深入學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》提升檔案治理效能

韓城市委辦公室副主任 市檔案局館長 唐國紅

2021年1月1日起施行的《檔案法》對檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作出了明確規(guī)定，以法治化促進(jìn)檔案治理現(xiàn)代化，必將對新時代中國特色社會主義檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。貫徹實施好新修訂的《檔案法》，是檔案部門和廣大檔案工作者的根本任務(wù)。韓城市檔案局館堅持把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《檔案法》作為重要工作，通過深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷推動檔案事業(yè)依法治理、有效治理。

一、貫徹落實習(xí)近平總書記對檔案工作的重要論述重要批示精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》的思想自覺、行動自覺

習(xí)近平總書記高度重視檔案工作，在地方工作時曾就檔案工作作出重要論述、提出明確要求，指出“檔案工作要走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化”。今年7月6日，習(xí)近平總書記作出了“貫徹實施好新修訂的《檔案法》”這一重要批示。這些重要論述重要批示，為新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。檔案工作者必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“貫徹實施好新修訂的《檔案法》”的重要批示和“三個走向”重要論述精神，深刻領(lǐng)會其中蘊含的重大深遠(yuǎn)意義，自覺增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂《檔案法》的主動性、責(zé)任感和緊迫感，始終保持思想上、政治上、行動上的一致。韓城市檔案局館把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對檔案工作的重要論述重要批示精神作為重要政治任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將總書記的重要指示批示列入各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真抓好落實，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《檔案法》的思想自覺和行動自覺。局館為單位嚴(yán)密制定學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)研討，交流體會，取得了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)的效果，同時堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，帶著問題學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著任務(wù)學(xué)，營造了“學(xué)批示、學(xué)法規(guī)，強(qiáng)本領(lǐng)、見行動”的良好氛圍，為實現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳《檔案法》，在全社會構(gòu)筑依法治檔的濃厚氛圍

堅持把《檔案法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作為落實習(xí)近平法治思想，推動法治韓城建設(shè)的重大舉措抓實抓好。將學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《檔案法》納入局館理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、年度干部教育培訓(xùn)計劃，堅持把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況作為檢驗黨史學(xué)習(xí)教育效果的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，先學(xué)一步，學(xué)深一層，逐章節(jié)學(xué)習(xí)解讀，通過黨員干部集中學(xué)、舉辦專題培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)掌握《檔案法》核心內(nèi)容，為開展業(yè)務(wù)工作打好基礎(chǔ)。通過政府網(wǎng)站、微信公眾平臺、報紙、電視臺等媒體和渠道，向立檔單位、基層檔案工作者和市民群眾，廣泛宣傳普及《檔案法》。協(xié)調(diào)市政府辦公室將《檔案法》列入兩級政府和部門會前學(xué)法內(nèi)容。利用“6·9國際檔案日”、科技之春宣傳月、《檔案法》頒布紀(jì)念日、“12·4國家憲法日”等時間節(jié)點，采取圖片展覽、發(fā)放宣傳品、現(xiàn)場咨詢等方式，深化《檔案法》宣傳。采取組織開展《檔案法》答題競賽、舉辦首屆“韓城最美檔案人”評選表彰活動等形式，擴(kuò)大宣傳，在全社會營造學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》、重視檔案工作的良好社會氛圍。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，提升基層檔案治理水平

法律的生命在于實施，法律的效力體現(xiàn)在實施上。新修訂的《檔案法》頒布實施以來，韓城市檔案局在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法檢查，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，解決了一些部門對檔案工作重視不夠、移交不及時、檔案整理不規(guī)范等問題，有效規(guī)范了基層立檔單位的檔案工作。對照制定《檔案工作檢查辦法》，嚴(yán)格執(zhí)法程序，探索與市人大、市司法局建立聯(lián)動行政執(zhí)法檢查機(jī)制等，抓好重點行業(yè)部門、鎮(zhèn)辦的監(jiān)督檢查。對照《檔案法》第四十二條規(guī)定，將“貫徹落實《檔案法》、檔案工作責(zé)任制落實和管理制度落實”等內(nèi)容列入必檢事項，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書，限期整改，跟蹤監(jiān)督。圍繞中心，服務(wù)大局，開展監(jiān)督指導(dǎo)，注重對脫貧攻堅、疫情防控等專題檔案歸集，“十四運”賽事等重大活動、重點項目檔案規(guī)整的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)了上述檔案及時歸集、規(guī)范整理、齊全完整安全。

四、緊抓機(jī)遇，補(bǔ)齊短板，推動檔案工作向數(shù)字化轉(zhuǎn)型

新修訂的《檔案法》增加了“檔案信息化建設(shè)”專章，提出了積極探索電子文件單套制歸檔和電子檔案移交，推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，逐步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化的要求。對此，韓城市檔案局館緊緊抓住《檔案法》實施的有利機(jī)遇，積極向市委、市政府匯報，爭取搭建黨政機(jī)關(guān)OA辦公系統(tǒng)和資金支持，加快電子檔案和傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化步伐，采取申報專門項目、自己動手加工等辦法，多措并舉推進(jìn)館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工，加速檔案信息化建設(shè)。同時，抓好對立檔單位紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工的培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促部門、鎮(zhèn)辦啟動了脫貧攻堅、疫情防控紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工工作，為實現(xiàn)傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”接收管理，創(chuàng)造了必要條件。

今后，韓城市檔案局館將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對檔案工作的重要論述重要批示精神，緊緊抓住貫徹實施新修訂《檔案法》的有利契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，扎實落實中省市檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，堅持依法治檔，推進(jìn)檔案資源體系、利用體系、安全體系、治理體系建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作加快走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化，奮力譜寫韓城檔案工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。