經(jīng)濟(jì)下行背景下促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策研究

李衍龍

（青島市即墨區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，山東 青島 266200）

一、經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下高校大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)

（一）高校大學(xué)生就業(yè)情況不盡如人意

隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷增大，直接帶來(lái)的問(wèn)題便是就業(yè)崗位的減少，由此也使得高校大學(xué)生背負(fù)了較大的就業(yè)壓力。究其原因在于，高校的人才培養(yǎng)模式未能同社會(huì)對(duì)于現(xiàn)代人力資源的實(shí)際訴求相吻合，主要表現(xiàn)為高校在教學(xué)方面依然習(xí)慣于理論教學(xué)為主導(dǎo)，欠缺讓學(xué)生獲得實(shí)踐技能提升的空間和契機(jī)，由此使得高校畢業(yè)生極易出現(xiàn)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐應(yīng)用脫節(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn)。從近年來(lái)國(guó)內(nèi)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看，大專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于本科與研究生，這種現(xiàn)象表明對(duì)于企業(yè)而言，其對(duì)于具備較高實(shí)踐技能的畢業(yè)生更為看重，而作為具備較高理論素養(yǎng)的本科畢業(yè)生、研究生畢業(yè)生甚至于博士生畢業(yè)生而言，其在實(shí)踐技能方面存在的不足是企業(yè)對(duì)其較少考慮的原因，如此便使得這些畢業(yè)生在面臨就業(yè)抉擇時(shí)不上不下。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻

從高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)總體情況來(lái)看，大專(zhuān)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率要顯著高于本科畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率，并且從創(chuàng)業(yè)類(lèi)型來(lái)看，多為機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，之所以選擇此種創(chuàng)業(yè)模式，并不是因?yàn)槠湮茨茉谑袌?chǎng)上找到適合自己的崗位。不過(guò)隨之而來(lái)的是，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)使得外來(lái)務(wù)工人員背負(fù)了較大的就業(yè)壓力，使得其他社會(huì)矛盾隨之出現(xiàn)。另外，作為高校應(yīng)屆畢業(yè)生而言，其在選擇自主創(chuàng)業(yè)之后，其創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金均來(lái)自家庭，這意味著其資金渠道較窄，并且高校畢業(yè)生往往欠缺足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，因而其在走上創(chuàng)業(yè)之路后，往往會(huì)遭遇到各種各樣的問(wèn)題與危機(jī)。

（三）大學(xué)生對(duì)于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)缺乏有效認(rèn)知

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，就業(yè)情況越來(lái)越多元化，尤其是近幾年來(lái)，創(chuàng)業(yè)越來(lái)越受到大學(xué)生的青睞，希望能夠在畢業(yè)后自己創(chuàng)業(yè)。而國(guó)家很多政策也都支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，所以選擇創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生越來(lái)越多，但是，當(dāng)前多數(shù)學(xué)生并沒(méi)有完全理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。

二、經(jīng)濟(jì)下行背景下導(dǎo)致我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的主要原因分析

（一）社會(huì)需求持續(xù)降低

從我國(guó)目前國(guó)家教育行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)家的各大高校每年都在不斷擴(kuò)招，雖然我國(guó)人民整體學(xué)歷水平得到了不斷提升，但是高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力逐年提升。再加上海外留學(xué)生數(shù)量激增，新冠疫情的影響導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位數(shù)量一定程度降低，從而使我國(guó)的整體大學(xué)生就業(yè)情況不容樂(lè)觀(guān)。我國(guó)目前所采用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身的競(jìng)爭(zhēng)就是較為嚴(yán)重的，再加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，企業(yè)為了自身的更好發(fā)展，需要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與改革，因此不同企業(yè)為了自身的發(fā)展，對(duì)于人才的需求情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的企業(yè)傾向于高層次人才的引進(jìn)，使得國(guó)內(nèi)整體就業(yè)壓力更大。

