多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的實踐探索
——以南寧市中華中路社區(qū)為例

劉雪婷

（廣西民族大學民族學與社會學學院，廣西 南寧 530006）

黨的十九大把鑄牢中華民族共同體意識寫入黨章，成為全黨全國各族人民的共同意志和根本遵循[1]。鑄牢中華民族共同體意識“則是要讓各族人民有一種像石榴籽一樣緊緊抱在一起的家庭親切感，有一種互助互愛、向上向善的溫暖力量感，有一種共建共享、共擔風雨、命運與共的責任感”[2]和使命感。而這種力量感、責任感和使命感的樹立需要在人民群眾的生活實踐當中尋找基層經(jīng)驗，多民族社區(qū)就是一個重要考量，其原因在于多民族社區(qū)具有人員的異質(zhì)性、文化的多元性和社區(qū)管理的復雜性，是基層鑄牢中華民族共同體意識的主要陣地之一。中華中路社區(qū)是由19 個少數(shù)民族構(gòu)成的多民族社區(qū)，作為廣西各民族守望相助的一個典范縮影，總結(jié)該社區(qū)的主要實踐與經(jīng)驗，對促進其他多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識具有一定的啟示作用。

一、南寧市中華中路社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的主要實踐

中華中路社區(qū)作為南寧市的一個典范案例，在鑄牢中華民族共同體意識的長效機制過程中，形成了不少可以復制、借鑒的實踐經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）黨建引領(lǐng)，組建干部隊伍

社區(qū)內(nèi)各族干部始終堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮群眾路線的作用，保持同各族群眾的血肉聯(lián)系。為了更好地服務管理社區(qū)內(nèi)的各族居民，該社區(qū)以“民族團結(jié)促和諧、先鋒示范上臺階、各族一家興中華”為主題，著力打造黨建活動品牌——“民族情深黨旗紅”，始終把黨建引領(lǐng)作為社區(qū)工作的第一要務，在營造民族團結(jié)氛圍，立足實際，創(chuàng)新民族工作載體，形成了管理上的上下聯(lián)動，服務上的精準發(fā)力，并取得了顯著成績，先后被中央和地方各級媒體從不同層面進行報道,并引起廣泛影響。同時，辦好民族地區(qū)的事、做好民族工作，好干部是關(guān)鍵，中華中路社區(qū)居委會中涵蓋了漢族、壯族、維吾爾族、瑤族、回族、水族等少數(shù)民族干部和代表，居委會多民族成分的構(gòu)成，便于在社區(qū)當中開展工作，了解社區(qū)各民族群眾的真實需要。由于中華中路社區(qū)民族成分的多樣性決定了社區(qū)內(nèi)部少數(shù)民族語言文化的豐富性，這也為各民族之間相互交往、相互了解造成了一定的阻礙，于是社區(qū)組織成立了“應急語言服務隊”，建立了應急語言人才的儲備機制，不僅能減少了民族之間矛盾的生成，也能保障好社區(qū)居民的正當權(quán)益，從而做到公平公正處理民族事務。中華中路社區(qū)的民族工作隊伍在建設(shè)的過程中不斷壯大，在鞏固的過程中形成了一定的示范效應。民族工作的骨干隊伍、民族工作志愿者以及配合社區(qū)工作的協(xié)同人員，他們在社區(qū)的不同階段發(fā)揮著舉足輕重的作用，正是有這些團隊成員的細心工作和指導，才會使社區(qū)工作有條不穩(wěn)的開展下去。

（二）加強宣傳，落實黨的民族政策與法律法規(guī)

黨的民族政策與法律法規(guī)為鑄牢中華民族共同體意識提供了堅強的屏障。中華中路社區(qū)通過文化多樣性的宣傳教育，使黨的民族政策、法律法規(guī)和民族工作的方針政策深入人心，從而讓尊重差異、包容多樣真正成為社會大眾的自覺。該社區(qū)依托民族之家整合社區(qū)內(nèi)部各項資源，舉辦了語言培訓班，開辟了民族政策宣傳欄，印發(fā)民族知識宣講手冊，并打造了少數(shù)民族團結(jié)巷、創(chuàng)業(yè)街、文化宣傳長廊、民族書刊閱覽室、民族學習室、民族團結(jié)柱等載體宣傳黨的民族政策與法律法規(guī)。除此之外，中華中路社區(qū)針對不同群體采用不同形式的普法手段，如針對社區(qū)居民，會邀請專家、學者或者是組織相關(guān)人員對社區(qū)居民進行民族政策、法律法規(guī)、城市管理條例的講解；對于社區(qū)的管理人員則是通過看電視、線上等方式每周進行一次系統(tǒng)的學習。中華中路社區(qū)通過不同的載體、運用不同的方式提高了社區(qū)各族居民的法律意識，增強了居民學法、守法、用法的自覺性，為鑄牢中華民族共同體意識樹立了法治觀念。

