社會(huì)治理與思想政治教育的關(guān)聯(lián)性解讀

包紅梅

關(guān)鍵詞：思想政治教育;社會(huì)治理;融合

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)回答了“如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”，這是對(duì)十八屆三中全會(huì)提出的中國治理問題的具體化和升級(jí)版。一般而言，政治文件中關(guān)鍵術(shù)語的變化往往標(biāo)志著政策主張和指導(dǎo)思想的變化[1]。這對(duì)于緊跟時(shí)代并時(shí)刻關(guān)注政治動(dòng)向的思想政治教育界來說，無疑面臨著一項(xiàng)新的重大研究課題。思想政治教育是一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀點(diǎn)、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想道德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[2]。在我國，社會(huì)治理是指在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下，由政府組織主導(dǎo)，吸納社會(huì)組織等多方面治理主體參與，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行的治理活動(dòng)，是“以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)利為核心，發(fā)揮多元治理主體的作用，針對(duì)國家治理中的社會(huì)問題，完善社會(huì)福利、保障改善民生，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)有序和諧發(fā)展的過程”[3]。從思想政治教育角度來說，宣傳治理理念是其重要的社會(huì)功能，其自身也需要治理理念的塑造和升華。從社會(huì)治理角度看，治理期待思想政治教育做出積極回應(yīng)，需要思想政治教育以其獨(dú)特的方式對(duì)治理進(jìn)行解讀和宣傳，以推動(dòng)全社會(huì)對(duì)治理的認(rèn)知、認(rèn)同以及踐行。因此，社會(huì)治理一經(jīng)提出，便與思想政治教育有著千絲萬縷的聯(lián)系。伴隨著社會(huì)治理的發(fā)展以及思想政治教育功能的擴(kuò)展，二者愈來愈趨向融合。

一、實(shí)施主體交叉重合

社會(huì)治理與思想政治教育是不同的實(shí)踐活動(dòng)，具有各自的活動(dòng)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律。然而，在活動(dòng)開展的過程中，社會(huì)治理的主體與思想政治教育的主體在很大程度上是交叉的，甚至是重合的。

思想政治教育的主體是思想政治教育的承擔(dān)者、發(fā)動(dòng)者和實(shí)施者。它與思想政治教育客體相對(duì)應(yīng)，是對(duì)一定的客體實(shí)施思想政治教育活動(dòng)的主體[4]。思想政治教育主體具有不同的類型?！耙话阏f來，思想政治教育主體可分為兩類：一類主體是思想政治教育個(gè)體。主要是指承擔(dān)、發(fā)動(dòng)、組織、實(shí)施思想政治教育活動(dòng)的個(gè)人，即個(gè)體施教者，如領(lǐng)導(dǎo)者、思想工作者、教師、家長等。另一類主體是思想政治教育群體，主要是指承擔(dān)、發(fā)動(dòng)、組織、實(shí)施思想政治教育活動(dòng)的群體組織，即群體施教者，如各種組織、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)等。思想政治教育群體又可分為思想政治教育的正式群體和非正式群體。”[5]與此類似，社會(huì)治理的主體是社會(huì)治理活動(dòng)的組織者、發(fā)動(dòng)者、實(shí)施者和承擔(dān)者。根據(jù)我們對(duì)社會(huì)治理的界定，社會(huì)治理的主體主要包括執(zhí)政黨、政府、企業(yè)、社會(huì)組織、家庭以及社會(huì)公眾等。如果對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行分類，其主體也可分為個(gè)體和群體兩類。其中，個(gè)體是組織、發(fā)動(dòng)、實(shí)施、承擔(dān)社會(huì)治理活動(dòng)的個(gè)人。而群體則包括負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、承擔(dān)社會(huì)治理活動(dòng)的正式群體和非正式群體。

