李 躍,聞昌金
(遼寧大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110036)
新民主主義革命的勝利完成了民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù),但是國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的歷史任務(wù)亟待中國(guó)共產(chǎn)黨解決。由此,黨的任務(wù)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,如何啟動(dòng)和推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化成為黨面臨的新的歷史課題。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨勇?lián)鷼v史重任,在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)下,帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的奮斗成功開啟新中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
在新中國(guó)啟動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)之際,道路的選擇成為首要課題。早在民主革命時(shí)期,毛澤東根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)及特殊的中國(guó)國(guó)情,提出了中國(guó)革命“兩步走”戰(zhàn)略。第一步是通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命改變中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì),使中國(guó)成為一個(gè)獨(dú)立的新民主主義國(guó)家。第二步是通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命,在新民主主義革命勝利的基礎(chǔ)上把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命“兩步走”的戰(zhàn)略安排,為新中國(guó)走什么樣的現(xiàn)代化道路指明了方向。新中國(guó)成立前夕的《中共七屆二中全會(huì)決議》明確指出:“在革命勝利以后,迅速地恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn),對(duì)付國(guó)外帝國(guó)主義,使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó),由新民主主義國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義國(guó)家?!盵1]210
縱觀世界歷史,現(xiàn)代化有兩條道路:一條是以英美為代表的早期現(xiàn)代化國(guó)家所走的資本主義現(xiàn)代化道路;一條是以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。對(duì)于資本主義現(xiàn)代化道路的選擇和嘗試,近代中國(guó)“幾乎對(duì)西方出現(xiàn)過(guò)的各種現(xiàn)代化模式都進(jìn)行過(guò)快速的試選擇,這是各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中罕見的記錄”[2]16。然而,由于資本主義不符合中國(guó)的國(guó)情,且中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)存在先天不足,加之資本主義現(xiàn)代化道路的弊端日益凸顯,資本主義現(xiàn)代化道路在中國(guó)行不通。新中國(guó)必須選擇一條不同于以往任何道路的一條全新的現(xiàn)代化道路?!拔覀儾荒茏呤澜绺鲊?guó)技術(shù)發(fā)展的老路,跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī),盡量采用先進(jìn)技術(shù),在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?!盵3]341
在這種情況下,社會(huì)主義現(xiàn)代化道路成為新中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐唯一可行的方向選擇,“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命和建設(shè)是開啟中國(guó)現(xiàn)代化道路的‘密鑰’”[4]。建國(guó)初期的民族資本主義經(jīng)濟(jì)力量微弱,無(wú)力承擔(dān)現(xiàn)代化重任,與之相對(duì)應(yīng)的是國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量的不斷增強(qiáng),社會(huì)主義力量隨之增強(qiáng),為社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),經(jīng)歷了常年戰(zhàn)亂的中國(guó)人民迫切希望實(shí)行社會(huì)主義,希望通過(guò)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立起強(qiáng)大的國(guó)防和改善生活條件。并且,由于新中國(guó)并不是一個(gè)殖民國(guó)家,不能也不愿意以殖民掠奪的方式為現(xiàn)代化積累資金。此外,當(dāng)時(shí)處于兩大陣營(yíng)對(duì)立的冷戰(zhàn)時(shí)期,新中國(guó)只能倒向蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營(yíng),而且蘇聯(lián)現(xiàn)代化取得的顯著成就彰顯著社會(huì)主義的優(yōu)越性,極大的吸引著中國(guó)人民。社會(huì)主義現(xiàn)代化道路不僅僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的抉擇,也是歷史和人民的選擇,是符合當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)情況和應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)所做出的正確選擇?,F(xiàn)代化的社會(huì)主義方向是歷史發(fā)展潮流的必然選擇、是實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。
