“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育發(fā)展趨勢(shì)與路徑研究

張紅兵，張淑蓮，任 晶

（河北開放大學(xué)， 河北 石家莊 050080）

一、文獻(xiàn)綜述與問題提出

受益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療水平的不斷提高，全球人口的平均壽命也在不斷延長(zhǎng)，老齡人口在總?cè)丝谥械谋壤粩嗵岣撸淆g化成為全球的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)相同的變化，老年人口增加和老齡化問題日益嚴(yán)重。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年末，我國(guó)60歲以上的人口規(guī)模達(dá)到了2.54億，占總?cè)丝诘谋壤秊?8.1%。[1]根據(jù)預(yù)測(cè)，2025年這一數(shù)字將突破3億，2033年則會(huì)突破4億。老年人口在總?cè)丝谥械谋壤粩嗯噬?，深度老齡化社會(huì)正在向我們走來。在這種背景下，如何解決好老年人的安養(yǎng)和教育問題，既是黨和國(guó)家高度關(guān)注的問題，也是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。

國(guó)外對(duì)老年教育的研究最早始于20世紀(jì)70年代初期，從教育內(nèi)容上來看，主要包括生活應(yīng)用類、技能培訓(xùn)類、素質(zhì)提升類等，教育內(nèi)容能夠階梯型地滿足不同人群的教育需求。從發(fā)展模式上來看，各國(guó)結(jié)合自身的特點(diǎn)，逐步發(fā)展出適合自己的模式，主要有社區(qū)型、自治自助型和政府投資型等類型，代表性的國(guó)家包括美國(guó)、日本和英國(guó)。

美國(guó)社區(qū)老年教育融合了社區(qū)教育和老年教育兩個(gè)概念，即以社區(qū)為依托和具體的實(shí)施場(chǎng)所，以社區(qū)的老年人作為具體的施教對(duì)象，以豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容和多樣的學(xué)習(xí)方式吸引老年人參與學(xué)習(xí)，促進(jìn)個(gè)人和社區(qū)的和諧發(fā)展。美國(guó)學(xué)者戴維波普諾認(rèn)為，社區(qū)就是指“在一個(gè)地理區(qū)域里圍繞著日常交往方式組織起來的一群人”，美國(guó)老年教育也是以社區(qū)為單位開展，注重老年人的自學(xué)；Allen（1993）認(rèn)為，“社區(qū)教育既是理論也是實(shí)務(wù)，它有助于幫助人們判斷社會(huì)環(huán)境的優(yōu)劣，并據(jù)此尋找改善的路徑?！鄙鐓^(qū)教育有助于培養(yǎng)每個(gè)人的社區(qū)意識(shí)，追求社區(qū)和個(gè)人的和諧發(fā)展。Brookfield（1983）認(rèn)為，“社區(qū)教育需求可分為三種，分別是需求取向（for the community）、支援取向（in the community）和發(fā)展取向（of the community）?！崩夏耆撕屠夏杲逃ぷ髡咧挥谐浞秩谌肷鐓^(qū)，彼此了解和支持，才能在滿足老年人基本學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，提供更多個(gè)性化的服務(wù)。在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，美國(guó)社區(qū)老年教育以社區(qū)為中心開展相關(guān)教學(xué)活動(dòng)，采取會(huì)員制，就近學(xué)習(xí)，每人繳納少量會(huì)費(fèi)即可參加社區(qū)學(xué)習(xí)。教學(xué)環(huán)境方面，配置有教室、餐廳、活動(dòng)室和各種健康、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面的資訊服務(wù)；課程設(shè)置方面，包括健康教育、休閑教育和技能培訓(xùn)等，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容的多元化。美國(guó)社區(qū)老年教育的經(jīng)費(fèi)來源主要有三個(gè)渠道，分別是政府撥款、會(huì)員會(huì)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)，其中學(xué)員會(huì)費(fèi)為其主要的來源。在師資方面，大學(xué)教師、各行各業(yè)的技術(shù)專家和老年學(xué)員都是教師來源，而且實(shí)踐中，大部分學(xué)員都會(huì)作為教師參與實(shí)際教學(xué)活動(dòng)。學(xué)習(xí)模式上采取學(xué)習(xí)圈或者專題研究的形式。

