基層植保工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

王宇穎

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)。而基層植物保護(hù)工作對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展非常的重要，對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)有著重要的意義。在不斷完善相關(guān)技術(shù)的背景下，對(duì)于基層植保工作也提出了一定的高要求，怎樣更好地開展基層植保工作是目前值得深思的問(wèn)題?；诖耍疚尼槍?duì)基層植保工作存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)地分析，并提出了相對(duì)應(yīng)的對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層;植保工作;問(wèn)題分析;對(duì)策探究

前言

自古以來(lái)，我國(guó)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)在一定程度上影響我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，人民群眾的日常生活水平越來(lái)越高，同時(shí)對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)保的高月也越來(lái)越嚴(yán)格，而這對(duì)基層植保工作提出了一定的高要求。

一、基層植保工作存在的問(wèn)題

（一）缺乏資金投入

從目前省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保系統(tǒng)上來(lái)看，省級(jí)植保經(jīng)費(fèi)具有一定的保障，市級(jí)植保經(jīng)費(fèi)普遍都有保障，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的植保經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到有效地保障。有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員無(wú)法有效地保障工資。對(duì)于基層植保系統(tǒng)的實(shí)際投入資金而言，投入資金的力度非常小。主要因素是由于基層財(cái)政通常都比較困難，經(jīng)費(fèi)無(wú)法充足的到位，特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況更加的明顯，待遇普遍比較低，并且工作人員會(huì)跳槽，以至于有一部分工作人員轉(zhuǎn)行從事了和植保工作毫無(wú)聯(lián)系的行業(yè)[1]。

（二）原有病蟲害加重發(fā)生

這幾年，頻繁地發(fā)生了玉米粗縮病、條紋葉枯病以及水稻稻飛虱等等，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益造成了巨大的損失，并且也顯露出農(nóng)作物控制防治重大病蟲害制度存在一定的問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)具有應(yīng)急防汛抗旱制度，依舊缺少防控重大病蟲害制度。在發(fā)生病蟲害的過(guò)程中，存、鎮(zhèn)以及區(qū)都沒(méi)有第一時(shí)間響應(yīng)，缺少聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有做好防治工作，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失比較嚴(yán)重。

（三）新技術(shù)推廣不夠配套

宣傳和推廣新技術(shù)和新品種，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)往高效的生產(chǎn)方向發(fā)展，但是在宣傳推廣的過(guò)程中，植保技術(shù)并沒(méi)有緊緊跟隨時(shí)代發(fā)展的腳步。比如在當(dāng)前生產(chǎn)水稻過(guò)程中，宣傳兩系雜交種秈稻，農(nóng)戶更加歡迎秈稻的原因是因?yàn)楫a(chǎn)量比較高并且品質(zhì)比較好。但是這個(gè)種類在2008年發(fā)生了稻曲病，導(dǎo)致大范圍的減產(chǎn)水稻，大部分的農(nóng)戶損失了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。主要原因就是由于還沒(méi)有充分了解這個(gè)品種感染稻曲病的特點(diǎn)，沒(méi)有配套的植保技術(shù)，無(wú)法重視防治稻曲病。除此之外，目前廣泛的推廣應(yīng)用水稻的直播技術(shù)，由于相對(duì)應(yīng)地發(fā)生了相對(duì)應(yīng)的草害，這很大的原因就是因?yàn)橹脖＜夹g(shù)沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的發(fā)展[2]。

（四）農(nóng)藥使用不規(guī)范

一方面是因?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)戶沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)農(nóng)藥的使用，通常都在植物發(fā)生癥狀之后隨意用藥，無(wú)法有效達(dá)到理想的防治效果，并且會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。另外一方面，因?yàn)檗r(nóng)戶沒(méi)有科學(xué)合理的用藥，缺少一定的合理性，憑借自身的經(jīng)驗(yàn)隨便用藥，沒(méi)有針對(duì)性地進(jìn)行防治病蟲害，出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的濫用藥。最后，農(nóng)戶沒(méi)有形成安全用藥的觀念，通常只重視防護(hù)效果，隨便增加防治次數(shù)以及用藥量。

（五）惡性雜草侵入危害

由于加拿大一枝黃花入侵，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都造成了一定的威脅。這個(gè)雜草具有一定的適應(yīng)能力，生長(zhǎng)非常蛙聲并且繁殖速度非常快，對(duì)其他植物的成長(zhǎng)造成壓抑，變成單個(gè)優(yōu)勢(shì)種群，導(dǎo)致喪失生物的多樣性。