按照馬克思為應(yīng)對(duì)共產(chǎn)黨在取得國(guó)家政權(quán)之后如何保證社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)而提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政思想,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在人民民主專政基礎(chǔ)上建立起一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)。對(duì)內(nèi)肅清了國(guó)民黨殘余勢(shì)力和頑固土匪在大陸的破壞活動(dòng)、開展“五反運(yùn)動(dòng)”打擊不法資本家,為現(xiàn)代化建設(shè)提供了安定有序的社會(huì)環(huán)境;對(duì)外清除了帝國(guó)主義在華勢(shì)力和利益,頂住了來(lái)自帝國(guó)主義的壓力,取得了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,保證了新中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的獨(dú)立性,防止帝國(guó)主義勢(shì)力對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的破壞和對(duì)新中國(guó)的意識(shí)形態(tài)的滲透。
此外,一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)的構(gòu)建離不開強(qiáng)大的政黨,“強(qiáng)大政府的構(gòu)建和維持單賴強(qiáng)大政黨的締造和鞏固,而政黨的強(qiáng)大不在于數(shù)量,而在于力量”[5]。新中國(guó)國(guó)家政權(quán)的強(qiáng)大之處就在于中國(guó)共產(chǎn)黨代表著廣大人民群眾的根本利益,能夠以獨(dú)特的感召力凝聚中華民族的強(qiáng)大力量;中國(guó)共產(chǎn)黨有著成熟健全的組織和制度,能夠保證政治穩(wěn)定和人民民主;經(jīng)過(guò)革命洗禮的中國(guó)共產(chǎn)黨有著數(shù)量龐大的遵守紀(jì)律、勇于奉獻(xiàn)的黨員,能夠保證國(guó)家政令的實(shí)施。新中國(guó)成立后,黨為了配合主要工作的轉(zhuǎn)變、為適應(yīng)新的斗爭(zhēng)環(huán)境和應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育提高實(shí)際工作能力,通過(guò)開展“三反運(yùn)動(dòng)”保證黨的純潔性,通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)確保馬克思主義的指導(dǎo)地位,這使黨更加符合當(dāng)時(shí)形勢(shì)的要求,成為了現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,保證了現(xiàn)代化的社會(huì)主義道路。
通過(guò)人民民主專政與黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一建立起來(lái)的新中國(guó)是一個(gè)有著強(qiáng)大國(guó)家政權(quán)的國(guó)家,能夠?yàn)楝F(xiàn)代化建設(shè)提供安定有序的社會(huì)環(huán)境、能夠有效的統(tǒng)籌國(guó)家資源進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、能夠保證現(xiàn)代化建設(shè)不偏離正確的道路——社會(huì)主義道路。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心,是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力,是時(shí)代的潮流,也是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和中國(guó)人民的夙愿。馬克思曾指出:“新的工業(yè)的建立已經(jīng)成為一切文明民族的生命攸關(guān)的問(wèn)題”。[6]276“如果沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的大工業(yè),那就根本談不上社會(huì)主義,而對(duì)于一個(gè)農(nóng)民國(guó)家來(lái)說(shuō)就更談不上了。”[7]301-302新中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繞不開工業(yè)化問(wèn)題,只有通過(guò)發(fā)展工業(yè)才能為社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)之后,中國(guó)共產(chǎn)黨開始著手制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃(1953—1957)。由于時(shí)間緊迫,“一五”計(jì)劃采取了邊制定邊執(zhí)行的策略,最終在1955年7月的全國(guó)人大二次會(huì)議上審議通過(guò)。其指導(dǎo)方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),建立國(guó)家工業(yè)化和國(guó)防現(xiàn)代化的初步基礎(chǔ),相應(yīng)的發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。在這一方針的指導(dǎo)下,農(nóng)輕重方面要重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè),建立和擴(kuò)建能源、冶金、化學(xué)和機(jī)械制造業(yè),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造提供物資技術(shù)條件;相應(yīng)的發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè),為人民日常生活所需提供物質(zhì)保障,為工業(yè)化建設(shè)提供原材料。