基于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃分析

王慶德

（吉林省臨江林業(yè)局 吉林，白山 134600）

森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)目前已經(jīng)成為了全世界各個(gè)國(guó)家所關(guān)注的主要發(fā)展內(nèi)容之一。由于地球近年來(lái)環(huán)境越加惡劣，自然環(huán)境被惡意破壞，森林面積逐漸的減少，導(dǎo)致影響了地球生態(tài)平衡。所以，加強(qiáng)對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)管理，能夠有效的提升自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。我國(guó)最近幾年也逐漸實(shí)施了林業(yè)建設(shè)，退耕還林等政策，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出了一系列貢獻(xiàn)、再加上我國(guó)林業(yè)對(duì)森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的規(guī)劃，全面的推進(jìn)了林業(yè)發(fā)展，并且科學(xué)合理的運(yùn)用森林資源，維護(hù)社會(huì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1 我國(guó)森林資源現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)所取得的巨大成就

目前，我國(guó)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境提高了保護(hù)意識(shí)，我國(guó)針對(duì)林業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)的政策內(nèi)容。為了加強(qiáng)森林保護(hù)，我國(guó)習(xí)近平主席近年來(lái)，首當(dāng)其沖開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)，并對(duì)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了落實(shí)，確保林業(yè)發(fā)展可以提高我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[1]。例如，“三北”防護(hù)林生態(tài)工程的建設(shè)，使得當(dāng)?shù)刂車(chē)h(huán)境以及自然生態(tài)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，對(duì)自然環(huán)境加大了改善力度，而且也使得人們的生活環(huán)境質(zhì)量得到了優(yōu)化。

1.2 我國(guó)森林資源的狀況

通過(guò)對(duì)我國(guó)第八次森林資源的普查公布結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析后，最終結(jié)果顯示我國(guó)現(xiàn)在森林總面積僅僅達(dá)到了2.08億公頃，森林覆蓋率為21.63%，森林蓄積為151.37億立方米。相對(duì)于1949年新中國(guó)成立時(shí)期，我國(guó)森林總量持續(xù)增長(zhǎng)，由1.95億公平增加到了2.08億公平，凈增1223萬(wàn)公頃，而且森林質(zhì)量也在不斷的提升，森林每公頃蓄積量增加到了3.91立方米。每公頃年均生長(zhǎng)量達(dá)到了4.23立方米。此外，天然林面積也在穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

1.3 我國(guó)森林資源評(píng)價(jià)

從目前森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)是目前世界上消耗木材量最大的國(guó)家之一，在隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷的提升作用下，木制產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的需求量也逐漸的增加，根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，我國(guó)木材的應(yīng)用以及林業(yè)的發(fā)展已經(jīng)全面的提升，許多木材生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)拓了國(guó)外市場(chǎng)中，這也說(shuō)明我國(guó)林業(yè)資源合理利用的重要性。雖然我國(guó)國(guó)民人均森林資源占有量相對(duì)較少，但在國(guó)家的支持下，我國(guó)對(duì)于木材資源的利用率逐漸的實(shí)現(xiàn)了科學(xué)合理化，林業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，森林結(jié)構(gòu)也逐漸的實(shí)現(xiàn)了完整化。

2 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 從國(guó)際角度講，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)將會(huì)形成國(guó)際公約

在20世紀(jì)九十年代，在國(guó)際代表大會(huì)中，就針對(duì)環(huán)境問(wèn)題各國(guó)之間就進(jìn)行了相應(yīng)的討論，其中發(fā)達(dá)國(guó)家就全面提出了森林國(guó)際公約，但是該條例發(fā)展中國(guó)家并不同意該公約，其主要原因就是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家所占經(jīng)濟(jì)比相對(duì)較高，一旦全面實(shí)施森林國(guó)際公約，很有可能限制發(fā)展中國(guó)家對(duì)森林資源的使用權(quán)利。因此，森林國(guó)際公約也未實(shí)施。但是目前，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升的作用下，大部分發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著的提升，而且國(guó)際森林資源逐漸的減少，大部分國(guó)家都需要實(shí)施森林國(guó)際公約，而且在《國(guó)際熱帶木材協(xié)議》的作用下，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所存在的不正當(dāng)目的也會(huì)實(shí)現(xiàn)制約，目前，森林國(guó)際公約已經(jīng)初步的形成，并且得到了實(shí)施，這也是現(xiàn)代各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要策略之一[2-3]。

