城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的個(gè)案考察
——基于濟(jì)南市X 村的調(diào)研

邢婷婷

（上海大學(xué)，上海 200444）

一、X 村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）振興經(jīng)濟(jì)

1.因地制宜，招商引資

X 村位于濟(jì)南市郭店鎮(zhèn)西北部，185 戶人家，600 多口人，土地900 多畝。人口與土地較少僅僅依靠種地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難實(shí)現(xiàn)。而X 村緊挨機(jī)場(chǎng)路，直通、北園立交橋與濟(jì)南繞城高速，區(qū)位優(yōu)勢(shì)是X 村最好的資源。村委突破農(nóng)村發(fā)展固有的思路，轉(zhuǎn)而不依靠土地種植，通過地理位置的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村。

2002 年濟(jì)鋼大規(guī)模擴(kuò)廠增產(chǎn)，村委緊抓此機(jī)遇，先后成功引入了山東冶金建設(shè)有限公司、濟(jì)鋼混凝土攪拌站、濟(jì)南鮑德爐料廢鋼廠等3 家過億元的大企業(yè)。招商引資使該村資金狀況得以好轉(zhuǎn)，并使得村民生活得到了提高。

2.創(chuàng)造機(jī)會(huì)，增加就業(yè)

通過招商引資，村民經(jīng)濟(jì)水平得到短期提升，但這也使得村民們沒有了以往進(jìn)行種植的土地，村民自然也就沒有了固定收入。在此問題下，村委經(jīng)商議決定，要讓村民的第一桶金創(chuàng)造更多的效益。2005 年春節(jié)后，開始啟動(dòng)舊村改造，村民自愿入股，每年分紅，這也是X 村股份制的雛形。同時(shí)，依托三家大企業(yè)，相繼成立了勞務(wù)隊(duì)、工程隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)，吸納了大部分富余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的第一次成功轉(zhuǎn)型。

自2011 年，X 村相繼成立了濟(jì)南興魯源投資有限公司、濟(jì)南X 村物業(yè)管理有限公司、濟(jì)南X 村文化藝術(shù)品公司，村委以村集體門頭房為原始資金，為每位村民配發(fā)2 萬(wàn)元股金，每年為老百姓分發(fā)人均近一萬(wàn)元的福利，讓村民都成為村集體的股民，進(jìn)一步把民心凝聚在發(fā)展上，使村民的收入不斷增長(zhǎng)，也增加了集體積累。2012 年，一期投資5000 萬(wàn)元的濟(jì)南莊氏食品有限公司食品加工項(xiàng)目落戶X 村，在為X 村集體經(jīng)濟(jì)增資創(chuàng)收的同時(shí)，也解決了X 村100 余人的就業(yè)問題。2014 年，投資2000 萬(wàn)的濟(jì)南恒創(chuàng)數(shù)控機(jī)械項(xiàng)目成功落戶，每年又能為集體經(jīng)濟(jì)新增近百萬(wàn)元。

3.興辦企業(yè)，共享喜悅

隨著我國(guó)傳統(tǒng)文化的重視與發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)被高度重視。村書記基于X 村的需求與特色帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦了村里真正自己的企業(yè)——山東X 村墨業(yè)有限公司。秉承著造福于村民，山東X 村墨業(yè)有限公司是一家由村民自發(fā)入股的農(nóng)民股份制企業(yè)，村民可以自由入股并共享收益。從企業(yè)的管理者到企業(yè)的生產(chǎn)工人都是由村民組成，既解決了村民的就業(yè)問題，也可以使得村民可以直接參與企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)作，做好監(jiān)督與決策。

（二）弘揚(yáng)文化

1.點(diǎn)燃熱情

X 村在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，尤其重視培育具有該村特色的文化氛圍。臥龍享、文化長(zhǎng)廊、文化休閑廣場(chǎng)，是傳統(tǒng)文化的傳播載體，更是村民休閑娛樂的好去處，文化休閑廣場(chǎng)周圍鐫刻著《二十四孝圖》、《千字文》、《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》以及王羲之的《蘭亭序》等書法名篇，濃濃的傳統(tǒng)文化熏陶著村里的人們。