日本社區(qū)老年教育的顯著特點(diǎn)是辦學(xué)方式和課程設(shè)置上的靈活性。日本學(xué)者橫山寧夫認(rèn)為，“社區(qū)具有一定的空間地區(qū)，它是一種綜合性的生活共同體?！币虼耍毡镜睦夏杲逃跐M足教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在辦學(xué)主體上具有多元化的特征，除了教育部門外，圖書館、博物館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民間組織等主體都可以參與老年教育的組織實(shí)施。在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，日本社區(qū)老年教育設(shè)置修業(yè)年限，年限為兩年，社區(qū)老年學(xué)員在結(jié)業(yè)時(shí)需要提交結(jié)業(yè)論文。在師資來源方面，日本已經(jīng)形成了一套從本科到博士研究生的社會(huì)教育專業(yè)人才培養(yǎng)體系，專門培養(yǎng)從事社會(huì)教育的專職人員。在課程設(shè)置方面，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和多樣性，既有通用課程，也有滿足小眾群體的個(gè)性化課程，具體內(nèi)容可以由學(xué)生來設(shè)計(jì)，但是體育健康課是所有老年教育中的必修課程，要求每天進(jìn)行1小時(shí)的體育鍛煉。在學(xué)習(xí)方式上以講授和座談為主。日本老年教育注重喚起老年人的自主性和獨(dú)立性，重視自我意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)的精神。

英國(guó)社區(qū)老年教育的顯著特點(diǎn)是其“自助式”學(xué)習(xí)模式。英國(guó)學(xué)者Lovett認(rèn)為，社區(qū)成人教育有4種模式，分別是社區(qū)組織模式、社區(qū)發(fā)展模式、社區(qū)行動(dòng)模式和社會(huì)行動(dòng)模式。實(shí)踐中主要是以第三年齡大學(xué)為主要經(jīng)營(yíng)模式，該模式強(qiáng)調(diào)老年人的自我組織、管理和學(xué)習(xí)，即基于自助式的學(xué)習(xí)和管理方式。在學(xué)員招募、行政管理、課程設(shè)置、教師授課和其他教學(xué)活動(dòng)安排等方面都可以根據(jù)老年人自身的興趣愛好來規(guī)劃，并主要由老年人自己實(shí)施。而且學(xué)員和教師之間的角色不是固定的，只要有興趣，人人都可以成為教師，從而形成一種自給自足的學(xué)習(xí)方式。在具體實(shí)施環(huán)節(jié)，英國(guó)社區(qū)老年教育的運(yùn)作管理有三個(gè)層級(jí)，分別是社區(qū)老年教育信托基金及全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)、區(qū)域分部和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，社區(qū)老年教育信托基金及全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，區(qū)域分部和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在經(jīng)費(fèi)方面，英國(guó)社區(qū)老年教育不依賴政府財(cái)政撥款，而是通過學(xué)員繳納少量學(xué)費(fèi)，學(xué)員自己擔(dān)任教師、義工、管理者等方式，對(duì)老年教育的運(yùn)行進(jìn)行支持。另外，社區(qū)老年教育基金會(huì)對(duì)本地社區(qū)老年教育在技術(shù)和資金上提供援助和支持。在課程設(shè)置、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容的安排上，英國(guó)社區(qū)老年教育強(qiáng)調(diào)自給自足，根據(jù)老年人自身的興趣、愛好和人力情況自主組織，各社區(qū)依據(jù)學(xué)員的數(shù)量規(guī)模和熱心程度不同，老年教育的開展情況也會(huì)有所差異。

