黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的探索與思考

摘要：企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，是其不斷發(fā)展壯大的政治保障。歷史充分證明，企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作是不可分割、相得益彰的。只有發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機(jī)融合、互促共進(jìn)，服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展大局，企業(yè)才能夠持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨建;企業(yè)發(fā)展;探索

在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展的新機(jī)制，企業(yè)要以新思路、新手段謀劃和推進(jìn)黨建工作。通過(guò)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，努力將黨建資源轉(zhuǎn)化為提升企業(yè)整體工作效率的資源、將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、互促共進(jìn)。

一、企業(yè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的歷史背景

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。新中國(guó)成立以來(lái)，黨對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展進(jìn)行了一系列積極的探索和嘗試，為加強(qiáng)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

新中國(guó)成立之初，建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，黨在對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方面進(jìn)行了一系列的探索，使國(guó)營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。1978年4月，中共中央頒布了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定（草案）》，明確了企業(yè)的重大問(wèn)題，必須經(jīng)黨委集體討論研究產(chǎn)生。自此，企業(yè)黨建引領(lǐng)的體制初步形成。改革開(kāi)放之初，為了調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的積極性，企業(yè)的管理自主權(quán)得到逐步擴(kuò)大。1988年4月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》，明確提出了“企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”，同時(shí)規(guī)定了黨的基層組織在企業(yè)實(shí)行保證監(jiān)督，從而從法律上明確了黨組織的職能和定位。1992年，鄧小平同志進(jìn)行了南巡視察。他強(qiáng)調(diào)，抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展才是硬道理。同年，黨的十四大順利召開(kāi)，將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。會(huì)議還通過(guò)了修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（修正案）的決議，提出了“全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作”，這一表述明確了國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的職能定位。1997年1月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，并提出了堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等九條要求，為國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨建工作提供了遵循。2004年10月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)文件，對(duì)中央企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和措施方法做了全面系統(tǒng)的規(guī)定，這成為21世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要文獻(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)企業(yè)黨建工作更加關(guān)注，管黨治黨力度不斷增強(qiáng)，黨建責(zé)任逐級(jí)得到落實(shí)。企業(yè)也把抓好黨建工作作為最大的政績(jī)，以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為重要內(nèi)容，不斷完善層層抓落實(shí)的黨建工作格局。2015年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)成為了指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革的“指揮棒”，從推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)造良好改革環(huán)境等方面，開(kāi)啟了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新篇章。黨的十九大集中全黨智慧，在新黨章中提出載明“國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”，為國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代勇挑重?fù)?dān)，做強(qiáng)做優(yōu)做大，提供了堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。

二、企業(yè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的基本原則

企業(yè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

1.堅(jiān)持為民服務(wù)的原則

在新的時(shí)代背景下，企業(yè)要始終堅(jiān)持群眾路線，充分相信群眾，關(guān)注群眾利益，緊緊依靠群眾，從而推動(dòng)企業(yè)黨建工作的穩(wěn)定發(fā)展。作為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)力量，企業(yè)肩負(fù)著鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)的重要使命，最重要的就是要以人為本，始終堅(jiān)持黨的群眾路線。特別是近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)大背景下，企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公益雙重重要職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等多種方式，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助人民群眾脫貧脫困，在決勝脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了積極作用。

2.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。面對(duì)內(nèi)外部大環(huán)境的不斷變化，必須堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，形成符合企業(yè)本身的、符合黨員自身發(fā)展的黨建工作開(kāi)展模式。要結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際開(kāi)展黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的理論和實(shí)踐的良性互動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)的理念，在推進(jìn)企業(yè)工作思路的同時(shí)，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)工作各方面、全過(guò)程。要深化組織建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展黨員先鋒隊(duì)、示范崗等為主要載體的黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.正確理解黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系

要正確處理好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。一段時(shí)間以來(lái)，企業(yè)如何既抓好業(yè)務(wù)工作，又搞好黨建工作，如何持續(xù)保持政治凝聚力，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，是企業(yè)在實(shí)踐中探索的重大課題。黨建活動(dòng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，黨建是思想和靈魂，引領(lǐng)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展;有了黨組織的政治核心，才有廣大黨員的帶頭作用，帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作又好又快地發(fā)展。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中融入黨建工作，能夠進(jìn)一步彰顯黨建工作的強(qiáng)大生命力和感召力，為企業(yè)黨建工作的開(kāi)展指明方向。

三、企業(yè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的方法探索

如果把企業(yè)的業(yè)務(wù)工作比作“高速公路”的話，黨建工作則是指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的“交通系統(tǒng)”。企業(yè)必須堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，把黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作中去，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出積極向上、科學(xué)穩(wěn)定的工作環(huán)境，形成風(fēng)正、心齊的工作局面。

1.在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)融合

要在思想認(rèn)識(shí)上科學(xué)、平等地看待黨建和業(yè)務(wù)工作，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，既要會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬，更要會(huì)算政治賬，做到常抓不懈。要注重融合黨建理念，把黨建工作的落腳點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作，根據(jù)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，明確黨建工作方向，將業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)，作為黨建工作的重點(diǎn)。要注重思想建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定每月黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升黨員和職工素質(zhì)素養(yǎng)，開(kāi)展“三學(xué)”，即聚焦黨建理論系統(tǒng)學(xué)，把黨的路線方針政策、《黨章》等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)主線，做到知黨史、感黨恩、守黨規(guī)，始終保持永遠(yuǎn)跟黨走的政治熱情和政治信心;聚焦時(shí)政熱點(diǎn)跟進(jìn)學(xué)，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，緊緊把握黨的工作重心和各項(xiàng)政策，關(guān)注國(guó)內(nèi)外時(shí)政，永葆先進(jìn)性;聚焦企業(yè)工作深入學(xué)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和需要，深入學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)中心工作中，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高凝聚力，以干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.在任務(wù)目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合

