對于低碳經(jīng)濟(jì)時代下電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源經(jīng)濟(jì)策略的思考

曹同利

（山東魯軟數(shù)字科技有限公司智慧能源分公司，山東 濟(jì)南 250000）

引言：低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來對電力企業(yè)提出了更多發(fā)展要求，對于電力企業(yè)而言，想要實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)、增強(qiáng)市場競爭力且順應(yīng)時代發(fā)展需求，就必須要將目光轉(zhuǎn)向新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，對相應(yīng)發(fā)展策略展開優(yōu)化制定與推廣落實(shí)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與新能源經(jīng)濟(jì)的理論概述

（一）低碳經(jīng)濟(jì)

對于低碳經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)而言，其主要受到可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)，依托在技術(shù)與制度方面的創(chuàng)新，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新能源開發(fā)與廣泛推廣應(yīng)用等手段的落實(shí)，促使社會生產(chǎn)中石油、煤炭等高碳能源的總體消耗量呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢，實(shí)現(xiàn)對溫室氣體排放量的減少，促使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”成為現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)階段，人們對環(huán)境保護(hù)的重視程度大幅提升，在緩解溫室效應(yīng)方面的投入度有所增高，在這樣的背景下，全球已然進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時代。

（二）新能源經(jīng)濟(jì)

從廣義上來說，新能源包含著高效利用能源、替代能源、資源綜合利用可再生能源等等，在低碳經(jīng)濟(jì)時代背景下，發(fā)展新能源已然被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略中，此時，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度、提倡清潔能源以及可再生能源成為經(jīng)濟(jì)社會生活的指向標(biāo)。從含義上來看，新能源經(jīng)濟(jì)屬于低碳經(jīng)濟(jì)的一種形式，對于低碳經(jīng)濟(jì)時代中提出的“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式做出響應(yīng)[1]。在促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須要將低碳經(jīng)濟(jì)研究理論、科學(xué)技術(shù)研究成果等直接應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域中，結(jié)合節(jié)能減排、低碳技術(shù)的推廣與革新發(fā)展，促使綠色經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)社會化推廣以及廣泛應(yīng)用。

二、低碳經(jīng)濟(jì)時代下電力企業(yè)受到新能源經(jīng)濟(jì)的影響分析

（一）實(shí)現(xiàn)新能源經(jīng)濟(jì)的價值

開發(fā)新能源經(jīng)濟(jì)是低碳時代背景下電力企業(yè)提升電力行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，我國當(dāng)前電力供應(yīng)以火力發(fā)電為主，化石能源的燃燒不僅會帶來大量的環(huán)境污染，也是造成碳排放的重要因素，我國已經(jīng)明確在2030 年之前力爭二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060 年實(shí)現(xiàn)碳中和。電力企業(yè)節(jié)能減排的政策下承擔(dān)著重要的責(zé)任，降低火力發(fā)電所帶來的污染是電氣企業(yè)今后發(fā)展的必經(jīng)之路。而社會經(jīng)濟(jì)卻在不斷發(fā)展，如何在降低火力發(fā)電占比的同時滿足社會發(fā)展需求成為電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題——新能源便是答案。我國地域遼闊，有多種新能源可以使用，新能源經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用可以替代原有化石能源結(jié)構(gòu)，有效緩解化石能源短、二氧化碳排放過度的問題。而新能源作為一種新興產(chǎn)業(yè)類型，需要投入資金成本和研究實(shí)踐，同時也是國際產(chǎn)業(yè)競爭的主要領(lǐng)域。電力企業(yè)本身便具有這種實(shí)力，可以有效帶動我國整個新能源經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展，進(jìn)而提高新能源經(jīng)濟(jì)的價值，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也符合我國節(jié)能減排的戰(zhàn)略發(fā)展政策。

（二）發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

新能源種類較多，當(dāng)前各類新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也存在一些差異，電力企業(yè)需要深入了解新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來制定適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。先是一部分已經(jīng)取得長足發(fā)展的新能源，包括太陽能、風(fēng)能、水力、地?zé)崮艿?，這類新能源發(fā)展主要是因?yàn)槠潆娏?yīng)顯著，例如水力發(fā)電在2019 年水電累積裝機(jī)容量達(dá)到3.58 億千瓦，近年來三峽大壩、白鶴灘水電站相繼投產(chǎn)發(fā)電，顯著提升了非化石能源在電力供應(yīng)中的占比。而核能、氫能、生物質(zhì)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較緩，核能、氫能的發(fā)展需要投入資金成本和長時間的技術(shù)研發(fā)，而且近來福島核電站的問題也極為凸顯，雖然我國在建核電站規(guī)模位居世界首位，但依靠核能發(fā)電是難以滿足我國當(dāng)前電力發(fā)展需求的；生物質(zhì)能則是損耗的資金較多，在發(fā)電競爭力方面仍然薄弱。新能源本身所具備的可再生優(yōu)勢也反映出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要長期積累，無法像化石能源在短期顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益。