我國(guó)對(duì)老年教育的研究從2000年后開始增多，對(duì)養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的研究在2010年以后才開始出現(xiàn)。研究?jī)?nèi)容主要包括養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的理論基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素、發(fā)展策略、實(shí)踐模式、優(yōu)化路徑等。從理論基礎(chǔ)來看，主要有積極老齡化理論、終身教育理論、需求幅度理論和成功老齡化理論等，不同理論在應(yīng)用研究養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育中的基礎(chǔ)和視角有差異，但它們的共同點(diǎn)在于都強(qiáng)調(diào)受教育權(quán)是老年人的基本權(quán)利；老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，通過積極開發(fā)老年人力資源，老年人依然可以為社會(huì)奉獻(xiàn)價(jià)值、做出貢獻(xiàn)。從制約因素方面看，我國(guó)學(xué)者具有普遍的共識(shí)，包括觀念上認(rèn)識(shí)不足、教學(xué)資源不豐富、教學(xué)方式單一、教學(xué)設(shè)備和設(shè)施落后、師資力量匱乏、保障體制不健全等。從實(shí)踐模式上來看，我國(guó)東部地區(qū)政府重視，投入有保障，已經(jīng)探索出了較成熟的發(fā)展模式，比如“一對(duì)一”“多對(duì)多”“示范?！薄八膸熞惑w”等模式，這些模式為我國(guó)其他地區(qū)的實(shí)踐提供了有益的借鑒和參考。從發(fā)展對(duì)策來看，大致包括提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)教學(xué)資源和師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)形式，完善制度建設(shè)等保障體系建設(shè)，引入市場(chǎng)化機(jī)制，解決老年教育在資金、網(wǎng)點(diǎn)、資源、師資等方面的問題，方便老年人就地參加學(xué)習(xí)等。

綜上所述，根據(jù)對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理和總結(jié)，“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育在我國(guó)無論是在理論還是實(shí)踐方面都獲得了突破，取得了一些具有我國(guó)特點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，這些成果對(duì)于指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)其他地區(qū)開展“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育的實(shí)踐，將會(huì)起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，有助于“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育在我國(guó)的規(guī)范和大范圍推廣。結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展背景，研究“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年的發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)施路徑，不僅有利于進(jìn)一步促進(jìn)其發(fā)展和完善，也能從理論層面進(jìn)一步拓展養(yǎng)老和教育融合的思路和視野，豐富研究視域。

二、理論基礎(chǔ)

1.概念界定

（1）養(yǎng)教結(jié)合。對(duì)“養(yǎng)教結(jié)合”的概念學(xué)術(shù)界當(dāng)前并沒有統(tǒng)一的界定，《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出“推進(jìn)養(yǎng)教一體化，推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系”。據(jù)此，“養(yǎng)教結(jié)合”即為養(yǎng)老和教育相互融合的一種新模式，是在傳統(tǒng)老年教育的內(nèi)涵中進(jìn)一步拓展養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老和終身學(xué)習(xí)的雙重目標(biāo)。

（2）社區(qū)老年教育?！吧鐓^(qū)”是指在一定的地域范圍內(nèi)，聚集生活在一起的人們組成的社會(huì)共同體。社區(qū)老年教育是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展起來的，在老齡化社會(huì)背景下，為了有效實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”等老年人學(xué)習(xí)和發(fā)展目標(biāo)，依托社區(qū)資源開展的各類老年教育活動(dòng)的總和。

（3）社區(qū)教育模式。關(guān)于社區(qū)教育模式，不同的學(xué)者分別有不同的表述。朱關(guān)龍認(rèn)為，“社區(qū)教育模式是反映社區(qū)體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、功能、層次及活動(dòng)方式等方面的標(biāo)準(zhǔn)樣本?！盵2]劉堯認(rèn)為，“社區(qū)教育模式旨在為提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)、有關(guān)技能以及文化娛樂能力等的社區(qū)內(nèi)各級(jí)各類教育的綜合、運(yùn)行機(jī)制和工作方略?！盵3]綜合不同學(xué)者的研究，社區(qū)教育模式即社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制，是反映社區(qū)教育中有關(guān)的主體、客體、內(nèi)容、形式、方法等基本要素的運(yùn)作規(guī)律和組織機(jī)制的制度安排，同目的在于維護(hù)社區(qū)成員的學(xué)習(xí)權(quán)利，保障學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。

2.理論基礎(chǔ)

