系不斷完善,資金和技術(shù)保障也越來越先進(jìn),雖然已經(jīng)取得了比較優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果,但我們應(yīng)該看到,中國整體生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱,生態(tài)安全工作形勢依然嚴(yán)峻,國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾依然突出。就中國一線城市的空氣質(zhì)量而言,還遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo),霧霾突出,水安全和土壤處理才剛剛解決,還存在風(fēng)險(xiǎn)。在“建設(shè)美麗中國”目標(biāo)的指導(dǎo)下,我國集中力量解決突出的環(huán)境問題,我國生態(tài)環(huán)境工作的發(fā)展迎來了最好的機(jī)遇期。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的生態(tài)環(huán)境遭到了不可低估地嚴(yán)重破壞,這將直接影響到子孫后代。因此,環(huán)保局部門有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),為我們自己的家園作出貢獻(xiàn)。
中國幅員遼闊,資源豐富。但由于管理分散,各地都存在著無序發(fā)展、過度開放等問題。我國大量優(yōu)質(zhì)耕地資源和生態(tài)空間被無序占用。國家國土資源環(huán)境的整體承載能力不斷降低,生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益顯現(xiàn)。特別是一些地方濕地自然保護(hù)區(qū)被當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,成為大型養(yǎng)殖基地,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可預(yù)測地破壞[1]。
我國在資源總量管理上存在一些弊端和漏洞,不利于資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。此外,一些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理,資源利用效率不高、浪費(fèi)嚴(yán)重,仍處于過去粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。此外,自然資源價(jià)格在市場上沒有占據(jù)主導(dǎo)地位,相關(guān)企業(yè)的發(fā)展不夠強(qiáng)勁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的回報(bào)率有待解決。
近年來,為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),中國出臺(tái)了一系列資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫任募?。但這些綱領(lǐng)性文件尚未在實(shí)施層面得到有效實(shí)施。部分地方政府在實(shí)施制度時(shí),職能層級(jí)交叉,權(quán)責(zé)不一致。同時(shí),由于違法成本低,生態(tài)破壞普遍存在。
(1)現(xiàn)代管理模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理模式已成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的必然趨勢。只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式,才能真正促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)水平的整體進(jìn)步,降低成本,提高工作效率,提高經(jīng)濟(jì)效益。(2)信息管理技術(shù)。當(dāng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)信息化管理時(shí),提高整體質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。(3)創(chuàng)新管理體制。只有不斷創(chuàng)新,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高水平、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)。建立健全保護(hù)與發(fā)展體系,對(duì)于優(yōu)化和調(diào)整我國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加管理人才培養(yǎng),促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展具有重要意義。
中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走上了工業(yè)支撐、工農(nóng)供養(yǎng)的道路。如果我們要發(fā)展工業(yè),我們必須得到農(nóng)業(yè)的支持。沒有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展難以維持。我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新取得了豐碩的成果。在可持續(xù)發(fā)展模式的指導(dǎo)下,中國越來越重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。為此,分析了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系以及如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用,從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。作為人們生活的基礎(chǔ),只有良好的環(huán)境才能讓我們有更好的生活。但是在當(dāng)前的形勢下,我國的環(huán)境問題變得越來越嚴(yán)重,這已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和人們在日常生活和工作中所關(guān)注的問題。因此,只有做好環(huán)境監(jiān)測工作,提高人們的環(huán)保意識(shí),才能使中國的環(huán)境不受影響,改善中國的環(huán)境問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
檢驗(yàn)人員需要保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,這樣檢驗(yàn)結(jié)果才能更好地發(fā)揮作用。例如,在水質(zhì)監(jiān)測中,實(shí)驗(yàn)室使用的水質(zhì)應(yīng)在使用前進(jìn)行檢查。最好實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的利用和分配,收集的水應(yīng)根據(jù)不同的水質(zhì)進(jìn)行良好的存儲(chǔ)。一般存放于無光、溫度適宜的地方。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室里的一些儀器如果存放的時(shí)間長了會(huì)老化,所以工作人員需要及時(shí)清洗更新,防止實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)問題,影響檢驗(yàn)結(jié)果。另外,對(duì)于實(shí)驗(yàn)中的一些試劑,需要將它們放在專門的容器中。否則,不僅會(huì)影響試劑的純度,而且實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)也會(huì)不準(zhǔn)確。
在采集實(shí)驗(yàn)樣本的過程中,在選擇位置的時(shí)候,我們應(yīng)該選擇一個(gè)有代表性的位置進(jìn)行采集。根據(jù)抽樣規(guī)定,要選擇有效的抽樣。采集的樣本能夠真實(shí)反映該地區(qū)資源的總體情況,確保檢測數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映資源污染的現(xiàn)狀。因此,對(duì)于試驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性,試驗(yàn)地點(diǎn)選擇的合理性有著直接的影響。
保證農(nóng)業(yè)耕地資源的合理利用,從而大大提高其利用率。此外,我們應(yīng)該合理開發(fā)和利用水資源。例如,發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)因不合理使用化肥而酸化、捆扎,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。因此,有必要合理地使用和推廣有機(jī)肥,從而有效地改善土壤質(zhì)量。耕地資源是農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。合理開發(fā)利用土地資源具有十分重要的意義。在當(dāng)今社會(huì),農(nóng)村耕地面積正在迅速減少。
要從政策上保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須建立相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)人員,必須遵守法律法規(guī),限制不當(dāng)行為,避免在一定程度上透支生態(tài)環(huán)境成本而獲得利益的事情發(fā)生。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)中,要借鑒相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確建立方向,構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。同時(shí),要建立以節(jié)約資源為目標(biāo)的高效投資機(jī)制,如建立高效的農(nóng)業(yè)資本投資機(jī)制、農(nóng)藥使用機(jī)制等,以減少自然資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中得到了突破,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展模式中,應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,提高單位資源的利用率,減少資源和能源的消耗,提高自然環(huán)境的供給能力。同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新還可以改善生態(tài)觀念,調(diào)整生態(tài)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有注重自然資源的合理利用,將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代先進(jìn)科技相結(jié)合,改變舊的生產(chǎn)方式,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。
只有完善的生態(tài)環(huán)境體系,才能為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展提供可靠的保障。政府應(yīng)承擔(dān)管理者的責(zé)任,扎實(shí)有序地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系的建設(shè)和發(fā)展。一是建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色評(píng)價(jià)體系,建立自然資源的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和使用控制制度。建立生態(tài)資源流失終身責(zé)任制度,對(duì)所有離職干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任嚴(yán)格審計(jì)。
引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任企業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主力軍。只有充分發(fā)揮市場中的資源配置作用,積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作才能得以落實(shí)。國有大型企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用,積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施綠色清潔生產(chǎn),走低碳、可循環(huán)發(fā)展的新路。中小企業(yè)也要提高定位,轉(zhuǎn)變觀念,銳意進(jìn)取,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強(qiáng)信息披露和社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)公布企業(yè)污染物排放和環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),構(gòu)建全民參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。積極鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來。
不難看出,在新時(shí)期我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中,必須認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作。我們不能因?yàn)橐呀?jīng)取得的成績而停下腳步,也不能因?yàn)榻窈蠊ぷ髦杏龅降睦щy而停下腳步。目前是我國環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵階段。我們要抓住機(jī)遇、順應(yīng)形勢、因勢利導(dǎo),為開創(chuàng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面作出貢獻(xiàn),共同營造創(chuàng)新協(xié)調(diào)、綠色開放、環(huán)保共享的新環(huán)境。