在工業(yè)布局方面,努力改變過(guò)去工業(yè)集中于沿海地區(qū)的不合理狀態(tài),重點(diǎn)建設(shè)包頭、武漢、西安、成都等內(nèi)地城市;著重建設(shè)以鞍鋼為中心的東北工業(yè)基地,積極的在華北、華中、西北建設(shè)新的工業(yè)基地。在交通運(yùn)輸方面,為支持內(nèi)地工業(yè)城市的建設(shè)和配合工業(yè)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)鐵路,要修建武漢長(zhǎng)江大橋、包蘭鐵路、蘭新鐵路、寶成鐵路等鐵路干線。在建設(shè)項(xiàng)目方面,以蘇聯(lián)援建的156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)工程,同限額以上的694個(gè)建設(shè)單位組成工業(yè)化建設(shè)。在人才技術(shù)方面,大力發(fā)展教育事業(yè),加大對(duì)教育投入,新建60所大專院校、擴(kuò)大招生規(guī)模、利用夜校提高人民文化素質(zhì)、向國(guó)外派遣留學(xué)生和實(shí)習(xí)生、引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和人才等。在投資額安排方面,“根據(jù)‘一五’計(jì)劃的規(guī)定,五年內(nèi)國(guó)家用于經(jīng)濟(jì)和文化教育建設(shè)的投資總額達(dá)766.4億,折合黃金7億多兩。當(dāng)時(shí),‘一五’計(jì)劃將全國(guó)全部基本建設(shè)投資的58.2%用于工業(yè)基本建設(shè),工業(yè)基本建設(shè)的88.8%用于制造生產(chǎn)資料的重工業(yè),輕工業(yè)、重工業(yè)的投資比為1:7.3”[8]188。“一五”計(jì)劃充分體現(xiàn)了中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的迫切愿望、體現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)特別是重工業(yè)的思想、還體現(xiàn)了要求改變舊的不合理的工業(yè)布局。自“一五”計(jì)劃開始實(shí)施起,中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的號(hào)召之下就以極大的熱情投入到社會(huì)主義工業(yè)化的建設(shè)事業(yè)中來(lái),全國(guó)的工業(yè)建設(shè)熱火朝天、欣欣向榮。
經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民五年的共同努力和艱苦奮斗,到1957年底“一五”全面完成,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,特別是工業(yè)化指標(biāo)都大幅度超額完成。在工礦企業(yè)建設(shè)方面,基礎(chǔ)工業(yè)得到加強(qiáng),“一五”期間開始建設(shè)的很多企業(yè)開始投入生產(chǎn),工業(yè)生產(chǎn)能力得到很大的提高;此外,一些新興的工業(yè)部門開始建立起來(lái),主要包括飛機(jī)制造、汽車制造、精密儀器制造、大型裝備制造、化學(xué)工業(yè)和電子工業(yè)等,這些部門實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破,在之后的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)中發(fā)揮著重要的骨干作用。在水利建設(shè)方面,治黃治淮取得了巨大成就,在黃河和淮河水系上建設(shè)大量水庫(kù),改變了過(guò)去黃河淮河泛濫的情況,保障流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保能夠?yàn)樯鐣?huì)主義工業(yè)化提供所需的原材料。在交通運(yùn)輸方面,新建、修復(fù)鐵路干線和企業(yè)專線約一萬(wàn)公里,先后建成寶成鐵路、鷹廈鐵路、武漢長(zhǎng)江大橋,川藏和新藏公路也開始通車,這極大地改善了西部地區(qū)交通落后的狀況,為西部?jī)?nèi)陸的工業(yè)建設(shè)提供了良好的交通條件。在工業(yè)布局上,由于國(guó)家將一半的投資投入到西部?jī)?nèi)陸,使內(nèi)陸的一些工業(yè)城市開始興起,成為重要的工業(yè)基地,初步改善了舊中國(guó)工業(yè)主要集中于東部沿海的不合理布局。在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值方面,“工業(yè)生產(chǎn)總值占工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重從1952年的42.3%上升到1957年的56.7%,超過(guò)了50%;重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重,5年間從35.5%上升到45.5%”[9]20。初步改變了過(guò)去在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終是農(nóng)業(yè)占主要地位的局面,工業(yè)占比開始超過(guò)農(nóng)業(yè),重工業(yè)落后的局面也逐漸改變。
“一五”計(jì)劃短短五年所取得的成就是舉世矚目的,改變了過(guò)去工業(yè)體系薄弱、工業(yè)布局不合理、工業(yè)產(chǎn)值比重低、重工業(yè)落后和工業(yè)技術(shù)落后的局面,使中國(guó)已經(jīng)具備并擴(kuò)大了第二次工業(yè)革命中的工業(yè)部門,而且第三次工業(yè)革命中的一些新興產(chǎn)業(yè)也開始出現(xiàn),獨(dú)立的工業(yè)體系初具雛形?!斑@雖然是新中國(guó)工業(yè)化的起步,但它為建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!盵8]189