這樣看來，思想政治教育的主體和社會(huì)治理活動(dòng)的主體幾乎是一致的。很多組織、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不僅可以是思想政治教育的主體，而且可以是社會(huì)治理的主體，如黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、高校、領(lǐng)導(dǎo)者、教師等。思想政治教育主體通過有計(jì)劃、有目的的活動(dòng)，促使社會(huì)成員形成一定的思想觀點(diǎn)、政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范。這種觀點(diǎn)和規(guī)范往往是該社會(huì)所需要的，能夠最大限度地凝聚人心、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。因此，從某種程度上講，思想政治教育的實(shí)施，就是進(jìn)行社會(huì)治理的過程。思想政治教育的主體同時(shí)也是社會(huì)治理的主體。反過來，社會(huì)治理的主體往往也能夠轉(zhuǎn)換為思想政治教育的主體。需要注意的是，這里有一個(gè)轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。也就是說，社會(huì)治理的主體并非直接就擔(dān)當(dāng)思想政治教育的主體，而是間接的。很多時(shí)候，社會(huì)治理會(huì)使用強(qiáng)制性和懲罰性的手段對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理?？陀^上，社會(huì)治理有可能使被治理者的思想受到觸動(dòng)，但這與有目的、有計(jì)劃的思想政治教育具有本質(zhì)的不同。此外，有些社會(huì)治理的主體未必能勝任思想政治教育的工作。思想政治教育因帶有較強(qiáng)的政治性和意識(shí)形態(tài)性，對(duì)實(shí)施的主體有較高要求，尤其需要實(shí)施者具有堅(jiān)定的政治立場和思想道德覺悟，甚至在很多時(shí)候需要經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)和教育。當(dāng)社會(huì)治理的主體在治理社會(huì)的過程中能夠肩負(fù)教育的使命時(shí)，也就“轉(zhuǎn)換”為思想政治教育的主體了。

二、作用對(duì)象具有一致性

思想政治教育的作用對(duì)象是思想政治教育的接受者和受動(dòng)者。簡單講，思想政治教育的對(duì)象是人。在我國，思想政治教育涉及各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層次。相應(yīng)地，思想政治教育的對(duì)象也具有全民性和廣泛性，既包括不同年齡、不同職業(yè)的人，又包括不同文化程度、不同思想層次的人;既可以是個(gè)體，又可以是群體。在一定條件下，教育者甚至也會(huì)轉(zhuǎn)化為受教育者。例如，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要定期接受思想政治教育，從而更好發(fā)揮模范帶頭作用。社會(huì)治理在很多時(shí)候是對(duì)人的治理。它對(duì)人們的思想進(jìn)行教育和引導(dǎo)，對(duì)不良言行進(jìn)行約束和規(guī)范，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正和懲處，從而促進(jìn)人與人之間的和諧相處，保障社會(huì)有序運(yùn)行。這項(xiàng)活動(dòng)與思想政治教育基本上是一致的。思想政治教育工作是社會(huì)治理的重要內(nèi)容和必要手段。思想政治教育的對(duì)象也是社會(huì)治理的對(duì)象。二者的作用對(duì)象具有一致性。

然而，從某種程度上講，社會(huì)治理的作用對(duì)象會(huì)更加寬泛一些。社會(huì)治理的對(duì)象可以分為兩類：一類是人;另一類是機(jī)構(gòu)、組織、制度、機(jī)制、程序、環(huán)境等，我們可以稱其為“物”。除“人”之外，社會(huì)治理涉及到對(duì)很多社會(huì)問題的治理。很多時(shí)候，只對(duì)人進(jìn)行思想教育不能達(dá)到治理社會(huì)的目的。社會(huì)問題的出現(xiàn)還有制度設(shè)計(jì)不合理、機(jī)制運(yùn)行不暢、組織程序不合理不合法、機(jī)構(gòu)設(shè)置脫離社會(huì)需要等種種因素的影響。因此，社會(huì)治理還需要對(duì)這些“物”進(jìn)行管理，革除舊制，建立新制。這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育的范疇。從這個(gè)意義上講，思想政治教育與社會(huì)治理的作用具有一致性，但并非完全一致。

