鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合度評(píng)價(jià)及協(xié)調(diào)發(fā)展研究

摘要：近來年，農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。本文以山東省金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展為實(shí)證，構(gòu)建金鄉(xiāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用耦合度與協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)的融合發(fā)展程度，分析三產(chǎn)融合帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，驗(yàn)證農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是否促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過測算和綜合評(píng)價(jià)，分析金鄉(xiāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合的問題和不足，提出推進(jìn)金鄉(xiāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;金鄉(xiāng)縣;三產(chǎn)融合;耦合度;協(xié)調(diào)度

0 引言

農(nóng)村作為復(fù)雜的地域綜合體，是我國改革發(fā)展中的重要地區(qū)，近些年來三農(nóng)問題一直得到黨中央的高度支持和關(guān)注。自2017年十九大報(bào)告首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，提出構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬增收渠道。隨后，2018年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中具體從多方面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，提出構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，強(qiáng)調(diào)要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2019 年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》中指出“健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”。2020 年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》中指出“支持各地立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

由此可見，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。金鄉(xiāng)縣地處山東省西南部，盛產(chǎn)大蒜，享有“國際蒜都”的美譽(yù)，雖然近些年來產(chǎn)業(yè)融合取得了一定成績，但金鄉(xiāng)農(nóng)村仍以傳統(tǒng)大蒜種植為主，城鄉(xiāng)差距比較明顯，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民富裕，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格外重要。為此本文通過分析金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)狀，構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合耦合協(xié)調(diào)度模型，剖析金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的不足，明確問題并提出對(duì)策建議，助推金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，同時(shí)也能為其他區(qū)域相似研究提供一定的參考借鑒。

1 農(nóng)村三產(chǎn)融合理論

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合（以下簡稱農(nóng)村三產(chǎn)融合）并不是簡單地將農(nóng)業(yè)與其他與農(nóng)業(yè)相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)疊加合作，而是和日本“六次產(chǎn)業(yè)理論”比較相似，是通過產(chǎn)業(yè)交叉融合最終達(dá)到“1+2+3=6”或者“1×2×3=6”的效果。國內(nèi)學(xué)界對(duì)于農(nóng)村三產(chǎn)融合內(nèi)涵界定是：以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)樘卣鳎赞r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透、交叉重組為路徑，通過一些新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)可用資源進(jìn)行優(yōu)化重組，或者進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，從而打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營與經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，使農(nóng)民更多地分享增值收益。簡單來說，農(nóng)村三產(chǎn)融合是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，各要素資源實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)而形成新業(yè)態(tài)的過程[1]。

評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)融合度通過量化的方式為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了更為直觀的參考，一些學(xué)者運(yùn)用模型對(duì)農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)行了實(shí)證研究，秦悅[2]運(yùn)用TOPSIS法對(duì)東北三省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。陳盛偉、馮葉[3]以山東省為例，通過構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，借助熵值法和TOPSIS法測算了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展指數(shù)。萬齊旺、張仙等[4]采用耦合協(xié)調(diào)度模型，量化評(píng)價(jià)了云南省昆明市農(nóng)村三產(chǎn)融合程度以及協(xié)調(diào)發(fā)展程度。蔣輝、張康潔等[5]運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)我國31個(gè)省份的三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)行分析。目前，對(duì)于地區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合的實(shí)證研究還是較少，研究農(nóng)村三產(chǎn)融合對(duì)激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、助推鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興有積極作用?；诖耍芯恳陨綎|省金鄉(xiāng)縣為例，通過測算農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，以期為金鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)將來更好的融合發(fā)展提供一些參考。

2 實(shí)證研究

2.1 金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)狀

金鄉(xiāng)縣是山東省農(nóng)業(yè)大縣，擁有悠久的大蒜種植傳統(tǒng)，是名副其實(shí)的中國大蒜之鄉(xiāng)，2017年，種植大蒜59.6余萬畝，其他特色產(chǎn)業(yè)也發(fā)展壯大，2017年種植辣椒 42.5萬畝，種植棉花26.5萬余畝，被認(rèn)定為全國優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地縣、農(nóng)業(yè)部棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局已基本形成，智慧農(nóng)業(yè)、休閑旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