（二）畢業(yè)生自身求職意愿偏低

新冠疫情的出現(xiàn)和對(duì)社會(huì)的持續(xù)影響是較為明顯的，很多大學(xué)生在新冠疫情的影響下，一開(kāi)始就主動(dòng)放棄了就業(yè)，更多的將自身的就業(yè)計(jì)劃放在了下一年疫情過(guò)后經(jīng)濟(jì)回暖。一些大學(xué)生更是主動(dòng)進(jìn)行公務(wù)員考試、備戰(zhàn)考驗(yàn)和留學(xué)等其他的打算。大部分學(xué)生對(duì)于自身求職的期望相對(duì)偏高，因此很多畢業(yè)生并不注重先就業(yè)再擇業(yè)，而且開(kāi)始就有較高的就業(yè)預(yù)期。這對(duì)于很多學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于自身的就業(yè)期望過(guò)高，導(dǎo)致求職意愿偏低，無(wú)法更好地達(dá)到自身就業(yè)的目標(biāo)。

（三）整體求職結(jié)構(gòu)矛盾化發(fā)展

從我國(guó)整體國(guó)內(nèi)大學(xué)生求職就業(yè)情況來(lái)看，求職結(jié)構(gòu)矛盾情況越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)整體的社會(huì)環(huán)境在不斷的變化，很多產(chǎn)業(yè)都在適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮出科技的重要作用，以此滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的高要求。從我國(guó)最近幾年大學(xué)生就業(yè)情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)整體人才結(jié)構(gòu)供給矛盾突出，主要的具體表現(xiàn)就是理科生供需關(guān)系較為緊張，但是文科生就業(yè)壓力相對(duì)較大。這主要是與國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步有直接的關(guān)系，很多企業(yè)自身對(duì)于人才的需求更多的是技術(shù)人才，而對(duì)于文科類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，主要的就業(yè)方向是公務(wù)員考試以及其他文學(xué)方面。

（四）畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量及就業(yè)穩(wěn)定性持續(xù)下滑

在就業(yè)后工作一段時(shí)間，很多畢業(yè)生就會(huì)出現(xiàn)跳槽的問(wèn)題，甚至一部分畢業(yè)生出現(xiàn)了頻繁的跳槽問(wèn)題。與畢業(yè)生跳槽相對(duì)應(yīng)的，就是很多企業(yè)對(duì)于長(zhǎng)久性人才培養(yǎng)的選擇與困難，這兩種矛盾和問(wèn)題的出現(xiàn)，就是畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性的問(wèn)題。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在學(xué)校中的學(xué)習(xí)，雖然學(xué)到了相應(yīng)的理論知識(shí)，但是很多學(xué)生自身的技術(shù)水平并沒(méi)有達(dá)到工作的高頻要求，再加上一些學(xué)生對(duì)于自身的工作定位并不明確，環(huán)境的影響導(dǎo)致畢業(yè)生自身的工作穩(wěn)定性較差，多方面的影響，使得畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量及就業(yè)穩(wěn)定性持續(xù)下滑，不利于畢業(yè)生的就業(yè)及后續(xù)發(fā)展。

三、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策研究

（一）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才

就我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展而言，由于起步階段相對(duì)較晚，所以與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在明顯的滯后性，這就要求我國(guó)各高校在創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建上，既體現(xiàn)出中國(guó)特色，又能具備高度的完善性，讓高校畢業(yè)生步入社會(huì)就能成為一名具有無(wú)限潛能的創(chuàng)業(yè)者?；诖耍咝１仨氈塾趲讉€(gè)方面：首先，針對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的思想引導(dǎo)作用要充分體現(xiàn)。高校大學(xué)生能夠作為一名極具潛力的創(chuàng)業(yè)者，必須先要有先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)思想作為支撐，要一改為了就業(yè)率而創(chuàng)業(yè)的思想，要將創(chuàng)業(yè)率作為關(guān)注對(duì)象。另外，高校還要在科研與教學(xué)活動(dòng)中將這一思想深深融合進(jìn)去，讓高校在校大學(xué)生能夠真正具備良好的創(chuàng)業(yè)能力，以及創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)。其次，在創(chuàng)業(yè)教育的模式上，應(yīng)該不斷加以?xún)?yōu)化。其中不僅要將創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)課程作為課程教學(xué)的重要內(nèi)容，同時(shí)還要將相關(guān)政策與規(guī)定的傳授，以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)作為課程教學(xué)的重要組成部分，真正做到形成理論教學(xué)、政策傳導(dǎo)、實(shí)踐教育相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育模式，同時(shí)還可以將創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽作為重要的補(bǔ)充，并與其他學(xué)?；騽?chuàng)業(yè)型企業(yè)之間保持緊密的聯(lián)系，形成校企協(xié)同發(fā)展和兄弟院校共同發(fā)展的道路。最后，要將教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展放在重要位置。其間教師隊(duì)伍建設(shè)要以“雙創(chuàng)”為主要視角，提高在校教師創(chuàng)業(yè)教育業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，還要注意到以其他兄弟院校、合作單位之間的密切聯(lián)系，將優(yōu)秀的人力資源補(bǔ)充到教師隊(duì)伍之中，并以此為中心展開(kāi)教育培訓(xùn)活動(dòng)，力求高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)水平的不斷提升。