三、實(shí)施過程緊密相連

思想政治教育能夠指導(dǎo)并服務(wù)于社會(huì)治理活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)治理體制，反映了我國管理理念的變化，但這并不表明社會(huì)治理的去政治化，更不意味著國家對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行政治調(diào)控的弱化。從某種角度看，日益復(fù)雜的環(huán)境對(duì)社會(huì)治理提出了更高的政治要求，而思想政治教育能夠適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，為社會(huì)治理提供科學(xué)理論的指導(dǎo)。社會(huì)治理是一項(xiàng)深刻的社會(huì)變革，它是對(duì)傳統(tǒng)“統(tǒng)治模式”和“管理模式”的超越和升華。但要完成這種超越并非易事。它可能受到傳統(tǒng)管理模式中價(jià)值理念的“牽引”而裹足不前，也可能遭遇西方社會(huì)思潮的“迷惑”而誤入歧途，還可能會(huì)因?yàn)樽陨砩羁痰淖兏锒o社會(huì)主流價(jià)值觀帶來沖擊。這就需要社會(huì)治理的參與者保持清醒頭腦，在紛繁復(fù)雜的改革環(huán)境中做出正確的價(jià)值選擇。社會(huì)治理需要人們具有敏銳的政治洞察力和正確的價(jià)值觀。然而，這種能力并非由人們自發(fā)形成，而是需要加以引導(dǎo)、培育甚至“灌輸”的。這些都離不開思想政治教育的作用。作為思想上層建筑，思想政治教育能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。它將社會(huì)治理作為其新形勢下的歷史使命，通過各種途徑的宣傳教育，能夠促使人們了解、認(rèn)同并最終接受“治理”理念，提升社會(huì)成員的主體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，共同致力于達(dá)成社會(huì)治理的目標(biāo)和任務(wù)。此外，思想政治教育還能培育并規(guī)約社會(huì)主體，為社會(huì)治理提供人才支撐和精神動(dòng)力。

同時(shí)，社會(huì)治理有助于思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展。社會(huì)治理給思想政治教育帶來了新的發(fā)展契機(jī)，主要體現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)化、理念創(chuàng)新以及體制創(chuàng)新等方面。社會(huì)治理有助于優(yōu)化思想政治教育的環(huán)境。一定的思想政治教育總是與一定的環(huán)境聯(lián)系在一起并形成互動(dòng)[6]。思想政治教育的環(huán)境可分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境、良性環(huán)境和惡性環(huán)境等。環(huán)境對(duì)思想政治教育具有強(qiáng)化、導(dǎo)向以及感染等作用。社會(huì)治理以社會(huì)的突出問題為治理對(duì)象，注重源頭治理和綜合治理，能夠從根本上改良社會(huì)風(fēng)氣，規(guī)范社會(huì)秩序，從而為思想政治教育的開展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)治理有助于思想政治教育的理念創(chuàng)新。在“治理”時(shí)代，思想政治教育要滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，探索其與社會(huì)工作、管理工作相結(jié)合的方式。這就需要思想政治教育增強(qiáng)其“民主性”和“平等性”，發(fā)展“社會(huì)性”，“幫助人們正確認(rèn)識(shí)和處理復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系”[7]。社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)組織以及公眾等多方力量的參與，共同致力于和諧社會(huì)的建設(shè)。與社會(huì)管理相比，社會(huì)治理更鼓勵(lì)發(fā)揮“社會(huì)”治理主體的作用。在治理理論影響下，思想政治教育理念應(yīng)從注重政治理論的灌輸向注重指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)變;從注重培養(yǎng)政治人向注重培養(yǎng)社會(huì)人轉(zhuǎn)變[8]。此外，社會(huì)治理還有助于思想政治教育的管理體制創(chuàng)新。思想政治教育的順利開展離不開對(duì)自身進(jìn)行科學(xué)有效的管理。離開了管理的教育，必然是軟弱無力的[9]。思想政治教育的管理體制既包括組織、機(jī)構(gòu)、制度等“顯性因素”，也包括管理目標(biāo)、原則、理念、方法等“隱性因素”?！爸卫怼崩砟畹呐d起，對(duì)于思想政治教育管理體制來說，無疑也是一次洗禮。思想政治教育管理要將“治理”理念內(nèi)化為自身改革的目標(biāo)和動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)，樹立科學(xué)管理理念，加強(qiáng)管理主體之間的良性互動(dòng)，建立合理有效的制度體系和運(yùn)行程序，從而推動(dòng)“思想政治教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。[10]