三、低碳經(jīng)濟(jì)時代下電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源經(jīng)濟(jì)的主要路徑探究

（一）積極爭取多方面的投入與支持

就當(dāng)前的情況來看，我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)取得一定成效，但是其依然處于初級發(fā)展階段，所以在技術(shù)創(chuàng)新方面，面對著較為明顯的風(fēng)險問題，主要包括成本相對較高、風(fēng)險程度相對較大、回報率比呈現(xiàn)出偏低水平等等。此時，如果單純利用市場調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的?；谶@樣的情況，電氣企業(yè)在發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)主動尋求政府方面的支持，促使新能源技術(shù)與設(shè)備管理系統(tǒng)可以在更短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還可以聯(lián)合相關(guān)政府部門，持續(xù)加大在新能源設(shè)備質(zhì)量管理方面投入的力度，并結(jié)合相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的搭建與推行，促使對新能源設(shè)備的監(jiān)督管理力度呈現(xiàn)出明顯提升的狀態(tài)。另外，還可以結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際情況，構(gòu)建起考核評價體系，主要落實(shí)對電力企業(yè)發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)水平、經(jīng)營情況等展開真實(shí)評價，明確電力企業(yè)發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)的成效以及現(xiàn)存問題缺陷，并以此為參考優(yōu)化制定后續(xù)的工作與發(fā)展計劃，促使電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源經(jīng)濟(jì)[2]。

（二）進(jìn)一步加速電網(wǎng)建設(shè)與升級

相比于發(fā)電能力的增長速度來看，我國的電網(wǎng)建設(shè)工作速度表現(xiàn)出相對較的水平，且太陽能、風(fēng)能等新能源的并網(wǎng)問題在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中始終存在，這些問題的存在限制著新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此落實(shí)對上述問題的優(yōu)化處理迫在眉睫?，F(xiàn)階段，我國電力結(jié)構(gòu)發(fā)生較為明顯的變化，且這種變化長期存在，此時，對于電力企業(yè)而言，必須要始終遵循智能電網(wǎng)的發(fā)展方向，并積極結(jié)合智能化技術(shù)的應(yīng)用實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的提速增效。在此過程中，需要電力企業(yè)著重把握以下幾項工作內(nèi)容，具體包括：

第一，搭建并推行統(tǒng)一、規(guī)范的智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，由于該體系相對復(fù)雜且專業(yè)水平偏高，因此需要多個組織機(jī)構(gòu)共同完成建設(shè)。就當(dāng)前國內(nèi)現(xiàn)行的智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系來看，其仍然需要展開進(jìn)一步完善，才能夠確保該體系不僅適用于國家電網(wǎng)層面，還可以在更為廣泛的層面內(nèi)適用，促使國際層面上智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建成為現(xiàn)實(shí)，推動電力企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)對接國際。第二，積極引入現(xiàn)代化信息技術(shù)。對于智能電網(wǎng)而言，其在搭建與運(yùn)營過程中需求著大量先進(jìn)信息技術(shù)的支持，不僅需要電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上面所涉及到的所有電力設(shè)備，更重要的還是要求智能化技術(shù)、信息技術(shù)。第三，設(shè)立智能電網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化智能電網(wǎng)搭建與運(yùn)營方案，并以此為參考搭建更多的智能電網(wǎng)。目前，國內(nèi)智能電網(wǎng)輸電層面的建設(shè)工作雖然已經(jīng)成熟，但是在配電、用戶互動等方面的工作中依然存在一定問題。此時，依托智能電網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，可以在試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行中嘗試性落實(shí)多種問題處理方案，并結(jié)合智能電網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與運(yùn)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成更為理想的智能電網(wǎng)搭建與運(yùn)營方案，以此為后續(xù)電網(wǎng)的全面建設(shè)提供支持與參考。

（三）重視電力企業(yè)自主創(chuàng)新水平的提升

在電力企業(yè)的工作實(shí)踐中，需要持續(xù)提升在低碳新能源技術(shù)方面的重視程度，積極落實(shí)對技術(shù)的自主創(chuàng)新，開發(fā)出更為理想、先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)的低碳新能源技術(shù)及其產(chǎn)品，促使電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在積極推行、參與國際間友好合作的情況下，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)；在產(chǎn)品方面，始終堅持低碳新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中提出的要求，重點(diǎn)開發(fā)、應(yīng)用、推廣先進(jìn)綠色技術(shù)，使得電力企業(yè)可以在市場競爭中始終占據(jù)優(yōu)勢。