（二）關(guān)注創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，打造創(chuàng)業(yè)教育前沿陣地

創(chuàng)業(yè)并不是一件紙上談兵的工作。創(chuàng)業(yè)需要的不僅僅是對(duì)于行業(yè)內(nèi)部的深刻了解，對(duì)于市場(chǎng)需求的深入把握，還需要資金、人脈、天時(shí)地利等等條件。如果不經(jīng)過(guò)準(zhǔn)備、不接受教育便開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率相信會(huì)很低。為此，必須要關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，打造創(chuàng)業(yè)教育前沿陣地。要把課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)大學(xué)生積極參加科研和各種專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)把創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生管理結(jié)合起來(lái)，以提高他們的組織能力、溝通能力和人際交往能力等。比如，為了使學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的途徑、過(guò)程，掌握創(chuàng)業(yè)的方向，我們可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃等活動(dòng)，使學(xué)生找到適合其自身的創(chuàng)業(yè)方向，并圍繞這一目標(biāo)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)各種知識(shí)，以增強(qiáng)畢業(yè)后的競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的學(xué)校還要建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)提供平臺(tái)。成立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的智力支持和政策服務(wù)。同時(shí)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行評(píng)估，合格后予以適當(dāng)?shù)馁Y助。

（三）完善校企就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

高校除了要對(duì)大學(xué)生開(kāi)展完善的職業(yè)生涯教育以外，還應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)特色選擇對(duì)口的企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。完善的校企合作模式，不僅可以讓高校掌控市場(chǎng)需求導(dǎo)向的變化，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方向，讓學(xué)生的職業(yè)技能可以匹配市場(chǎng)需求；還可以提升大學(xué)生和企業(yè)需求的匹配度，企業(yè)根據(jù)自己對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求，建立并提供與高?？茖W(xué)定向的培訓(xùn)制度和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，在大學(xué)期間就為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)期間能夠提高自己的實(shí)踐能力，熟悉并掌握工作技能，畢業(yè)后可以直接向企業(yè)輸送符合其需求的定制培養(yǎng)學(xué)生。

（四）把握國(guó)家利好政策，鼓勵(lì)學(xué)生基層就業(yè)

為了更好地提升我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)水平，需要從實(shí)際情況入手，采用多元化的方法，充分把握國(guó)家的利好政策。對(duì)于畢業(yè)生對(duì)發(fā)達(dá)城市，例如北上廣及政府機(jī)關(guān)、外企的選擇，要給予充分的指導(dǎo)和引導(dǎo)，更好地讓更多的畢業(yè)生選擇中西部地區(qū)及基層單位和中小微企業(yè)，保證更多的大學(xué)生可以選擇基層就業(yè)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。國(guó)家目前已經(jīng)出臺(tái)了中西部基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、西部計(jì)劃、三扶一支等多種政策，作為高校畢業(yè)生，要認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策的重要意義，更好地發(fā)揮出自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)的重要作用。

（五）高校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)主導(dǎo)責(zé)任

對(duì)于不同的高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，自身可能對(duì)于后續(xù)的就業(yè)并沒(méi)有相應(yīng)的正確認(rèn)識(shí)，再加上我國(guó)整體的專(zhuān)業(yè)教育本身起步相對(duì)較晚，與國(guó)外的實(shí)踐性教育相比，存在較為明顯的差異性。因此需要高校逐步開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)課程，對(duì)畢業(yè)生給予充分的就業(yè)指導(dǎo)，更好地實(shí)現(xiàn)理論教育與實(shí)踐教學(xué)的全面融合。不同的高校要逐步強(qiáng)化自身的主導(dǎo)責(zé)任，提高學(xué)生的自主創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力，保障大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)自身理論與實(shí)踐的全面融合，更好地滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，融入不同企業(yè)的日常工作中。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在這特殊的背景下，大學(xué)畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作需要社會(huì)各界的幫助，只有政校企三方合作，才能為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來(lái)更多希望。