四、方式目標(biāo)互補(bǔ)契合

社會(huì)治理的方式，是治理主體在社會(huì)治理過程中所使用的手段方法、途徑、策略等。社會(huì)治理，“除了以往傳統(tǒng)意義上的具有一定強(qiáng)制性的治理方式以外”，還有“協(xié)商、協(xié)作、合作等彈性更大的治理方式;既有傳統(tǒng)政治和法律層面上的治理方式，又有新興的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化層面上的治理方式;既有使人們不得不服從的具有強(qiáng)制性和正式規(guī)章制度性的治理方式，又有彈性十足的非正式規(guī)章制度安排的治理方式”[11]。當(dāng)前，我國的社會(huì)治理尤其強(qiáng)調(diào)法治這一手段。十八屆四中全會(huì)指出，“堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這意味著我國的社會(huì)治理與法治中國建設(shè)緊密結(jié)合。但是，法治從來都是與德治形影不離的。歷史和實(shí)踐都表明，堅(jiān)持法治與德治的統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的良好治理。在我國，思想政治教育是德治的主渠道。思想政治教育在全社會(huì)大力提倡社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，營造良好社會(huì)氛圍;思想政治教育堅(jiān)持群眾路線，關(guān)注人們的思想動(dòng)態(tài)和精神世界，通過構(gòu)建和培育社會(huì)核心價(jià)值觀來引導(dǎo)人、感染人，提高人們的文明素養(yǎng)，提升社會(huì)文明程度;思想政治教育樹立以人為本的理念，運(yùn)用科學(xué)的方法關(guān)心人，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，化解社會(huì)矛盾。只有加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，才能建立起暢通有效的訴求表達(dá)機(jī)制、心理干預(yù)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制[12]。社會(huì)治理在運(yùn)用傳統(tǒng)行政和法治手段的同時(shí)，應(yīng)積極開展綜合治理，充分運(yùn)用思想政治教育等方法協(xié)調(diào)利益沖突，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問題，最大限度地凝聚人心。因此，思想政治教育可以且必須成為社會(huì)治理的重要手段。

思想政治教育的目的，就是思想政治教育的目標(biāo)指向或價(jià)值取向[13]。思想政治教育的目的有個(gè)體目的、社會(huì)目的以及根本目的之說。個(gè)體目的，是指通過思想政治教育活動(dòng)，在教育對(duì)象個(gè)體思想和行為方面所期望達(dá)到的結(jié)果[14]。這種結(jié)果主要體現(xiàn)在個(gè)體的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、政治素質(zhì)以及心理素質(zhì)等方面。社會(huì)目的，是指通過思想政治教育活動(dòng)，在全體社會(huì)成員的思想和行為方面所要達(dá)到的預(yù)期效果[15]。它以社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀和主流意識(shí)形態(tài)為內(nèi)容，對(duì)全體社會(huì)成員進(jìn)行宣傳和教育，從而統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，激發(fā)社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性，為社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。社會(huì)目的是思想政治教育所要追求的更高層次的目標(biāo)，也是思想政治教育“意識(shí)形態(tài)性”和“社會(huì)性”的體現(xiàn)。思想政治教育個(gè)體目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的的基礎(chǔ)，而社會(huì)目的又引領(lǐng)個(gè)體目的的發(fā)展方向。思想政治教育的根本目的，就是反映思想政治教育最基礎(chǔ)、最本質(zhì)的愿望和要求，體現(xiàn)一定社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，它是思想政治教育的出發(fā)點(diǎn)和最終歸屬，概括地說就是要提高人們認(rèn)識(shí)世界與改造世界的能力，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界[16]。

