歷史時期寧夏平原引黃灌溉的三次大開發(fā)

□吳曉紅

黃河流經(jīng)寧夏境內(nèi)形成的一片狹長的沖積平原稱為寧夏平原，寧夏平原農(nóng)業(yè)開發(fā)始于秦始皇統(tǒng)一六國之后。當時北方以游牧為主的匈奴逐漸強大，其勢力范圍越過陰山和黃河，統(tǒng)治著生活在“河南地”的義渠、朐衍諸戎部落，并對中原各諸侯國和統(tǒng)一后的秦國構(gòu)成威脅。為解除匈奴南下對中原農(nóng)耕民族侵擾之邊患，秦始皇于三十二年（前215）“乃使將軍蒙恬發(fā)兵三十萬人北擊胡，略取河南地”［1］252，次年“又使蒙恬渡河取高闕（今內(nèi)蒙古杭錦后旗東北）、陽山（今內(nèi)蒙古狼山）、北假中（今內(nèi)蒙古河套與陰山之間），筑亭障以逐戎人”［1］253。蒙恬大軍駐扎于“河南地”，使“匈奴不敢飲馬于河”［2］2401，并“因河為塞，筑四十四縣城臨河，徙適戍以充之”［2］3748。中央王朝開始對西北地區(qū)實行移民和農(nóng)業(yè)開發(fā)，重點區(qū)域在“河南地”?！昂幽系亍笔屈S河以南秦漢時期區(qū)域性地名，即河套地區(qū)，包括今內(nèi)蒙古黃河以南，寧夏、甘肅黃河以東，陜西北部和內(nèi)蒙古鄂爾多斯草原的廣大地域。

秦朝在寧夏平原設(shè)置二縣二障，二縣即富平縣（今寧夏吳忠市西北）和朐衍縣（今鹽池縣張家場古城）；二障即神泉障（疑在吳忠市西、青銅峽峽口一帶）、渾懷障（原陶樂縣西南）。秦朝對寧夏平原的開發(fā)以移民戍邊的形式，“徙謫，實之初縣”［1］253，內(nèi)地罪人被遷向榆中至北河新設(shè)縣時，部分人被安置在寧夏平原，成為寧夏平原首批拓荒者。秦朝實行軍民屯墾以解決供應(yīng)問題，寧夏平原黃河兩岸土地平整，為黃河泥沙淤積而成，土質(zhì)疏松，開挖工程難度小，只要選好地勢較高的進水口，就可導(dǎo)水入渠實現(xiàn)全程自流灌溉。學(xué)術(shù)界對寧夏最古渠道秦渠、漢延渠開鑿年代持不同意見，一說二渠均開鑿于秦朝，一說秦渠開鑿于秦朝、漢渠開鑿于西漢，一說二渠均開鑿于西漢。無論何種說法，秦朝時期寧夏平原的拓荒者按照內(nèi)地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，利用先進的水利技術(shù)發(fā)展引黃灌溉，“鑿井提水發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)外，在靠近黃河水源的地方用瓦罐、木桶等提水或用牲畜馱水而發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，也是有可能的”［3］26。因大部分移民是被強制遷徙戍邊的罪犯，對農(nóng)業(yè)開發(fā)的態(tài)度非常被動，寧夏平原的開發(fā)基本局限在黃河?xùn)|岸一帶，臨時水利設(shè)施規(guī)模較小，未能發(fā)揮效益。

隨著秦朝滅亡，“秦所徙適戍邊者皆復(fù)去”［1］2288，匈奴重新奪回河套地區(qū)，農(nóng)田變?yōu)槟翀?，水利設(shè)施淤陷毀壞，中原王朝在河套的第一次移民開發(fā)嘗試曇花一現(xiàn)。寧夏平原真正開始大規(guī)模進行水利開發(fā)建設(shè)是從西漢開始，并形成了漢、唐、明清三個開發(fā)高峰。

一、漢代移民實邊寧夏平原水利首次大開發(fā)