積極老齡化理論。“積極老齡化”是由世界衛(wèi)生組織提出的，最早的提法是健康老齡化，強(qiáng)調(diào)老年人的健康應(yīng)包括生理、心理和社會(huì)功能的和諧發(fā)展。1999年國(guó)際老人年，世界衛(wèi)生組織正式提出“積極老齡化”的倡導(dǎo)。具體來說，積極老齡化的政策架構(gòu)包含四方面的特點(diǎn)：一是認(rèn)可老年人的價(jià)值。認(rèn)為老年人是寶貴的人力資源，在家庭照顧、志愿服務(wù)、文化傳承、社會(huì)工作等方面都能做出貢獻(xiàn)。二是強(qiáng)調(diào)積極老齡化是一種過程，目的是保障老年人健康和自由地參與社會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，在滿足老年人生理和心理健康發(fā)展，提升生活質(zhì)量的同時(shí)，也能繼續(xù)發(fā)揮自身價(jià)值，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。三是強(qiáng)調(diào)重視個(gè)人生命歷程。老年人晚年生活質(zhì)量受多重因素影響，除了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等外在因素外，老年個(gè)體早期的生活經(jīng)歷和物質(zhì)積累影響最為深刻和持續(xù)，因此，社會(huì)應(yīng)提前從政策、制度和環(huán)境等方面介入，引導(dǎo)老年人的發(fā)展。四是強(qiáng)調(diào)受教育權(quán)是每個(gè)老年個(gè)體的權(quán)利。社會(huì)應(yīng)無差別地為每個(gè)老年人公平提供受教育的選擇權(quán)。

積極老齡化理論強(qiáng)調(diào)老年人要樹立積極老齡觀，除了保持生理和心理健康、自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力外，更要發(fā)揮社會(huì)參與的主動(dòng)性和創(chuàng)造性?！梆B(yǎng)教結(jié)合”老年教育旨在滿足老年人物質(zhì)和精神文化需求，引導(dǎo)和挖掘老年人的社會(huì)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)老年人老有所學(xué)、老有所為。因此，積極老齡化理論是“養(yǎng)教結(jié)合”老年教育的基本方法論，而“養(yǎng)教結(jié)合”老年教育又是積極老齡化理論的具體實(shí)踐路徑之一，為積極老齡化理論的發(fā)展和完善提供實(shí)踐支撐。

三、“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育發(fā)展趨勢(shì)

1.“養(yǎng)教結(jié)合”老年教育社會(huì)需求不斷增大，重要性獲得認(rèn)可

養(yǎng)老和教育都是老年人的基本需求，都會(huì)對(duì)老年人晚年的生活質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。在現(xiàn)有體制下，我國(guó)的養(yǎng)老和教育還屬于分軌發(fā)展，從供給主體來看，養(yǎng)老服務(wù)基本上是由養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供，老年教育服務(wù)基本上是由老年大學(xué)等老年教育機(jī)構(gòu)提供；從供給內(nèi)容來看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的主要還是看護(hù)、托老等養(yǎng)老服務(wù)，雖然也會(huì)開展一些養(yǎng)生保健等方面的宣傳教育活動(dòng)，但總體來說，教育的內(nèi)容和形式較少，并不足以滿足老年人的實(shí)際需求。同樣的，老年教育機(jī)構(gòu)提供的主要還是教育服務(wù)，雖然在國(guó)家政策的推動(dòng)下，老年教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量在近些年增長(zhǎng)比較快，但對(duì)龐大的老年群體來說，還難以覆蓋到所有有需求的老年人群，且由于物理地址的限制，目前的老年教育服務(wù)也只能滿足那些距離教學(xué)點(diǎn)近、身體條件好的老年人，而距離遠(yuǎn)、相對(duì)高齡和身體條件相對(duì)較差的老年人則被排除在外。而“養(yǎng)教結(jié)合”可以在不增加機(jī)構(gòu)和人員的前提下，通過整合養(yǎng)老和老年教育資源，有效增加養(yǎng)老和教育供給，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足更多老年人的養(yǎng)老和教育需求，“養(yǎng)教結(jié)合”已經(jīng)獲得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