（六）植保經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

基層植保工作由于工作量非常大并且任務(wù)非常多，因?yàn)楸毁Y金所限制，無(wú)法有效防治和部署重大突發(fā)性病蟲害，由于資金不夠，無(wú)法有效開展研究發(fā)生新型病蟲害的原因，無(wú)法有效實(shí)施新型技術(shù)配套技術(shù)，從而在很大程度上限制了植保工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、基層植保工作的對(duì)策

（一）更新植保觀念

農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)最重要的措施之一就是植保工作，與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全以及糧食安全都有著緊密地聯(lián)系。綠色防控和人民群眾的身體健康有著直接關(guān)系，為了達(dá)到全國(guó)2020綠色防控農(nóng)作物的覆蓋率能夠達(dá)到百分之六十以上，最大程度上實(shí)現(xiàn)全部改大中城市蔬菜基地以及園藝作物優(yōu)勢(shì)區(qū)，減少平時(shí)使用化學(xué)農(nóng)藥百分之二十以上，始終秉持著“完善技術(shù)、保證安全、推廣多元以及政府扶持”的基本原則，從根本上建設(shè)菜籃子工程以及園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園。

（二）切實(shí)加大投入

植保部門是公益性工作，要對(duì)防災(zāi)減災(zāi)充分的負(fù)責(zé)，特別要對(duì)基層植保方面加大投入在資金，進(jìn)行推廣研發(fā)植保技術(shù)，利用積極開展試點(diǎn)工作，要由國(guó)家進(jìn)行出資應(yīng)用新技術(shù)，選擇培訓(xùn)基層相關(guān)工作人員。除此之外，對(duì)于基層植保部門裝備滯后的這個(gè)問(wèn)題，要建立專門的專項(xiàng)資金，用于設(shè)備的購(gòu)買，基層植保系統(tǒng)當(dāng)中應(yīng)用裝備，能夠充分地發(fā)揮出植保作用。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣

一方面，相關(guān)政府部門要加強(qiáng)重視植物保護(hù)工作，能夠充分的明確職能，進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)協(xié)同合作。另外一方面，要建立并且晚飯防護(hù)病蟲害的制度，制定相關(guān)的法律法規(guī)。最后，加大宣傳力度，定期開展保護(hù)植物的宣傳講座，能夠讓更多的工作人員認(rèn)識(shí)到保護(hù)植物的重要性。

（四）人才隊(duì)伍專業(yè)化

加快培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍、行業(yè)管理、技術(shù)人員以及專業(yè)隊(duì)伍，在最大程度上普及植保技術(shù)，保障植保技術(shù)的到位率。要把人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有效培養(yǎng)基層植保技術(shù)人員的專業(yè)能力，尤其是需要全方位配齊基層植保工作人員，從而有效轉(zhuǎn)變當(dāng)前的情況。

（五）成立專業(yè)化的社會(huì)化服務(wù)組織

加大發(fā)展農(nóng)技科學(xué)技術(shù)示范戶、企業(yè)、農(nóng)科教技術(shù)實(shí)際尸體等多樣化植保服務(wù)組織，集中購(gòu)買新型的高效噴藥設(shè)備，采用良好的農(nóng)藥產(chǎn)品，對(duì)外開展服務(wù)，在這個(gè)前提上適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)服務(wù)鏈條，把服務(wù)范圍不斷地?cái)U(kuò)大。進(jìn)入農(nóng)村走進(jìn)基層，有效形成一個(gè)有效的服務(wù)網(wǎng)站，利用具有“三證”的農(nóng)藥，進(jìn)行有償服務(wù)農(nóng)民。專業(yè)防治服務(wù)和農(nóng)民之間能夠靈活轉(zhuǎn)變防治方式，替代農(nóng)民進(jìn)行某塊地上的病蟲草害進(jìn)行防治，也可以進(jìn)行某一塊地上的某一個(gè)草害進(jìn)行防治，能夠在一定程度上提升專業(yè)化服務(wù)水平[3]。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，植物保護(hù)工作對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)有著一定的意義。為了能夠有效保障植保工作的質(zhì)量，工作人員需要不斷提升專業(yè)知識(shí)，更好的保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張國(guó)紅，常雪，李麗娟，周淑香，丁巖，魯新.基層植保存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（19）：124+126.

[2]楊偉.基層植保植檢工作面臨的問(wèn)題及創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（09）：30+33.