（四）建設(shè)新能源配套送出工程

低碳經(jīng)濟(jì)時代背景下，風(fēng)電、光伏的發(fā)展前景更為理想，且會迎來快速增長時期，促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。但是，就當(dāng)前的情況來看，電源送出工程會對新能源發(fā)展產(chǎn)生明顯制約?；诖耍瑸榧訌?qiáng)電網(wǎng)和電源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先電網(wǎng)承建新能源配套送出工程，確保送出工程與電源建設(shè)進(jìn)度相匹配。實(shí)踐中，針對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的配套送出工程，電力企業(yè)可以投資建設(shè)，也可以聯(lián)合多家企業(yè)共同展開建設(shè)，或是引入“一家建設(shè)、多家共享”的建設(shè)模式[3]。同時針對電力企業(yè)建設(shè)的新能源配套送出工程，經(jīng)電網(wǎng)與電力企業(yè)協(xié)商一致后，可以在適當(dāng)時機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)依法規(guī)展開回購操作。

（五）持續(xù)推動電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

電力企業(yè)想要在低碳經(jīng)濟(jì)時代背景下更好發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)，就需要制定并明確科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)定期展開電力企業(yè)新能源發(fā)展工作會，進(jìn)一步明確電力企業(yè)新能源發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，加快電力企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此過程中，需要通報電力企業(yè)新能源發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及相關(guān)措施；分析新能源項目并購工作開展情況、并購要點(diǎn)及存在的主要問題，并結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對電力企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出要求。

一般情況下，電力企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，需要著重把控以下工作內(nèi)容的落實(shí)：第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅定加快新能源發(fā)展的信心和決心。要求所有員工充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；充分認(rèn)識發(fā)展中存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想落實(shí)責(zé)任；充分認(rèn)識電力企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，堅定信心走出去謀發(fā)展。第二，明確發(fā)展思路，堅持多措并舉，加快電力企業(yè)新能源發(fā)展步伐。積極推進(jìn)能源基地項目；持續(xù)推進(jìn)“場站式”項目開發(fā)；做好縣域分布式光伏開發(fā)工作；重視并加大并購工作[4]。第三，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快體系建設(shè)，建立健全促進(jìn)新能源發(fā)展的體制機(jī)制。從電力企業(yè)的層面來看，要完善新能源發(fā)展制度體系；理順新能源發(fā)展管理機(jī)制；動態(tài)調(diào)整考核激勵辦法；建立內(nèi)外部合作協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。從基層層面來看，要明確發(fā)展目標(biāo)；完善組織機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)；完善企業(yè)內(nèi)激勵機(jī)制。第四，加強(qiáng)風(fēng)險防控、提高質(zhì)量效益。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持把好“政治關(guān)、效益關(guān)、環(huán)保關(guān)、程序關(guān)、問責(zé)關(guān)”，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。第五，低碳經(jīng)濟(jì)時代下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展成為環(huán)保與發(fā)展兩手抓的綠色企業(yè)，即必須要平衡環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，推動電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級。

（六）著重展開在電力新能源領(lǐng)域中的布局

從長期趨勢來看，綜合、智慧、可持續(xù)將仍然是電力事業(yè)的發(fā)展方向，實(shí)踐中，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極與其他高科技企業(yè)、新能源企業(yè)展開合作，著重落實(shí)在電力新能源領(lǐng)域中的布局，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以智慧城市為輔助，不斷加強(qiáng)電力新能源板塊相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的自動化、數(shù)字化管理，提高能源的綜合利用率，加快形成資源轉(zhuǎn)型升級，促使電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源經(jīng)濟(jì)。

總結(jié)：綜上所述，現(xiàn)階段，人們對環(huán)境保護(hù)的重視程度大幅提升，在緩解溫室效應(yīng)方面的投入度有所增高，全球已然進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時代，在這樣的背景下，電力企業(yè)需要著重發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)。通過積極爭取多方面的投入與支持、進(jìn)一步加速電網(wǎng)建設(shè)與升級、重視電力企業(yè)自主創(chuàng)新水平的提升、建設(shè)新能源配套送出工程、持續(xù)推動電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、著重展開在電力新能源領(lǐng)域中的布局，促使電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源經(jīng)濟(jì)，推動電力企業(yè)發(fā)展升級。