要有“大黨建”的高度和眼光，把黨建工作放到企業(yè)年初工作重點(diǎn)中統(tǒng)籌考慮，緊緊圍繞企業(yè)實(shí)際制定黨建工作計(jì)劃，把業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)作為黨建工作的主要內(nèi)容，使企業(yè)的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職工都有明確的目標(biāo)任務(wù)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展共同部署、共同推進(jìn)。比如，可以通過(guò)找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作在考核目標(biāo)上的共同點(diǎn)，將黨建工作納入企業(yè)年度考核實(shí)施細(xì)則，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一安排和考核，充分發(fā)揮考核指標(biāo)的激勵(lì)導(dǎo)向作用?？梢詫⒛甓赛h建目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，落實(shí)到月度目標(biāo)任務(wù)中，明確各項(xiàng)工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化量化工作措施，確保責(zé)任到人，使責(zé)任和壓力能夠?qū)訉觽鲗?dǎo)、逐級(jí)壓實(shí)。雖然黨建工作和業(yè)務(wù)工作各有其特點(diǎn)，但工作方法是互通有無(wú)的。要自覺(jué)用馬克思主義理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持辯證唯物主義發(fā)展觀，時(shí)刻注意新形勢(shì)、新變化，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的配套措施或考核辦法。要積極探索黨建管理新模式，用精益管理理念開(kāi)展黨建工作，突出計(jì)劃管理和全過(guò)程管控，加強(qiáng)考核，檢驗(yàn)成效，實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)、共同提升。要積極借鑒其他企業(yè)黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)、優(yōu)化黨建工作，讓黨員干部清晰地了解什么時(shí)間該做什么，怎樣做，進(jìn)一步提高黨建管理水平。

3.在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)融合

黨建工作與業(yè)務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)共融互促，關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)人的因素，特別是黨員的力量。在日常學(xué)習(xí)、生活、工作中，黨員不分黨齡、職務(wù)、崗位，都要牢固樹(shù)立“抓好黨建工作，黨員人人有責(zé)”的意識(shí)，把黨建工作的重點(diǎn)放在提升履職能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)上，放在為企業(yè)發(fā)展提供思路和發(fā)展動(dòng)力上，持續(xù)提升“一崗雙責(zé)”履責(zé)能力，在服務(wù)職工群眾過(guò)程中，積極主動(dòng)、堅(jiān)持不懈地從“讓我發(fā)揮黨員作用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)揮黨員作用”。比如，可以建立“黨員工作站”、“黨員服務(wù)隊(duì)”，面向職工開(kāi)展黨員帶群眾、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提高理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。在企業(yè)的選人用人方面，還要首先突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高，能夠做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬胚x拔出來(lái)，用到關(guān)鍵崗位上去。同時(shí)，要注意培養(yǎng)黨員梯隊(duì)，有目的地將優(yōu)秀團(tuán)員、群眾放到關(guān)鍵崗位接受鍛煉、經(jīng)受磨礪，將符合條件的吸收到黨組織中，讓篤行不怠、沉穩(wěn)有為的團(tuán)員、群眾充分顯出來(lái)、盡快多起來(lái)、及早用起來(lái)，形成完整的黨員培養(yǎng)梯隊(duì)。

4.在文化氛圍上實(shí)現(xiàn)融合

一個(gè)企業(yè)的文化氛圍對(duì)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，和諧穩(wěn)定的氛圍起到的是春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用，能夠把職工的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)到企業(yè)改革發(fā)展中。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮黨建的思想引領(lǐng)作用，運(yùn)用新媒體平臺(tái)宣傳黨建知識(shí)、企業(yè)理念、工作思路，使大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。同時(shí)，在具體業(yè)務(wù)工作中充分挖掘黨建因素，開(kāi)展一些以具體業(yè)務(wù)為內(nèi)容的黨日活動(dòng)，不斷提升思想政治工作的生命力和影響力，實(shí)現(xiàn)黨建工作“教育人”“凝聚人”“激勵(lì)人”的功能。企業(yè)還應(yīng)堅(jiān)持以人為本，關(guān)心職工的多層次需要，比如，改善辦公環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、關(guān)注身心健康、慰問(wèn)困難職工等，或者通過(guò)不定期談心了解職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)答疑解惑、解憂幫困，充分體現(xiàn)黨組織的人文關(guān)懷。工作之余，企業(yè)還可以結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一些黨建活動(dòng)，例如開(kāi)展黨員過(guò)政治生日、職工文體活動(dòng)、讀書(shū)、觀影、講座等，以達(dá)到潤(rùn)物無(wú)聲、和諧共贏的黨建工作效果。要注意的是，企業(yè)在營(yíng)造文化氛圍中，同時(shí)要注重制度建設(shè)，把一些好的做法通過(guò)印發(fā)制度固定下來(lái)，逐步建章立制，形成依靠制度抓黨建、促黨建的良性循環(huán)。

黨的建設(shè)是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“信號(hào)燈”，為企業(yè)發(fā)展提供保障。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索，很多企業(yè)黨建工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)驗(yàn)的有效積累，符合當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展要求。企業(yè)在黨建工作上還需要進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)，使黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作更好地深度融合，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

馬嵐，1986，女，天津人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：黨建。