（三）開展民族活動，搭起連心橋

中華中路社區(qū)充分尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰。目前社區(qū)涵蓋了19 個不同的少數(shù)民族，并都有屬于他們本民族的特色節(jié)日，社區(qū)根據(jù)其需要為社區(qū)各民族成員進行慶祝。除了舉辦少數(shù)民族節(jié)日外，也會在逢年過節(jié)的時候看望社區(qū)里少數(shù)民族群眾，并邀請他們參加社區(qū)重大節(jié)日所舉辦的活動，如民族節(jié)慶百家宴，鄰里節(jié)等民族聯(lián)誼會、座談會、心連心等活動，感受各民族在一起過節(jié)的喜樂氛圍。社區(qū)先后組建了“中華中路社區(qū)少數(shù)民族文藝團”、“蒙古包藝術(shù)團結(jié)”、“軍樂演奏樂”等5 支隊伍開展民族文化活動，豐富社區(qū)居民的精神文化生活，促進各民族文化相融互動，為民族之間的交往交流交融搭起連心橋。中華文化是由各民族文化交融匯聚而成，對各民族文化的認同，也就是對中華文化的認同，中華中路社區(qū)以中華文化的時代精神為引領(lǐng)，以開放的態(tài)度對待各民族文化，開展各種各樣的文化活動，使各族人民在尊重差異、包容多樣中相互了解，增進彼此的情感。

（四）強化幫扶，解決社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族的生存發(fā)展問題

解決外來少數(shù)民族流動人口的生存發(fā)展問題，是增強社區(qū)滿意度和信任度的首要衡量標準，具體到社區(qū)中少數(shù)民族流動人口的管理、生活和就業(yè)等方面。在管理上，中華中路社區(qū)強化監(jiān)測，依托信息管理平臺對外來少數(shù)民族流動人口進行摸底登記，建立相應的少數(shù)民族流動人口檔案，做到來有登記、走有注銷、查有明細、問有詳情；在生活上，為了更好地服務少數(shù)民族群眾，社區(qū)成立了“謝大姐暖心屋”，解決少數(shù)民族外來流動人口所遇到的一些煩心事，如社區(qū)幫忙聯(lián)系住房、經(jīng)營場所等。針對社區(qū)當中有困難、需要幫助的居民,社區(qū)組織了”愛心小分隊”進行走訪，并解決他們最為關(guān)切的實際問題；在就業(yè)上，社區(qū)針對不能順利就業(yè)的少數(shù)民族群眾,首先考慮社區(qū)當中是否有合適的崗位,進行推薦和安排。為了從源頭上解決少數(shù)民族群眾的生存問題，社區(qū)跟周邊的技術(shù)學校進行對口合作，從而讓缺乏技術(shù)的少數(shù)民族居民掌握一技之長。中華中路社區(qū)為了實現(xiàn)服務上的精細化，成立了少數(shù)民族“候鳥港灣”服務特色項目,所謂“候鳥港灣,是以人民為中心,努力為各族群眾辦實事,做好事。通過打造黨建港、勤聯(lián)港、生活港、關(guān)愛港、解憂港、和諧港,社區(qū)始終盡最大努力,為轄區(qū)各族群眾提供全方位的服務,讓各族來源同胞進得來,留得住、有發(fā)展。

二、南寧市中華中路社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)驗啟示

中華中路社區(qū)結(jié)合社區(qū)實際，因地制宜地開展民族工作，創(chuàng)新方式方法，形成了獨具特色的民族工作體系，這對其他多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識具有一定啟示和借鑒意義。

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導

中華中路社區(qū)黨組織始終堅持在黨統(tǒng)一領(lǐng)導和科學指導下，實現(xiàn)社區(qū)服務保障和社會穩(wěn)定運行，始終堅守在民族交往交流交融的前沿陣地。在鑄牢中華民族共同體意識的過程中以基層黨組織為核心，進行社會動員、資源提取和精準治理。尤其在當前防疫、防控常態(tài)化的過程中，該社區(qū)的公眾事務起到了帶頭示范作用。一方面是提出組織領(lǐng)導能力,強化了政治站位,改善了服務方式,健全了社區(qū)網(wǎng)格樓宇和黨建組織體系,并以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南,凝聚和激勵了廣大社區(qū)各族成員,特別是社區(qū)黨員參與社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識實踐的積極性,促成鑄牢中華民族共同體意識深入人心；另一方面是強化社區(qū)成員的責任意識,提升了社區(qū)的服務水平和保障能力,增強自身溝通協(xié)調(diào)能力。同時，社區(qū)的網(wǎng)格化治理不僅滿足了社區(qū)各民族成員合理合法的生產(chǎn)生活需求,也拓寬了多方社會聯(lián)系,加強了社區(qū)各民族成員的凝聚力和向心力。