2.國(guó)家政策扶持力度越來越大，各地的實(shí)踐成果顯著

黨和國(guó)家高度重視人口老齡化問題，先后出臺(tái)《老年人權(quán)益保障法》《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《老年教育發(fā)展規(guī)劃2016—2020》等文件，這些文件明確提出要“積極探索養(yǎng)教結(jié)合新模式，推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系”“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育，支持和鼓勵(lì)多元化主體、資金通過政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種方式參與到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年教育中”。黨的十九大報(bào)告也提出要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。因此，國(guó)家從政策層面已經(jīng)為“養(yǎng)教結(jié)合”發(fā)展指明了方向和依據(jù)，各地在國(guó)家政策的激勵(lì)下，紛紛開展“養(yǎng)教結(jié)合”老年教育模式理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，實(shí)踐成果顯著，比如上海的“一對(duì)一”模式、江蘇的“四師一體”模式、浙江的“多對(duì)多”模式等。

3.養(yǎng)老和教育雙向融合，平衡養(yǎng)老和教育需求

在人口老齡化快速發(fā)展的背景下，我國(guó)老年人養(yǎng)老和教育供給不足問題突出。養(yǎng)老院“一床難求”和老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)象常見，由于現(xiàn)有體制下，養(yǎng)老和老年教育分屬不同部門管理，還沒有實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，因此，養(yǎng)老和老年教育供給不足的問題短期內(nèi)還難以得到有效緩解。在這種情況下，通過“養(yǎng)教結(jié)合”探索養(yǎng)老和教育的雙向融合，即在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中融合傳統(tǒng)文化、技能培訓(xùn)、生命超越教育等方面的老年教育內(nèi)容，在老年教育機(jī)構(gòu)中增加社區(qū)照料、老年康復(fù)等養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，這樣就可以在不增加養(yǎng)老和老年教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大養(yǎng)老和老年教育服務(wù)的覆蓋面，更好地滿足老年人的養(yǎng)老和教育需求。并且還能有效促進(jìn)養(yǎng)老和教育的雙向融合，有利于平衡養(yǎng)老和教育需求，在豐富養(yǎng)老和老年教育內(nèi)容和形式、擴(kuò)大承載面的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年教育和養(yǎng)老資源的最大化利用，促進(jìn)養(yǎng)老和老年教育服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

4.創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)型社區(qū)，打通終身教育“最后一公里”

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，完善終身教育體系，這既是黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代教育的目標(biāo)，也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。一方面，老年教育是終身教育的最后一環(huán)，也是完善終身教育體系的必由路徑。另一方面，學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，而學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)則主要取決于社區(qū)教育的活躍程度。老年教育從本質(zhì)上講具有社區(qū)的屬性，因此，社區(qū)老年教育應(yīng)該是我國(guó)老年教育的主要形式和載體。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)和實(shí)施“養(yǎng)教結(jié)合”策略，有利于擴(kuò)大老年教育的覆蓋對(duì)象，不光是身體條件好的老年人，像那些活動(dòng)不便、失能、半失能老人也可以納入老年教育體系內(nèi)，從而有利于打通終身教育“最后一公里”，在豐富社區(qū)老年人養(yǎng)老和教育服務(wù)內(nèi)容，助推學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，也有助于社區(qū)老年人提升生活品質(zhì)，提高生命感悟，從而實(shí)現(xiàn)教育的終身化發(fā)展。

5.賦權(quán)增能，促進(jìn)健康老化和成功老化

“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育的本質(zhì)是以老年人在生理、心理、養(yǎng)老和教育上的需求為依據(jù)，通過整合和優(yōu)化各類養(yǎng)老和教育資源，引導(dǎo)養(yǎng)老和老年教育服務(wù)機(jī)構(gòu)以及老年人在服務(wù)質(zhì)量提升和內(nèi)容豐富方面的合作和優(yōu)化，從而提升老年人生活質(zhì)量，豐富生命內(nèi)涵。因此，尊重和滿足老年人的養(yǎng)老和教育權(quán)利是發(fā)展“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育的根本目的。在“養(yǎng)教結(jié)合”目標(biāo)的引導(dǎo)下，“養(yǎng)”有利于增加老年人維護(hù)自身健康和提升生命質(zhì)量的能力，“教”則有利于提升老年人的文化和認(rèn)知水平，從而實(shí)現(xiàn)增權(quán)賦能，促進(jìn)健康老化和成功老化。