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)開始由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型的過(guò)程伴隨著新的社會(huì)階級(jí)的出現(xiàn)和傳統(tǒng)社會(huì)階級(jí)的衰落,并導(dǎo)致了社會(huì)的分化和傳統(tǒng)秩序的解體。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷要求新的社會(huì)秩序能夠在傳統(tǒng)秩序解體的過(guò)程中同步發(fā)展起來(lái)以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的需要,要把各種不同要素、關(guān)系和功能等進(jìn)行整合?!盎谡h對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面控制,黨通過(guò)政治、組織和思想途徑實(shí)現(xiàn)了社會(huì)整合,有效地達(dá)成了穩(wěn)固政權(quán)和社會(huì)管理的目標(biāo)?!盵10]政權(quán)的穩(wěn)固和社會(huì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有利于為現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)動(dòng)各種力量。
新中國(guó)建立以前的各屆政府都沒(méi)有處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系,對(duì)新興的工人階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)與傳統(tǒng)階級(jí)不能進(jìn)行有效整合,不能借助一切可以借助的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),其始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),始終代表和維護(hù)中國(guó)最廣大人民的根本利益,始終為了中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把群眾的利益和要求作為黨制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終堅(jiān)持人民的利益高于一切,這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別其他一切政黨的顯著特征。這一顯著特征決定了中國(guó)共產(chǎn)黨所進(jìn)行的社會(huì)整合是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,這有助于激起廣大人民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,從而依靠人民群眾的力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。此外,中國(guó)共產(chǎn)黨還對(duì)現(xiàn)存的階級(jí)進(jìn)行了整合,整合各階級(jí)的力量以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
新中國(guó)成立之后,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)土地改革、基層政權(quán)建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和思想政治工作等手段增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同感和歸屬感,從而獲得人民群眾對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的支持。
在農(nóng)村實(shí)行的土地改革不僅使廣大農(nóng)民獲得了土地,而且改變了舊的封建生產(chǎn)關(guān)系,掌握著鄉(xiāng)村政治權(quán)力的士紳隨著其存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被消滅而滅亡。地主政權(quán)也隨著士紳和地主的滅亡而被推翻,“地主政權(quán)既被打翻,族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)便一概跟著動(dòng)搖起來(lái)”[11]31,以血親關(guān)系為紐帶的封建宗法關(guān)系也就跟著動(dòng)搖起來(lái)。并且隨著基層的政權(quán)建設(shè)和黨組織建設(shè),改變了過(guò)去的農(nóng)村精英統(tǒng)治,取而代之的是代表人民利益的、在人民中產(chǎn)生的共產(chǎn)黨員和基層組織來(lái)治理鄉(xiāng)村。傳統(tǒng)的權(quán)威結(jié)構(gòu)分層模式被打破,國(guó)家將政治權(quán)威擴(kuò)展至鄉(xiāng)村,使得新的社會(huì)秩序在鄉(xiāng)村形成,極大的削弱了鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)改革的阻力?!案淖儌鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式, 有效整合鄉(xiāng)村社會(huì)資源, 重建鄉(xiāng)村社會(huì)的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制, 調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)積極參與到國(guó)家建設(shè)中來(lái)”[12],為新中國(guó)實(shí)行高積累低消費(fèi)的現(xiàn)代化策略做出了巨大的貢獻(xiàn)。農(nóng)村的社會(huì)整合在后來(lái)的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),集體化使得中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)鄉(xiāng)村資源的控制進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村能夠生產(chǎn)出社會(huì)主義工業(yè)化所需的原材料,降低自身的消費(fèi)為工業(yè)化積累資金。