總而言之，無論是個(gè)體目的、社會(huì)目的，還是根本目的，思想政治教育總是與社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)。它培養(yǎng)人、教育人，使人們具備優(yōu)良的道德素養(yǎng)、堅(jiān)定的政治立場和較強(qiáng)的思想素質(zhì)，是為了從整體上提升人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，為了創(chuàng)造一個(gè)更加美好和諧的社會(huì)。而這一點(diǎn)正是社會(huì)治理的內(nèi)在要求。思想政治教育所培養(yǎng)的人絕不是單個(gè)的、孤立的人，而是社會(huì)的、現(xiàn)實(shí)的人，是與社會(huì)緊密聯(lián)系在一起的。它以人的自由發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。思想政治教育過程的實(shí)施，不僅在客觀上起到了社會(huì)治理的效果，而且必須以社會(huì)治理的實(shí)現(xiàn)為條件。因此，在思想政治教育的諸多目標(biāo)體系中，社會(huì)治理是其中重要的一個(gè)。社會(huì)治理內(nèi)在地隱藏于思想政治教育的價(jià)值目標(biāo)之中，滲透于思想政治教育的歷史任務(wù)當(dāng)中，激勵(lì)著思想政治教育的創(chuàng)新與發(fā)展。

五、功能原則融合滲透

如前所述，從概念、本質(zhì)、對(duì)象、環(huán)境等不同角度分析，思想政治教育具有多重功能。思想政治教育不僅具有個(gè)體性功能，而且具有社會(huì)性功能;不僅具有意識(shí)形態(tài)功能，而且具有非意識(shí)形態(tài)功能。張耀燦、鄭永廷等人將思想政治教育的功能概括提煉為四個(gè)，即導(dǎo)向功能、保證功能、育人功能和開發(fā)功能[17]。然而，思想政治教育歸根結(jié)底屬于政治教育和道德教育的范疇，在整個(gè)國家治理體系中，是德治的一種重要方式。社會(huì)治理主要具有調(diào)控、規(guī)范、保障、凈化等功能，包括法治與德治兩種方式。這就決定了思想政治教育與社會(huì)治理之間具有密不可分的關(guān)系。二者在功能上相輔相成、優(yōu)勢互補(bǔ)、你中有我、我中有你、融合滲透，共同致力于和諧社會(huì)的建設(shè)。一方面，社會(huì)治理有利于增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。社會(huì)治理運(yùn)用法律、行政、紀(jì)律、道德、文化、藝術(shù)等多種手段對(duì)社會(huì)突出問題進(jìn)行整頓治理，尤其是法律等剛性手段，可以更有效規(guī)范社會(huì)成員的言行舉止，糾正社會(huì)不良風(fēng)氣，營造規(guī)范、合理、和諧、有序的社會(huì)氛圍。這就給思想政治教育提供了良好社會(huì)基礎(chǔ)和教育環(huán)境，有利于增強(qiáng)教育實(shí)效性。社會(huì)治理不僅包括對(duì)人的治理，而且包括對(duì)制度、體制、組織的治理。它注重對(duì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，革除臃腫、拖沓、脫離實(shí)際的制度設(shè)計(jì)，建立廉潔高效運(yùn)行機(jī)制和管理體制，確立暢通無阻的輿情收集和反饋機(jī)制。在此基礎(chǔ)上的思想政治教育也會(huì)“受益匪淺”，從而更好發(fā)揮社會(huì)整合、政治保證等功能。另一方面，思想政治教育可以增強(qiáng)和鞏固社會(huì)治理的效果。思想政治教育特有的疏導(dǎo)、育人、滲透等方式是社會(huì)治理所亟需的。在現(xiàn)代化、信息化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化的當(dāng)今社會(huì)，僅僅依靠強(qiáng)制性手段的社會(huì)管理方式顯然已經(jīng)“不合時(shí)宜”。思想政治教育能夠消減多重社會(huì)意識(shí)、價(jià)值觀念對(duì)人們的沖擊影響，用正確的思想引導(dǎo)人，提升人們的社會(huì)責(zé)任感和道德素養(yǎng);它時(shí)刻關(guān)注社會(huì)輿情，能夠全面了解并反饋人們的思想動(dòng)態(tài)和愿望心聲，以此制定相應(yīng)的民生政策，有效預(yù)防社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾;它能夠針對(duì)社會(huì)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及民眾普遍關(guān)注的問題進(jìn)行全方位關(guān)注和引導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)民眾的不良情緒，增進(jìn)其社會(huì)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。因此，社會(huì)治理必須只有運(yùn)用思想政治教育的手段和方式，才能取得良好的效果。此外，思想政治教育與社會(huì)治理之所以能夠在功能上融合滲透，是因?yàn)槎哂泄餐膬r(jià)值目標(biāo)，即服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展。思想政治教育要與科學(xué)有效的社會(huì)治理相結(jié)合，形成德治與法治的合力，實(shí)現(xiàn)自律與他律有機(jī)結(jié)合，共同營造公平正義、懲惡揚(yáng)善的和諧社會(huì)氛圍。