四、“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育發(fā)展實(shí)施路徑

1.拓展宣傳方式和渠道，加強(qiáng)積極老齡觀的價(jià)值引領(lǐng)

人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和面對(duì)的社會(huì)困境，既是社會(huì)現(xiàn)實(shí)，也是社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)充分關(guān)注和提高認(rèn)識(shí)，共同關(guān)注和應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。對(duì)此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)人口老齡化和養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的宣傳工作，拓展宣傳方式和路徑，提升宣傳倡導(dǎo)力度。具體來說，首先，要充分利用社區(qū)陣地加大宣傳。通過社區(qū)海報(bào)欄、文化墻、信息板報(bào)等方式，設(shè)計(jì)、張貼、宣傳養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的內(nèi)涵、價(jià)值和典型事跡，促進(jìn)價(jià)值引領(lǐng)。其次，利用人際傳播成本低、效果好、傳播快的特點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、開展講座、舉辦公益活動(dòng)等方式，使廣大群眾了解養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的特點(diǎn)，擁護(hù)積極老齡化理念，積極參與實(shí)踐。最后，要主動(dòng)融入現(xiàn)代信息媒體，通過廣播、電視、微信、抖音等現(xiàn)代傳播媒介來宣傳養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的價(jià)值和觀念，不斷提高社會(huì)共識(shí)和認(rèn)知，從而獲得社會(huì)的重視和共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。

2.開展需求幅度各層次的研究和總結(jié)，從內(nèi)容和方式上滿足不同老年人的需求

“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育從本質(zhì)上是為了適應(yīng)老年人社區(qū)養(yǎng)老和老年教育雙重現(xiàn)實(shí)需要，目的是滿足老年人的多樣化需求，提升生活和生命質(zhì)量。因此，在開展相關(guān)教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，也要秉承“滿足老年人現(xiàn)實(shí)需求”的原則，充分照顧到不同老年人在身體、心理和環(huán)境適應(yīng)等方面的差異性，探索適合不同老年人群的多樣化學(xué)習(xí)和教育方式。具體到實(shí)踐來說，首先，要根據(jù)老年人年齡和文化差異等進(jìn)行有區(qū)別的教育。比如，對(duì)于年齡和身體狀況都較好的老年人，可以根據(jù)他們的偏好，自由參加各類豐富多彩的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，而相對(duì)高齡的老年人，他們不適合長(zhǎng)時(shí)間站立或久坐，像一些傳統(tǒng)課堂授課、講座、培訓(xùn)或短途游學(xué)等方式的學(xué)習(xí)活動(dòng)就不適合他們，應(yīng)選擇像音樂教育、生命超越教育等寓教于樂的體驗(yàn)式教育。其次，重視需求幅度的分析和總結(jié)，突出教育內(nèi)容的多樣性和針對(duì)性。如需求幅度理論中提到的五種層次，老年人的需求也是分層的、多樣化的。因此，要滿足不同層次的需求，必須重視對(duì)需求幅度的分析和總結(jié)，不斷豐富教育內(nèi)容和形式，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

3.加強(qiáng)養(yǎng)老和教育的融合和互動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源整合和共享

老年教育是終身教育的最后一環(huán)，是學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的重要內(nèi)容。發(fā)展“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育要基于現(xiàn)有的老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校等教學(xué)基地，針對(duì)不同地區(qū)老年人對(duì)養(yǎng)老和教育的差異化需求，通過整合各類養(yǎng)老和教育資源，著力打造形式多樣、功能完備、養(yǎng)教互融、“超越圍墻”的社區(qū)老年教育。具體來說，首先，要加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)動(dòng)。學(xué)校應(yīng)包括老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、普通高校和其他能為老年教育服務(wù)的所有教育機(jī)構(gòu)。比如普通高校不僅擁有優(yōu)秀的教師資源，還有豐富的教學(xué)資源、教學(xué)場(chǎng)地和校園文化等文化資源，通過資源共享，普通高校周邊的老年人便可以享受到高校的學(xué)術(shù)和文化資源服務(wù)。其次，要加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，尤其是養(yǎng)老類的企業(yè)或組織。雙方通過合作，在促進(jìn)資源共享的同時(shí)，可以進(jìn)一步拓展功能和深化發(fā)展目標(biāo)，讓更多的老年人增強(qiáng)對(duì)“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育的認(rèn)可感、獲得感和幸福感，提高生活質(zhì)量。最后，要注重宣傳，不斷提高“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育的社會(huì)影響力，促進(jìn)社會(huì)關(guān)注、實(shí)現(xiàn)多元聯(lián)動(dòng)。