在城市中,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)勞動(dòng)者所在單位——工廠、學(xué)校等,勞動(dòng)者所在地的居委會(huì)和其他群眾組織——工會(huì)、青年團(tuán)、學(xué)聯(lián)和婦聯(lián)等共同管理城市居民。這些組織是聯(lián)系黨和群眾的重要橋梁,向上能夠?qū)⑸缜槊褚夥从辰o黨,向下能將黨的政策方針傳達(dá)給人民群眾。黨通過(guò)對(duì)這些組織的領(lǐng)導(dǎo),使黨能夠緊密的團(tuán)結(jié)廣大人民群眾,從而使廣大人民群眾成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。此外,為了喚醒中國(guó)人民的主人翁意識(shí)、增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和新中國(guó)的認(rèn)同和對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的支持,中國(guó)共產(chǎn)黨積極開展思想政治工作,以在廣大人民群眾中樹立起有利于現(xiàn)代化建設(shè)的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)思想政治工作對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義思想教育,提高了人民群眾的思想覺悟,統(tǒng)一了人民群眾的思想認(rèn)識(shí),激發(fā)其進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,為開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村和城市的社會(huì)整合能夠維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,能增進(jìn)人民群眾對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)同和支持,能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)成員建設(shè)現(xiàn)代化的積極性,從而為現(xiàn)代化建設(shè)提供必要的力量支撐。
新民主主義革命勝利后和土地改革完成后,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變,原有的阻礙現(xiàn)代化的階級(jí)被推翻和打倒,作為工農(nóng)聯(lián)盟同盟軍的支持革命和現(xiàn)代化的階級(jí)得以留存。這些階級(jí)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,但是這些階級(jí)畢竟代表著自己階級(jí)的利益,其利益可能和無(wú)產(chǎn)階級(jí)發(fā)生沖突,從而使新中國(guó)的現(xiàn)代化產(chǎn)生波折,中國(guó)共產(chǎn)黨要想在新中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)就需要整合各階級(jí)的力量,從而為現(xiàn)代化提供力量支持。首先,中國(guó)共產(chǎn)黨建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線組織——人民政治協(xié)商會(huì)議和政治協(xié)商制度。在革命時(shí)期利用統(tǒng)一戰(zhàn)線取得了革命的勝利,在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期也離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線,為完成現(xiàn)代化的歷史任務(wù),建立起以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),包括其他一切有利于現(xiàn)代化建設(shè)的政治力量的所結(jié)成的政治聯(lián)盟,能夠廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)力量,能夠通過(guò)協(xié)商化解分歧,能夠調(diào)動(dòng)一切積極的因素為現(xiàn)代化服務(wù)。其次,中國(guó)共產(chǎn)黨建立起具有中國(guó)特色政黨制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一制度有別于西方的一黨制和多黨制,中國(guó)共產(chǎn)黨與各黨派之間不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,不是執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系,而是執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系。這一政黨制度既能夠?qū)崿F(xiàn)廣泛的政治參與,又能夠團(tuán)結(jié)各階級(jí)、避免各政黨之間的內(nèi)耗,使其成為現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者?!皥?jiān)持與各民主黨派的長(zhǎng)期合作, 就能夠提高中國(guó)共產(chǎn)黨的政治基礎(chǔ), 提高執(zhí)政能力, 化解各種社會(huì)矛盾, 為現(xiàn)代化進(jìn)程提供有利條件?!盵13]通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和中國(guó)特色政黨制度能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)社會(huì)各階級(jí)階層和政黨的社會(huì)整合,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。
新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)對(duì)農(nóng)村、城市和社會(huì)所有政治力量的社會(huì)整合將一切有利于現(xiàn)代化的力量團(tuán)結(jié)起來(lái),將廣大人民群眾和一切有利于現(xiàn)代化建設(shè)的政治力量團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍建設(shè)社會(huì)主義,打破了現(xiàn)代化的阻力,調(diào)動(dòng)了現(xiàn)代化的力量。