近年來，金鄉(xiāng)縣三產(chǎn)融合發(fā)展迅速，金鄉(xiāng)抓住建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園機(jī)會(huì)，建立了集種植、物流集散、科研、精深加工等環(huán)節(jié)深度融合的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里的大蒜深加工產(chǎn)品種類超過一百多個(gè)，有力地帶動(dòng)了金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但是金鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處在起步階段，隨著農(nóng)村三產(chǎn)融合的不斷推進(jìn)，截止2018年，金鄉(xiāng)縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值110.37億元，農(nóng)村規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到212309萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入為15073，增長9.9%，農(nóng)村三產(chǎn)融合初見成效。

2.2 金鄉(xiāng)縣一二三產(chǎn)業(yè)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

2.2.1數(shù)據(jù)來源與處理

研究數(shù)據(jù)來源于歷年《金鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、歷年《金鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、金鄉(xiāng)縣人民政府網(wǎng)以及實(shí)地走訪調(diào)研。由于每年統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不完全一致，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性以及數(shù)據(jù)的完備性，故選擇2012-2017年數(shù)據(jù)作為測算數(shù)據(jù)。

2.2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方式，借鑒前人已有相關(guān)研究成果所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，遵從指標(biāo)選取的完備性、科學(xué)性、代表性以及可操作性原則，研究選取以下指標(biāo)，建立了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系量化評(píng)價(jià)金鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合行為以及三產(chǎn)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)（表1）。

3 結(jié)果與分析

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算模型得出金鄉(xiāng)縣2012-2017年農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)測算結(jié)果（表4）。

根據(jù)測算結(jié)果，金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合耦合指標(biāo)值都處在0.31～0.70之間，耦合處在拮抗階段，總體來看，金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合度處于提升狀態(tài)，從2014年之后處于平穩(wěn)狀態(tài)。C1和D2值說明金鄉(xiāng)縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)融合發(fā)展行為作用強(qiáng)度不太強(qiáng)，協(xié)調(diào)度也不太穩(wěn)定，基本處在初級(jí)協(xié)調(diào)階段，即金鄉(xiāng)縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)功能拓展以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展三方面融合發(fā)展步調(diào)基本一致，但是協(xié)調(diào)程度不夠，發(fā)展之間的聯(lián)系不太緊密。除外，金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)指標(biāo)耦合度也不夠，協(xié)調(diào)度基本處于初級(jí)協(xié)調(diào)，說明金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)不夠明顯，即沒有實(shí)現(xiàn)很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)增效、就業(yè)增收和社會(huì)效益。而金鄉(xiāng)縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展以及融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)指標(biāo)耦合協(xié)調(diào)度基本處于高度協(xié)調(diào)，個(gè)別年份是良性協(xié)調(diào)狀態(tài)，說明金鄉(xiāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展和融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)趨于一致，即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一定程度確實(shí)提高了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)民收入，也加速了城鎮(zhèn)化。但是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展長路漫漫，金鄉(xiāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合仍處于起步階段，融合度水平較低，依需從各方面加強(qiáng)來推動(dòng)金鄉(xiāng)農(nóng)村三產(chǎn)向高水平融合方向發(fā)展。

4 金鄉(xiāng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金鄉(xiāng)縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在差異，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后，很大程度制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金鄉(xiāng)政府應(yīng)重視對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快道路、交通物流、水利、信息、能源等重大工程建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，一方面提高農(nóng)民幸福感，使農(nóng)民更有奮斗激情，另一方面能夠城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，吸引各種資源，推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合。

4.2發(fā)展多樣化產(chǎn)業(yè)形式

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形式單一依然是主要問題，亟待解決。立足于第一產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值;有資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，因地制宜，發(fā)展農(nóng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，讓旅游業(yè)與種植業(yè)融合發(fā)展;充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等，農(nóng)民直接銷售，減少中間差價(jià)。通過發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

4.3完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展多要素保障

土地、人才和資金三要素是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。一產(chǎn)的發(fā)展需要耕地質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建設(shè)用地，因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要在土地上做文章，盤活農(nóng)村閑置用地，做好農(nóng)村用地規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)用地提供保障;其次，通過多種政策吸引大學(xué)生、在外成功人士等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);最后，使財(cái)政資金向三農(nóng)傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展領(lǐng)域。

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作者簡介：

連小云（1997.11-），女，漢族，山西運(yùn)城人，碩士生研究生在讀，研究方向?yàn)檗r(nóng)村居民點(diǎn)轉(zhuǎn)型與重構(gòu)。