（二）營造同舟共濟、守望相助的社區(qū)共同體

中華中路社區(qū)同舟共濟，守望相助的精神，既體現(xiàn)在社區(qū)范圍內(nèi)各族民眾的齊力同心，也表現(xiàn)在社區(qū)共同體內(nèi)部的團結(jié)互助。在新時代，必須要凝聚多民族社會成員。做到多方主體共同推動，實現(xiàn)社區(qū)由居住場所到共有家園的營造，這是多民族社區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展的必然要求。社區(qū)各族成員守土有責、守土擔責、守土盡責是社區(qū)共同體得以實現(xiàn)的重要表現(xiàn)，而團結(jié)一致、責任共擔是增強社區(qū)銳氣，激發(fā)社區(qū)活力的有效保證。社區(qū)在公共事務的面向中，需要充分發(fā)揮社區(qū)各族成員的帶頭作用。在社區(qū)微觀情況下的自主認同，需要增強民族團結(jié)意識，挖掘潛在能力，并通過多個社群組織的聯(lián)合聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享、關(guān)系互嵌，搭建社區(qū)組織網(wǎng)絡，打造社區(qū)成員對鑄牢中華民族共同體意識深入認同。中華中路社區(qū)黨組織營造同舟共濟、守望相助的社區(qū)共同體是建設(shè)幸福社區(qū)、廣泛人群，提高各民族群眾對社區(qū)共同體的認同意識，也為基層鑄牢中華民族共同體意識打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）建設(shè)基層文化服務體系

文化是一個國家發(fā)展的底蘊和靈魂，具有一定的特殊性和廣泛性。我國基層文化服務體系建設(shè)則是對中華文化的繼承與發(fā)展提供了一個多樣式的平臺，讓更多的人去了解不同的文化形式，感受不同民族的文化特色。而“文化認同是最深層次的認同，是民族團結(jié)之根、民族和睦之魂”[3]。所以鑄牢中華民族共同體意識的一個重要舉措就是要加強包容多樣的基層文化服務體系建設(shè)，要深刻認識到中華文化是各民族文化的集大成，中華文化和各民族文化是一與多的關(guān)系，一是主線和方向，多是要素和動力。中華中路社區(qū)在繼承南寧市推廣基層文化的特點和格局中廣泛搭建起了各民族交往交流交融的平臺，豐富了民族團結(jié)進步創(chuàng)建形式，創(chuàng)新了民族團結(jié)進步創(chuàng)建載體。為全國基層多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識提供了寶貴的經(jīng)驗。

（四）深化民族團結(jié)進步教育

深化民族團結(jié)進步教育是鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵。不僅需要頂層設(shè)計,更需要基層治理,是一個長期持久深入的過程。民族團結(jié)進步教育要實現(xiàn)人文化、實體化、大眾化，需要通過真誠交心、精細工作、精致管理,從而實現(xiàn)各民族相互交流、相互了解,才能共同進步。都說獨木難成林，除了社區(qū)自身的努力，也離不開社會各界與社區(qū)的合作與提供相應的智慧支持和力量保障，如廣西民族大學與中華中路社區(qū)結(jié)對成立了大學生雙語志愿服務實踐基地。社區(qū)與外界的合作推動了社區(qū)內(nèi)部各民族間交往交流交融,使民族團結(jié)進步教育工作不斷向縱深發(fā)展。結(jié)合中華中路社區(qū)在民族團結(jié)教育創(chuàng)建工作中呈現(xiàn)出的效果，可以得出中華中路社區(qū)是基于教育基地、研究基地和實踐基地的典型社區(qū)。

三、結(jié)語

南寧市在全國鑄牢中華民族共同體意識工作的大局中體現(xiàn)了自己的位置和特點，反映了南寧市民族工作經(jīng)驗深厚，內(nèi)容豐富，不是刻意去追求形式，而是讓各族人民在休閑娛樂中感受南寧市的人文生態(tài)之美，彰顯了南寧市鑄牢中華民族共同體意識重在平時，貴在真誠。中華中路社區(qū)繼承了南寧市民族團結(jié)的基因，創(chuàng)造了一個多民族宜居的家園，進而說明，在多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的實踐上，要多強調(diào)一個“共”字，它不是以哪一個民族為代表的“共”字，而是各民族不分大小，在一起共居、共學、共事、共享來制造天下共美。目前的民族工作要正確處理好一體與多元，繼承與發(fā)展等關(guān)系，堅決防止大漢民族主義和狹隘民族主義，堅定維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，“正確把握鑄牢中華民族共同體意識的工作體系、研究體系、教育體系和政策法規(guī)體系”[4]。確定好近期、中期、遠期目標，積極穩(wěn)妥精準向前推進，讓鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實根基得到鞏固、發(fā)展。