為滿足富裕后村民對(duì)文化生活的追求，應(yīng)和濟(jì)南市“發(fā)揮群眾主體作用，讓群眾自我教育、自我服務(wù)”的倡議，從營(yíng)造文化學(xué)習(xí)氛圍入手，讓外部環(huán)境激起X 村人內(nèi)心的文化熱情，X 村先后投資1000 多萬(wàn)元，相繼建起了民俗博物館、美術(shù)館、圖書館、多媒體室等文體場(chǎng)所。收藏著上千件古字畫、雕刻藝術(shù)品的博物館；懸掛著上千幅書法作品，面積達(dá)4000 平方米的美術(shù)館；滿是以論語(yǔ)、弟子規(guī)經(jīng)典語(yǔ)句雕刻成的碑文的文化廣場(chǎng)，都讓群眾隨時(shí)感受著傳統(tǒng)文化氣息。

2.培育興趣

X 村非常注重培育村民的文化興趣，定期聘請(qǐng)文藝行家來(lái)村里舉辦講座與培訓(xùn)；在寒暑假期間，村里出資聘請(qǐng)書法名家為書法班學(xué)生講課，逐步把書法文化普及開來(lái)。為了讓村民們更方便的學(xué)習(xí)書法，村里挑選出一條位置優(yōu)越的街道，專門用來(lái)引進(jìn)名人名家，低價(jià)或者免費(fèi)提供給他們，讓村民能與“大家”比鄰而居，現(xiàn)在已經(jīng)吸引了20 余位名家“落戶”X 村。

2011 年12 月28 日，全省首屆“百縣千村”書法文化下鄉(xiāng)活動(dòng)在X 村舉辦，并在X 美術(shù)館展出農(nóng)民書法作品260 余件，獲得民眾廣泛好評(píng)。2012 年12 月28 日,第二屆“百縣千村”書法文化下鄉(xiāng)活動(dòng)依舊在X 村舉辦。濃厚的氛圍，吸引了許多單位在X 村設(shè)立實(shí)踐基地，豐富而健康的活動(dòng)不僅充實(shí)了村民的業(yè)余文化生活，也提高了村民參與村莊建設(shè)的積極性，切實(shí)提高了村民的幸福生活指數(shù)。

3.高度融合

文化不僅讓村民們共享精神快樂，同時(shí)讓村民們共享經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。在濃厚的文化氛圍基礎(chǔ)上，X 村大力發(fā)展書法及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，成立了濟(jì)南興魯源投資有限公司和濟(jì)南X 村文化藝術(shù)品有限公司，為每位村民配發(fā)2 萬(wàn)元的股金，使村民們成為村企業(yè)的股東。村民們的許多十字繡作品放在濟(jì)南X 村文化藝術(shù)品有限公司,不但展出并且出售,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的雙重效益。

（三）生態(tài)建設(shè)

1.修路先行

X 村村委及時(shí)發(fā)現(xiàn)了村里制約發(fā)展的最大的問題：道路問題。X 村舊村街道有主街道南北各一條，俗稱“前街后街”，街寬5-6 米，東西長(zhǎng)240 米，村莊東西兩側(cè)各一條便道直通南北，繞街道框架形成“井”字形。路面高低不平，村莊又處于低洼地帶，村民經(jīng)常是“雨天一腳泥，旱天一身土”，行走極不方便。

村兩委召開會(huì)議制定了修路計(jì)劃，在建筑公司技術(shù)人員的幫助下，動(dòng)員廣大村民形成了龐大的修路隊(duì)伍。村民從源頭上抓施工材料的質(zhì)量，對(duì)施工進(jìn)行分段監(jiān)督、管理，村民即是執(zhí)行者也是監(jiān)督者，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的雙重保障。道路的修建為X村以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也改善了村里的生活環(huán)境。