秦亡漢興，漢惠帝四年（前191）靈州始設(shè)，寧夏平原重歸中央王朝管轄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始恢復(fù)。元朔二年（前127），漢武帝派大將軍衛(wèi)青、李息等“擊胡之樓煩、白羊王于河南，得胡首虜數(shù)千，牛羊百余萬。于是漢遂取河南地，筑朔方，復(fù)繕故秦時蒙恬所為塞，因河為固”［1］2901。為了加快邊疆開發(fā)，漢武帝采納平津侯主父偃建議，設(shè)立朔方郡，擴大移民規(guī)模，當年向朔方移民10 萬。公元前119年，漢朝又將72.5萬關(guān)東貧民遷徙至隴西、北地、西河等地，寧夏境內(nèi)人口增加，并在寧夏境內(nèi)設(shè)置了八縣和月氏道，其中靈州、靈武、廉縣位于寧夏平原引黃灌區(qū)，為移民從事屯墾和興修水利提供了便利。

漢武帝重視發(fā)展農(nóng)田水利，“令吏民勉農(nóng)，盡地利，平繇行水，勿使失時”［2］1685，并三次對全國進行大規(guī)模水利開發(fā)建設(shè)。元光三年（前132），“朔方亦穿渠，作者數(shù)萬人，各歷二三期，功未就，費亦各巨十萬數(shù)”［1］1424-1425。這說明生產(chǎn)力的低下導(dǎo)致引黃灌區(qū)開發(fā)歷經(jīng)多次反復(fù)，并付出了巨大的勞力和財力。元狩四年（前119），“是后匈奴遠遁，而幕南無王庭，漢渡河自朔方以西至令居，往往通渠置田，官吏卒五六萬人”［1］2911，開渠引黃河水灌溉范圍已擴大至今包頭以西至蘭州附近之間的黃河沿岸沖積平原，包括寧夏平原在內(nèi)。學(xué)者考證寧夏引黃灌渠是在元狩三年（前120）前后，由官方組織吏卒開鑿的，這是“寧夏平原開渠的最早記錄”［3］31。元封二年（前109），濮陽瓠子河自元光三年（前132）決口泛濫20 余年未再堵合，“用事者爭言水利。朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田”［1］1414。武帝發(fā)卒數(shù)萬人，親到河上督工，令群臣從官自將軍以下背薪柴填堵決口，終于堵合。據(jù)考證，西河即今寧夏靈武至內(nèi)蒙古五原黃河段，當時已在黃河沿岸沖積平原上開渠引黃河水灌溉。雖然三次水利大開發(fā)沒有涉及具體的水利工程地點、工程的灌溉等信息，但足以證明西漢時期銀川平原河?xùn)|、河西灌區(qū)已初步形成。河?xùn)|灌區(qū)主要干渠有秦渠、漢渠，河西灌區(qū)有漢延、唐徠等渠，這些古渠開鑿時間因缺少文獻記載和考古佐證，故無明確結(jié)論。西漢末年，匈奴各部乘中原赤眉等農(nóng)民起義之機不斷南犯，河套地區(qū)的農(nóng)墾再次受到?jīng)_擊和破壞。

東漢時期朝廷重新實施水利建設(shè)，多次詔令地方“修理舊渠，通利水道，以溉公私田疇”［4］222。寧夏引黃灌溉在西漢開創(chuàng)形成的基礎(chǔ)上也有發(fā)展。永建四年（129），漢順帝采納尚書仆射虞詡《請復(fù)三郡疏》，重建安定、北地、上郡三郡行政建置，恢復(fù)河套地區(qū)屯墾戍邊，委派郭璜任河堤謁者，前往三郡“督促徙者，各歸舊縣，繕城郭，置候驛，既而激河浚渠為屯田，省內(nèi)郡費歲一億計”［4］2896。郭璜修復(fù)城池、恢復(fù)屯種、疏浚渠道，在河套地區(qū)大興水利、大辦屯墾。寧夏屬安定郡和北地郡管轄，富平縣（今吳忠市利通境內(nèi)）是北地郡郡治，境內(nèi)的水利設(shè)施得到整修利用，引黃灌溉逐漸恢復(fù)，并掌握了激河工程，“即以船運石下沉至河中預(yù)定位置形成潛壩，抬高渠口水位增大入渠水量，使水流下，孰弗能治；激而上之，非巧不能，具有一定的技術(shù)含量，民間稱其引水湃或迎水湃，寧夏無壩引水的主要渠道多采用此法引水”［5］14。兩 漢時期，在大規(guī)模移民屯墾開渠中，寧夏平原引黃灌溉出現(xiàn)了第一個開發(fā)高峰，漢渠、光祿渠、七級渠、秦延渠等古渠道已基本形成并運行，寧夏引黃灌區(qū)逐漸發(fā)展為黃河上游規(guī)模較大的灌區(qū)，出現(xiàn)了谷稼殷實、牛羊銜尾、群羊塞道的興旺景象，史稱這個河套移民新墾區(qū)為“新秦中”。

