國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合的思考

焦云峰

（甘肅日報報業(yè)集團公司，甘肅 蘭州 730030）

新時代背景下，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要置于全面從嚴(yán)治黨的背景之下，積極貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，既要不斷強化黨建工作，又要不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，促進黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合貫通，發(fā)揮綜合治理效能。

一、國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察概述

（一）國有企業(yè)黨建工作

黨建，即黨的建設(shè)工作，是保持黨的活力并維持黨的性質(zhì)而開展的一系列完善活動，由多項內(nèi)容構(gòu)成，包括政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等?？梢钥闯?，黨建有較強的黨性和實踐性，這是其不變的旋律和特質(zhì)。

國有企業(yè)中的黨建工作具體內(nèi)容主要有一下幾個方面：

一是針對國有企業(yè)員工開展的思想建設(shè)活動；

二是內(nèi)部黨組織機構(gòu)的完善；

三是黨務(wù)管理工作、工作作風(fēng)和制度建設(shè)等。

在國有企業(yè)規(guī)模逐漸擴大、實力逐漸壯大的基礎(chǔ)上，企業(yè)內(nèi)部形式也愈加復(fù)雜和多樣，黨建工作需要面對全新的挑戰(zhàn)并承受相應(yīng)的壓力，需要革新思想和實踐路線，方可跟進時代發(fā)展步伐實現(xiàn)與時俱進發(fā)展，這具有重要現(xiàn)實意義。

（二）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

紀(jì)檢監(jiān)察工作，即維護黨的章程和國家行政法規(guī)、檢查黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線及方針、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、查處黨員違反黨紀(jì)案件和干部職工違反政紀(jì)案件的統(tǒng)稱。在國有企業(yè)中，主要為黨的政策滲透、黨的指導(dǎo)作用發(fā)揮而提供服務(wù)，更可為黨建的順利、全面和健康開展提供保障。

二、新時期國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作之間的關(guān)系及重要意義

（一）國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作之間的關(guān)系

當(dāng)前，部分國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作相對獨立，這是一種不合理的布局和格局，與沒有清楚認知兩者之間的關(guān)系存在關(guān)聯(lián)。兩者之間的關(guān)系，可以細細說來。

首先，黨建是國有企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)、傳播黨的思想、發(fā)揮黨的指導(dǎo)作用的主要載體，而紀(jì)檢監(jiān)察工作主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任；其次，國有企業(yè)黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作二者可以相互融合、相互輔助并實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，由此來看，兩者并沒有矛盾和沖突存在，可以強強聯(lián)合向外釋放更強的影響，這也是國有企業(yè)必須促成黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合的重要緣由。黨委主體責(zé)任是落實好管黨治黨的前提和根本保證，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任則是落實主體責(zé)任的有力保障，只有黨委主體責(zé)任明確，紀(jì)檢監(jiān)察工作才可有目標(biāo)、有方向開展。由此可看，兩者的融合是“互補”的過程，也是相互“支持”的過程，這樣才可相得益彰并保障國有企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣積極、健康、廉潔；最后，黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作間是辯證統(tǒng)一關(guān)系，黨建肩負國促進企業(yè)快速發(fā)展任務(wù)，想要促進作用發(fā)揮正確、發(fā)揮規(guī)范，還需做好監(jiān)督工作，防止黨建方向扭曲、路線扭曲，這里的紀(jì)檢監(jiān)察工作擔(dān)任“唱黑臉”的角色，需要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同時，為黨委出謀劃策，確保黨建每一步走的正確、走的合理。

（二）新時期國有企業(yè)黨建及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，國有企業(yè)黨建工作及紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和落實有其重要意義，可從理論基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩方面進行闡述。