2.舊村改造

2004 年，村兩委積極響應(yīng)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，為改善村民的居住條件，學(xué)習(xí)了許多先進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了“搞舊村改造，為村民建樓房”的想法。隨后，在全體村民的支持下，村委成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全村村民宅基住房進(jìn)行了丈量、登記造冊(cè)，這促進(jìn)了后期拆遷工作的開展。

2005 年6 月份開始實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)，打響了拆遷舊村的攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過五年的努力，建立了“X 村?吉祥苑”住宅小區(qū)。村民全部搬進(jìn)了水、電、暖、氣等設(shè)施齊全的新居，小區(qū)內(nèi)有娛樂廣場(chǎng)、圖書館、幼兒園、便民超市等，村民的居住條件和周圍的環(huán)境得到了很大的提升。

二、X 村振興的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）因地制宜，創(chuàng)新思路

采訪過程中，村書記的一句話讓我記憶猶新，“物質(zhì)的貧窮不是貧窮，真正的貧窮是理念的貧窮”。X 村是一個(gè)面積小、土地少、人口少、自然資源匱乏的小村莊，多年來(lái)人們一直處于貧困之中，從單純種地到大棚種植，都沒能夠致富。我們應(yīng)從存在的問題出發(fā)，排除發(fā)展的制約條件，找到村莊發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，突破以往單純發(fā)展農(nóng)業(yè)致富的思路。村兩委先后多次召開專門會(huì)議，探求發(fā)展出路，謀劃發(fā)展藍(lán)圖。通過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的調(diào)研考察，從本村的實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展—村民致富—環(huán)境改善”的發(fā)展思路。

從發(fā)揮群眾的力量修建村里的道路，到放棄土地種植，抓住機(jī)遇招商引資打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，再到新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變村民們的居住環(huán)境。一步步看似大膽、不同尋常的轉(zhuǎn)變，正愈來(lái)愈帶領(lǐng)著村民邁向小康生活。今天的X 村，你感受不到“日出而作，日落而息”的農(nóng)村傳統(tǒng)生活模式，一幢幢現(xiàn)代化居民樓高聳挺立，街道寬闊整潔，圖書館、博物館、健身廣場(chǎng)應(yīng)有盡有。通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、注重文化建設(shè)，X 村的“農(nóng)”字正變得越來(lái)越新。

（二）文化經(jīng)濟(jì)，共生共舉

X 村不僅是遠(yuǎn)近聞名的小康村，也是全國(guó)文明村。在對(duì)X 村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)X 村的經(jīng)濟(jì)與文化交織在一起，密不可分。在X 村成功致富之后，并不只是一味的在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，X 村非常注重文化的發(fā)展，尤其是符合X 村特色的傳統(tǒng)文化。從文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村民們的精神風(fēng)貌的引領(lǐng)，再到X 村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)不滲透著濃厚的文化氣息。文化不僅讓村民們獲得精神快樂，還讓村民們共享經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。村民們?cè)赬 村特有的文化氛圍熏陶下，精神生活愈加豐富，物質(zhì)生活也得到質(zhì)的改變，使得X 村的村風(fēng)民風(fēng)更加和諧。

（三）從群眾中來(lái)，到群眾中去

農(nóng)村不同于城市，實(shí)行的是村民自治制度。在建設(shè)農(nóng)村時(shí)要把握好政府的主導(dǎo)作用與農(nóng)民的主體作用，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去。要做到注重村民的力量，尊重村民的意愿，更多的調(diào)動(dòng)村民的積極性，共同去打造美麗鄉(xiāng)村。X 村大大小小的事情從討論、決策到實(shí)施，都處處可見群眾的身影和力量。

X 村的決策都是通過村委與黨員們以及群眾代表商議過后才得以實(shí)施的，這既保證了決策的科學(xué)性、民主性，又能夠讓村民們對(duì)決策有更好地理解，從而有利于決策更好的實(shí)施。在實(shí)施過程中，村委帶領(lǐng)著村民們共同去實(shí)施，村民們既是勞動(dòng)者、監(jiān)督者又是最終的享受者，這不僅讓村民們獲得了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也提高了決策實(shí)施的效率與質(zhì)量。