新中國(guó)成立之后,我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)都亟待發(fā)展,但是以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)采取敵視的態(tài)度和封鎖的行為,阻止中國(guó)對(duì)外交流,對(duì)中國(guó)實(shí)行“巴統(tǒng)禁運(yùn)”,將500多種物資作為對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)項(xiàng)目,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民并沒(méi)有被嚇到,而是發(fā)揮獨(dú)立自主、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)文化及其困難的情況下,中國(guó)共產(chǎn)黨立即著手對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期加大對(duì)工業(yè)、水利和交通的投入,恢復(fù)和改造舊工業(yè)企業(yè)、在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)水利工程進(jìn)行整修、興建了成渝鐵路和天蘭鐵路和幾條重要公路。雖然,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的建設(shè)規(guī)模并不是很大,但這拉開了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的序幕。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民的共同努力下,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品迅速增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到奇跡般的恢復(fù)。1953年開始實(shí)施“一五”計(jì)劃,在整個(gè)計(jì)劃中除了蘇聯(lián)援建的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之外,還有694個(gè)限額以上的建設(shè)單位,這些項(xiàng)目當(dāng)時(shí)就是大中型的項(xiàng)目?!霸谡麄€(gè)‘一五’期間施工建設(shè)的工礦建設(shè)單位達(dá)一萬(wàn)個(gè)以上,其中限額以上的項(xiàng)目有921個(gè)?!盵14]1011與此同時(shí),交通運(yùn)輸、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生也得到極大的發(fā)展。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的共同努力,到1957年底“一五”計(jì)劃超額完成,改變了舊中國(guó)貧窮落后的局面,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
堅(jiān)持獨(dú)立自主的方針離不開群眾路線,離不開群眾的支持。中國(guó)共產(chǎn)黨的一切事業(yè)都是人民的事業(yè),我們干革命、搞建設(shè)都是為了人民。同樣,這些事業(yè)都離不開人民的支持,如果沒(méi)有廣大人民群眾的支持,黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。因此,在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó)要獨(dú)立自主的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化離不開群眾的支持,必須依靠人民群眾的力量。為了能夠激起廣大人民群眾建設(shè)現(xiàn)代化的熱情和依靠人民群眾的力量獨(dú)立自主的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,中國(guó)共產(chǎn)黨建立了覆蓋全國(guó)的黨的基層組織和各種社會(huì)組織以進(jìn)行廣泛的政治動(dòng)員。通過(guò)政治動(dòng)員使廣大人民群眾受到了思想政治教育的洗禮,使廣大人民群眾能夠理解和執(zhí)行黨的路線、方針和政策,增強(qiáng)人民對(duì)黨和政府的信任,擴(kuò)大政治參與,調(diào)動(dòng)人民建設(shè)現(xiàn)代化的積極性。而且,通過(guò)政治動(dòng)員創(chuàng)造出了巨大的生產(chǎn)力,通過(guò)在人民群眾中開展“增產(chǎn)節(jié)約”的教育,提高人民群眾的積極性,增強(qiáng)人民群眾的節(jié)約意識(shí)以降低消費(fèi)增加積累。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,土地改革使全國(guó)3億多無(wú)地少地的農(nóng)民獲得了土地,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。之后,為克服小生產(chǎn)者的局限性,中國(guó)共產(chǎn)黨又開展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng),將廣大農(nóng)民組織起來(lái),鼓舞了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情。到1957年,“農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)603.5億元,比1952年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值483.9億元,增長(zhǎng) 24.7%,比1949年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值325.9億元,增長(zhǎng)85.1%”[15]182。在工業(yè)領(lǐng)域,將勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和增產(chǎn)節(jié)約相結(jié)合,調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性,涌現(xiàn)出不少的勞動(dòng)模范,在“一化三改”期間,全國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線“勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了122.5%”[16]358,為國(guó)家創(chuàng)造了大量的財(cái)富,推動(dòng)了國(guó)家計(jì)劃的完成。