理論基礎(chǔ)方面：在我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)總值中，國有企業(yè)占據(jù)較大分量和比重，更是推動我國經(jīng)濟欣欣向榮發(fā)展的主要推動力，正因為其能量巨大、實力強大，才更需要在發(fā)展進程中重點抓取黨建工作，確保外部發(fā)展良好形勢下，內(nèi)部經(jīng)營和管理也處于良好狀態(tài)，可為國有企業(yè)今后長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。此外，十九大精神指導(dǎo)下，“學(xué)通、弄懂、坐實”成為黨建工作的指導(dǎo)思想，需要國有企業(yè)黨建基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀探析基礎(chǔ)上，推進“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動，為紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展打開通道。

核心內(nèi)容方面：國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作落實和推進中，存在多方位的發(fā)展途徑，思想指導(dǎo)層面，體現(xiàn)制度、組織、作風(fēng)三方的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一?？傊?，為了國有企業(yè)實現(xiàn)更大價值，需要以黨建為核心和前進動力，更要確保發(fā)展戰(zhàn)略高度符合黨建主題和黨的綱領(lǐng)，確保國有企業(yè)內(nèi)部和外部形成統(tǒng)一合力，便可穩(wěn)固基礎(chǔ)、積蓄前進動力。當(dāng)下，組建高素質(zhì)、高水平的廉潔自律黨建隊伍是重中之重的要務(wù)，同時，也不可松懈忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，創(chuàng)建更為合理與科學(xué)的黨建工作機制和紀(jì)檢監(jiān)察保障機制，才可在不久的將來收獲令人滿意的理想成果。

三、國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合策略

既然國有企業(yè)內(nèi)部的黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作融合是一種必然，還需國有企業(yè)從實際出發(fā)，制定計劃和推行計劃，確保黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合的充分、融合的順利，為今后國有企業(yè)更快、更健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（一）加強制度建設(shè)，健全現(xiàn)代企業(yè)治理體系

當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部管理過程中，重大管理決策往往由黨委會決定。黨建在這個背景下，管理水平不斷提升、影響力也在不斷加強，為了保持黨建的良好發(fā)展勢頭，會有意識的將黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作獨立開，這樣一來，導(dǎo)致了一個比較尖銳的問題，即企業(yè)本身綜合化管理質(zhì)量較低。為了解決這個問題，就需要發(fā)揮制度優(yōu)勢并做好制度的健全工作，在制度的支持和輔助下，黨建工作便可與紀(jì)檢監(jiān)察工作更好融合，這是一個不錯的思路。

一是堅持職工代表大會制度。習(xí)近平總書記強調(diào)，要健全以職工代表為基本形式的民主管理制度，堅持和健全民主集中制，是當(dāng)前國有企業(yè)面對的重要任務(wù)。職工是企業(yè)的重要構(gòu)成部分，也是決定企業(yè)未來發(fā)展的重要支撐，應(yīng)當(dāng)在新時期重視職工的作用并將其做好定位，還需基于企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)靈活調(diào)動職工工作熱情、工作創(chuàng)造性，為企業(yè)做出力所能及貢獻。此外，也要將關(guān)注目光過多的聚焦到職工群眾身上，在做重大決策方面，也要積極聽取基層職工的心聲和意見，確保職工利益被較大程度維護。

二是完善企業(yè)職工考評制度?？荚u制度合理制定、科學(xué)發(fā)揮，便可形成正向激勵作用，利于調(diào)動黨員干部的“爭先鋒”“做榜樣”的熱情和積極性，更可激勵黨員干部發(fā)揮不怕苦、不怕累精神，切實讓自身的激情與活力帶動身邊的職工生產(chǎn)活力提升，提高企業(yè)發(fā)展動能。完善企業(yè)職工考評制度過程中，需要多個層面、多個角度進行評價，確保評價更客觀、更全面，不可以偏概全，為黨建工作開展、紀(jì)檢監(jiān)察工作開展和黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合提供助力。

三是制定一項綜合的制度。對黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作做全面梳理、全面概括，進一步規(guī)范各項工作中的工作流程，同時，黨建管理人員也要在充分考慮企業(yè)經(jīng)營狀況下制定黨建工作管理制度，更可參照紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體工作要求、工作內(nèi)容等調(diào)整黨建工作相關(guān)制度，確保兩者有較大的融合空間。