4.積極爭(zhēng)取各級(jí)部門的支持和協(xié)調(diào)，建立經(jīng)費(fèi)投入的制度保障

公益性是老年教育的重要屬性，政府投入是老年教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)的主要來源，也是保證“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要不斷健全“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育的體制機(jī)制，捋順各部門間的管理權(quán)限和協(xié)調(diào)路徑，共同推動(dòng)“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育的高效發(fā)展。具體來說，首先，政府要從制度上明確與“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育相關(guān)的民政、教育、文化、組織和老齡等部門的職能和權(quán)限，形成部門間協(xié)調(diào)、配合和溝通的機(jī)制，共同推動(dòng)“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育工作的順利開展。其次，相關(guān)部門要在其職責(zé)范圍內(nèi)各司其職，共同統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有序、功能完善的發(fā)展格局。另外，為了保證老年教育經(jīng)費(fèi)投入與服務(wù)規(guī)模能夠?qū)?yīng)，有必要建立對(duì)老年教育經(jīng)費(fèi)投入與老齡化發(fā)展規(guī)模同步增長(zhǎng)的制度安排。具體到落實(shí)中，一是各地方政府要將老年教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)，并根據(jù)區(qū)域老齡化發(fā)展程度同步調(diào)整預(yù)算規(guī)模。二是在政府主導(dǎo)下，引入市場(chǎng)化機(jī)制，通過捐贈(zèng)、合作等方式，進(jìn)一步擴(kuò)充老年教育發(fā)展資金，彌補(bǔ)政府投入的不足。

5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升師資隊(duì)伍專業(yè)化水平

專業(yè)化的師資隊(duì)伍是老年教育高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，也是推動(dòng)“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。[4]因此，必須加強(qiáng)老年教育人才隊(duì)伍建設(shè)，提升師資隊(duì)伍專業(yè)化水平，助推“養(yǎng)教結(jié)合”向更高質(zhì)量方向發(fā)展。首先，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有在職社區(qū)老年教育教師的培訓(xùn)，更新他們的教育觀念，提升職業(yè)技能，鼓勵(lì)他們?cè)趯?shí)際業(yè)務(wù)中勇于創(chuàng)新，探索“養(yǎng)教結(jié)合”的新路徑、新模式。其次，要建立和完善崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高教師的職業(yè)化水平。通過建立職業(yè)資格制度，引入具有護(hù)理、老年教育等專業(yè)背景的專業(yè)化人才加入養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育教師隊(duì)伍，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)化水平。另外，在積極老齡觀的價(jià)值引領(lǐng)下，一些老年人也有“再社會(huì)化”的價(jià)值訴求，希望能參與一些工作，繼續(xù)為社會(huì)貢獻(xiàn)價(jià)值。老年教育可吸收一些這樣的老年志愿者，通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓他們也加入社區(qū)老年教育的教師隊(duì)伍中，這些人員可以充分發(fā)揮自身的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)老年教育的其他教師一起組建“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年教育的價(jià)值。

五、結(jié)語

“養(yǎng)教結(jié)合”社區(qū)老年教育是新時(shí)代我國(guó)對(duì)解決老年人教育和養(yǎng)老問題的新探索，擔(dān)負(fù)著平衡教育和養(yǎng)老需求，解決我國(guó)人口老齡化難題的重要使命，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，積極實(shí)踐和發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的路徑和模式，不斷擴(kuò)展其內(nèi)涵和功能，使其在發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老和老年教育方面做出更大的貢獻(xiàn)。