中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持獨(dú)立自主的同時(shí)還積極的爭(zhēng)取外援。面對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖,中國(guó)共產(chǎn)黨在外交上倒向社會(huì)主義陣營(yíng)以爭(zhēng)取社會(huì)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的援助。在貸款方面,建國(guó)后不久毛澤東就率中國(guó)代表團(tuán)出訪蘇聯(lián),并于1950年2月同蘇聯(lián)簽訂了《中蘇關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國(guó)的協(xié)定》,協(xié)定計(jì)劃給中國(guó)貸款3億美元,并規(guī)定用貸款購(gòu)買蘇聯(lián)的機(jī)器設(shè)備和器材,此后又陸續(xù)簽訂了一系列貸款協(xié)定。“1950年代蘇聯(lián)帶給中國(guó)的貸款應(yīng)為13筆,總金額大約66億舊盧布,約合22億美元?!盵17]在大型建設(shè)項(xiàng)目方面,在毛澤東訪蘇期間簽訂的條約中確定了蘇聯(lián)利用貸款向中國(guó)提供50個(gè)大型項(xiàng)目工程,此后又陸續(xù)增加,到1953年至1957年獲得的蘇聯(lián)援助項(xiàng)目加至156項(xiàng),涵蓋了國(guó)防、冶金、能源、機(jī)械、化學(xué)等領(lǐng)域,奠定了新中國(guó)工業(yè)的基礎(chǔ)。在技術(shù)方面,中蘇雙方簽訂了5款技術(shù)合作協(xié)定,包括蘇聯(lián)提供援建中國(guó)項(xiàng)目的技術(shù)支持、原子能技術(shù)、特種技術(shù)以及幫助培訓(xùn)技術(shù)人才和接收中國(guó)留學(xué)生等。此外,中蘇還開辦了大量的合股公司,對(duì)中國(guó)工業(yè)的發(fā)展具有重要意義。同時(shí),新中國(guó)還從東歐社會(huì)主義國(guó)家獲得了68個(gè)援建項(xiàng)目,到1957年這些項(xiàng)目有64個(gè)已經(jīng)施工建設(shè),有27個(gè)已經(jīng)投入生產(chǎn)。
建國(guó)初期,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主和爭(zhēng)取外援的現(xiàn)代化方針,使新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化落后的局面得到了極大的改善,農(nóng)業(yè)和工業(yè)得到快速發(fā)展,國(guó)防工業(yè)和尖端國(guó)防技術(shù)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)尤其是重工業(yè)落后的狀況,為新中國(guó)的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)初期嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì)和復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民選擇了符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,通過(guò)人民民主專政和黨領(lǐng)導(dǎo)確?,F(xiàn)代化道路的正確方向,保證現(xiàn)代化不偏離正確的軌道。通過(guò)土地改革、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)和基層黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村的社會(huì)整合,通過(guò)單位、居委會(huì)和各種組織實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的社會(huì)整合,通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、政協(xié)機(jī)關(guān)整合各階級(jí)的力量,充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)成員建設(shè)現(xiàn)代化的積極性。并發(fā)揚(yáng)獨(dú)立自主、艱苦奮斗的精神,積極爭(zhēng)取和合理使用外援建設(shè)新中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè),完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的歷史任務(wù),超額完成了“一五”計(jì)劃,培養(yǎng)了大量的技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)工業(yè)化的起步。建國(guó)初期,中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化采取了一系列措施,通過(guò)這些措施新中國(guó)取得了以往任何一個(gè)時(shí)期都沒(méi)有達(dá)到的歷史成就,成功啟動(dòng)了新中國(guó)的現(xiàn)代化,并為后來(lái)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新中國(guó)在結(jié)束半殖民地的基礎(chǔ)上成功啟動(dòng)了現(xiàn)代化,這為其他具有相似情況的后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家啟動(dòng)現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。其中最重要的就是要建立強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)為現(xiàn)代化提供政治保障;其次是要采取獨(dú)立自主與合理利用外援的現(xiàn)代化方針,走自主和健康發(fā)展的現(xiàn)代化之路。