思想政治教育原則是由多層次原則相互聯(lián)系、相互作用而有機(jī)構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)，其具體原則數(shù)量繁多，難以盡述[18]。其中，主要有疏與導(dǎo)相結(jié)合原則、科學(xué)性與方向性相結(jié)合的原則、理論與實(shí)際相結(jié)合的原則、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則、教育與自我教育相結(jié)合的原則等基本原則[19]。這些基本原則同時(shí)也是思想政治教育的基本方法，是黨在長期思想政治教育工作中總結(jié)出來的科學(xué)原則和方法體系。這些原則對(duì)于社會(huì)治理工作有著重要啟發(fā)意義，甚至很多原則同樣也適用于社會(huì)治理。例如，社會(huì)治理需要遵循科學(xué)性和方向性相結(jié)合的原則、理論與實(shí)際相結(jié)合的原則、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則等。關(guān)于社會(huì)治理的原則，學(xué)界目前尚處于探索階段，還沒有形成較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。但是，已經(jīng)有學(xué)者提出了一些有價(jià)值的觀點(diǎn)。例如，喬耀章指出，“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，應(yīng)當(dāng)成為我國社會(huì)管理和社會(huì)治理必須遵循的共同性原則。這些共同性原則還將在社會(huì)治理實(shí)踐中不斷發(fā)展與完善”[20];張國清提出了社會(huì)治理的八個(gè)原則，即“正當(dāng)性原則、合法性原則、公開性原則、友善性原則、共同性原則、均等性原則、協(xié)商性原則以及可持續(xù)性原則”[21]。同樣，社會(huì)治理的一些原則也適用于思想政治教育。例如，思想政治教育也需要堅(jiān)持合法性原則、協(xié)商性原則等。還有一些原則顯然也是思想政治教育和社會(huì)治理需要共同遵循的，如“以人為本”的原則、“公平正義”的原則、“民主法治”的原則等?？梢姡捎谒枷胝谓逃c社會(huì)治理都需要做“人”的工作，二者的很多方法原則也是相近的，甚至是互融互通的。總之，社會(huì)治理的方式、方法和價(jià)值原則因思想政治教育的開展而不斷得到豐富和完善;反過來，思想政治教育的內(nèi)涵、功能和原則也因社會(huì)治理的推進(jìn)而不斷得到擴(kuò)充和拓展。