2.2 從國(guó)內(nèi)角度講，森林可持續(xù)發(fā)展需要獲得國(guó)家的法律法規(guī)的助推

國(guó)家要想全面實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，就需要全面落實(shí)森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家需要在法律上給予自然環(huán)境資源一定的保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式進(jìn)行全面的改進(jìn)，按照國(guó)家現(xiàn)代的發(fā)展情況，對(duì)生態(tài)建設(shè)發(fā)展加以重視，實(shí)施森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)，盡可能的將公眾人物帶領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，這對(duì)于推動(dòng)森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)有著重要性作用，而且還能夠有效的解決我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的局限性問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3 實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的措施

3.1 出臺(tái)森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)

林業(yè)要想全面的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，就必須確保林業(yè)相關(guān)法律制度的完善性，可以滿(mǎn)足現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的需求，國(guó)家以及地方林業(yè)句都需要對(duì)當(dāng)前林業(yè)現(xiàn)有資源加以重視，并根據(jù)林業(yè)資源制定相應(yīng)的林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略[4]，并對(duì)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)行完善，首先就需要全面落實(shí)好林業(yè)管理建設(shè)激勵(lì)機(jī)制政策，對(duì)林業(yè)資源發(fā)展進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，并對(duì)相關(guān)人員實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度等。其次，對(duì)當(dāng)前森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)施補(bǔ)償政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家所扶持的鼓勵(lì)基金的利用率。此外，還需要進(jìn)一步對(duì)國(guó)家所實(shí)施的《森林法》以及相關(guān)的森林經(jīng)營(yíng)細(xì)則進(jìn)行完善，促使當(dāng)?shù)亓謽I(yè)政策能夠盡快落實(shí)，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略法制化。

3.2 加快培育完整的森林生態(tài)系統(tǒng)

由于目前森林資源漸漸減少，對(duì)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了極大的影響，林業(yè)部門(mén)無(wú)法通過(guò)利用擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在制定良好的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)則的過(guò)程中，需要對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的森林資源進(jìn)行合理的利用，為森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)奠定一定的基礎(chǔ)[5]，同時(shí)還需要進(jìn)一步對(duì)森林系統(tǒng)加以關(guān)注，根據(jù)人與自然和諧的發(fā)展角度對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行分析，盡可能的實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)，全面發(fā)揮出森林的生態(tài)功能。在社會(huì)發(fā)展需求的作用下，需要對(duì)森林木材進(jìn)行合理的利用，滿(mǎn)足森林發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)森林木材的培育，對(duì)森林體系進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)管理，提高森林的生產(chǎn)力，為國(guó)民以及社會(huì)發(fā)展提供更多的優(yōu)質(zhì)木材以及其余的森林資源[6]。

3.3 加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

在林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)需要盡可能的與我國(guó)社會(huì)企業(yè)之間達(dá)成合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)相互依賴(lài)的狀態(tài)。但是由于森林所產(chǎn)生的效益周期相對(duì)較長(zhǎng)，所以國(guó)家需要給予林業(yè)發(fā)展一定的支持，這對(duì)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有著重要作用，同時(shí)還需要制定一些關(guān)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，為森林可持續(xù)發(fā)展提供一定的保障。另外，國(guó)家還需要對(duì)當(dāng)前林業(yè)資源問(wèn)題進(jìn)行節(jié)約，加大扶持力度，完善營(yíng)造林建設(shè)設(shè)備設(shè)施，并且在貸款等方面需要優(yōu)先對(duì)其進(jìn)行安排，同時(shí)鼓勵(lì)私有企業(yè)以及個(gè)人企業(yè)實(shí)施營(yíng)林以及護(hù)林等活動(dòng)的開(kāi)展，幫助森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步規(guī)劃。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)對(duì)自然環(huán)境保護(hù)越加的重視，對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了大量的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)也成為了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的規(guī)劃目標(biāo)也是為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也確保森林可以發(fā)揮出生態(tài)功能，在滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也可以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，為自然生態(tài)平衡帶來(lái)一定的幫助。