在第二次世界大戰(zhàn)之后掀起了民族解放運(yùn)動(dòng)的浪潮,不少殖民地和半殖民地實(shí)現(xiàn)了民族解放和民族獨(dú)立。但是,民族的解放和獨(dú)立并不意味著現(xiàn)代性的增長(zhǎng),不意味著走上了現(xiàn)代化道路,只有通過(guò)整個(gè)民族有意識(shí)的努力才能正式走上現(xiàn)代化之路。對(duì)于后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家來(lái)說(shuō),其不僅面臨著早先現(xiàn)代化國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的問(wèn)題,而且還要面對(duì)當(dāng)時(shí)本國(guó)國(guó)情和國(guó)家環(huán)境下的特殊問(wèn)題,這更增強(qiáng)了其走上現(xiàn)代化道路的曲折性。“在20世紀(jì),政治上的不發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)上的落后一樣,卻都集中在亞洲、非洲和拉丁美洲的處于現(xiàn)代化之中的國(guó)家里?!盵5]2這些國(guó)家都是剛剛?cè)〉妹褡濯?dú)立的殖民地或半殖民地國(guó)家,這些國(guó)家獨(dú)立之后首先迎來(lái)的不是政治的穩(wěn)定和社會(huì)的安定,而是政治衰敗和社會(huì)動(dòng)蕩,現(xiàn)代化停滯不前。這與剛剛實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立不久即取得現(xiàn)代化巨大成就的新中國(guó)形成了鮮明的對(duì)照。
新中國(guó)在實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立之前是半殖民地國(guó)家,這與二戰(zhàn)后取得民族獨(dú)立的后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家具有相似的社會(huì)性質(zhì)。可是新中國(guó)卻能成功的啟動(dòng)現(xiàn)代化,而其他后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家卻停滯不前,沒(méi)能走上現(xiàn)代化之路。究其原因,首先在于新中國(guó)有強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),為現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?!昂蟀l(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化變遷本不均衡,會(huì)遇到各種各樣的抗拒現(xiàn)代化的力量。”[18]這些抗拒現(xiàn)代化的力量同尋求現(xiàn)代化的政治力量進(jìn)行反復(fù)較量,導(dǎo)致社會(huì)力量的對(duì)立、仇視和持續(xù)的社會(huì)動(dòng)蕩?!坝龂?guó)內(nèi)政治的動(dòng)蕩和朽衰,這些國(guó)家必須樹立起強(qiáng)大的政府,”[5]只有強(qiáng)大的政府才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此,后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家在實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立后首先需要完成的任務(wù)就是建立起能夠保障現(xiàn)代化的強(qiáng)大的國(guó)家政權(quán),建立起權(quán)威政府?!皺?quán)威政府未必能夠合格領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化,而缺乏權(quán)威的弱政府,則肯定無(wú)法擔(dān)當(dāng)重任?!盵19]只有在建立起權(quán)威政府之后,才能通過(guò)社會(huì)整合進(jìn)行廣泛的現(xiàn)代化動(dòng)員,充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)代化的各種力量;才能制定和實(shí)施正確的發(fā)展規(guī)劃以推進(jìn)現(xiàn)代化。
此外,新中國(guó)實(shí)行獨(dú)立自主和合理利用外援的現(xiàn)代化方針,避免了外部控制,保證了現(xiàn)代化的獨(dú)立性。后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家現(xiàn)代化啟動(dòng)之時(shí),世界已經(jīng)進(jìn)入高速現(xiàn)代化的階段,早期現(xiàn)代化國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各種因素競(jìng)相涌入,后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)代化受到早期現(xiàn)代化國(guó)家的支配,逐漸淪為依附性發(fā)展地位。處于依附性發(fā)展地位的后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家受到早期現(xiàn)代化國(guó)家資本輸出、原料輸入所造成的經(jīng)濟(jì)干預(yù)和不平等交換的影響,使“國(guó)家獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化十分不利”[20]125。要使后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)代化能夠成功啟動(dòng),必然要擺脫依附性發(fā)展地位。新中國(guó)現(xiàn)代化成功啟動(dòng)的關(guān)鍵就在于實(shí)行了獨(dú)立自主和爭(zhēng)取外援相結(jié)合的方針,積極爭(zhēng)取外援但不依賴于外援,避免陷入依附地位。因此,后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家在啟動(dòng)現(xiàn)代化時(shí)要合理的使用外資和技術(shù),避免外部控制,“力求走出一條自主發(fā)展、健康發(fā)展的新路”[21]214。