（二）發(fā)揮隊伍作用，順利推進機制改革

當(dāng)前階段，國有企業(yè)內(nèi)部管理人員對內(nèi)部管理工作認識相對單一，尤其是在黨建工作認知上，存在較大的不足和缺陷。為更好的推進黨建工作順利開展和紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效落實，還需黨建管理人員制定專項領(lǐng)導(dǎo)管理小組，將黨建工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作背后的兩支隊伍充分調(diào)動起來，更圓滿的完成上級下達的各項部署任務(wù)，使得監(jiān)督管理作用全方面發(fā)揮。下一步，為更好的促成企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合，還需加大力度促進機制體制改革，黨建發(fā)揮牽頭作用，在與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合過程中，組建專線小組全權(quán)處理和安排各項黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)的內(nèi)容，在內(nèi)部管理到位的基礎(chǔ)上，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察工作更好開展。另外，也要借此機會發(fā)現(xiàn)和挖掘黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合中的諸多問題，將問題根源找到，針對性解決，一旦發(fā)現(xiàn)觸犯和違背紀(jì)檢監(jiān)察條款的人員，黨建管理人員要及時干預(yù)并糾正，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作開展過程中的阻力越來越小。

（三）制定活動方案，推動監(jiān)督管理工作落實

國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合過程中，黨建需要積極發(fā)揮管理作用和協(xié)同作用，甚至要依托自身影響力，促成與紀(jì)檢監(jiān)察工作的更好融合。這個過程中，不管是黨建工作人員還是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，都要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過制定活動方案，為各支部更規(guī)范的落實工作指明方向、制定目標(biāo)，一方面是為發(fā)揮黨建影響力促成工作的全面落實，另外一方面，則是為紀(jì)檢監(jiān)察工作的更好地落實創(chuàng)造契機，強化黨內(nèi)的監(jiān)督管理質(zhì)量，為黨建維持健康、積極本色提供保障。

例如，在黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作積極融合過程中，支部可以號召黨員開展主題黨日活動，又或是組織和帶領(lǐng)黨員去紅色教育基地參觀并接受相應(yīng)教育，還可在支部內(nèi)部召開座談會等等，讓多種多樣的形式融入進來，強化黨建工作，也可讓眾多黨員對企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作有更多認知，即可明白兩者融合的時代意義和緊迫感，才可更好的革新思想、提高認知、做好準(zhǔn)備。此外，要通過豐富學(xué)習(xí)方式，升級黨建工作方式和紀(jì)檢監(jiān)察工作方式，為黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合創(chuàng)造更多機遇，確保內(nèi)部建設(shè)于思想和行動上做到高度統(tǒng)一，即可讓黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合意義和價值盡顯。

（四）有效滲透和傳遞黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合理念

為確保國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作未來更順利融合、更快速融和，還需積極滲透和傳遞黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合理念，將理念播撒到企業(yè)內(nèi)部的各個角落并做到深入人心，便可在紀(jì)檢監(jiān)察工作與黨建融合進程中發(fā)揮積極促進作用。

一方面，要做好宣傳工作，即采用線上和線下兩種手段進行宣傳，將融合理念快速傳遞、有效吸收。線下渠道可以是每一次的會議和座談，線上渠道為企業(yè)交流軟件或微信等，將融合理念分步驟、分層次的依次灌輸，確保每位員工都可認知黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作的融合必要性和重要性，從而自覺的支持和配合相關(guān)工作的落實。

另一方面，則要做好考核工作，包括理論知識考核和實踐技能考核，其中，實踐技能考核主要針對黨建相關(guān)部門和紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門。

結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)黨建與紀(jì)檢監(jiān)察工作融合是時代發(fā)展下的必然結(jié)果，還需國有企業(yè)關(guān)注黨建工作開展和紀(jì)檢監(jiān)察工作完成過程中，高度重視雙方的融合，更要認知雙方融合的時代意義，從而制定計劃、著手開展各項行動，以保障融合目標(biāo)快速實現(xiàn)。