二、唐代開邊營田擴大寧夏平原水利開發(fā)規(guī)模

唐代，治水被視為治國安邦之大計，中央工部尚書下設(shè)有水部“掌天下川瀆陂池之政令”，同時又設(shè)都水監(jiān)“掌川澤津梁之政令”［6］226?！杜f唐書·地理志》記載全國有灌區(qū)250余處，其中灌溉面積千頃以上的大灌區(qū)有33處，寧夏引黃灌區(qū)便是其中之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為優(yōu)越。唐王朝很重視在寧夏平原屯田（唐代稱屯田為營田），太宗李世民于貞觀二十年（646）巡幸靈州，令建廨舍（即屯田辦事機構(gòu)）開置屯田，武則天天授年間（690 —692），婁師德在靈州、夏州督理屯田有功，升遷為宰相。

銀川平原原北魏、北周舊有水利設(shè)施得到了疏浚修整并有新開渠道。大歷八年（773）八月，“吐蕃寇靈州，郭子儀敗之于七級渠”［7］176。七級渠位于靈州城附近，是黃河?xùn)|岸主要古干渠，在唐代得到疏浚。大歷十三年（778）七月，“虜大酋馬重英以四萬騎寇靈州，塞漢、御史、尚書三渠以擾屯田，為朔方留后常謙光所逐”［7］6092，說明當時漢延渠、御史渠是寧夏平原的主要渠道。憲宗元和十五年（820）六月，靈州大都督府長史、靈鹽節(jié)度使李聽率部疏浚位于靈州境內(nèi)黃河?xùn)|岸的古渠光祿渠，“溉塞下地千頃，后賴其饒”［7］4879，該渠曾是銀川平原主要灌溉渠道?！度f歷朔方新志》載“聽所開亦漢故渠也”，考證該渠是以漢代河?xùn)|古渠為基礎(chǔ)，經(jīng)過疏浚整治、深挖寬辟，繼續(xù)延長運行的一大干渠。穆宗長慶四年（824）七月，“疏靈州特進渠，置營田六百頃”［8］510，并將原回樂縣南六十里的另一條古渠薄骨律渠（北魏薄骨律將刁雍所鑿），其渠口位于今青銅峽峽口附近，疏浚修整后灌田1000余頃。

秦漢以來，引黃灌溉工程建設(shè)和土地開發(fā)主要集中在銀川平原南部，衛(wèi)寧平原尚未形成規(guī)模。武則天萬歲通天元年（696），在今中寧石空堡附近置豐安軍，8000 余官兵“屯田二十萬以上”［9］7，由此可見在干旱地帶的衛(wèi)寧平原開墾，水利灌溉設(shè)施應(yīng)該是有保障的，但缺少水利工程及渠道沿革的史料記載。

從漢渠北流40余里始為千金大陂，千金大陂在唐靈武縣北“四十二里，長五十里，闊十里”［10］95，是河西灌區(qū)最大的湖泊。銀川平原有薄骨律渠、特進渠、漢渠、光祿渠、七級渠（秦渠前身）五大干渠貫通南北，漢渠“其左右又有胡渠、御史、百家等八渠”［10］95，支渠縱橫阡陌形成自流灌溉，灌溉面積增加，衛(wèi)寧平原得到初步開發(fā)，寧夏平原引黃灌溉出現(xiàn)了自秦漢以來的第二次開發(fā)高峰。

三、明清屯田開渠推動寧夏平原水利開發(fā)管理全面發(fā)展

（一）明代軍事屯田設(shè)立治水管水機制

明代，寧夏平原為北方九邊重鎮(zhèn)之一，實行規(guī)模龐大的軍事屯墾。朱元璋為了鞏固新王朝統(tǒng)治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重視并鼓勵發(fā)展農(nóng)田水利。宣德六年（1431）寧夏設(shè)立河渠提舉司，正提舉司1 人、副提舉司4 人、吏目1 人、司吏2 人、典吏8名，“專掌水利，兼收屯糧”，并令“御史二人往理其事”［11］103-104。寧夏歷任地方官員視治水管水為己任，整修疏浚舊有渠道，尤其是對水利工程的改建擴建，使寧夏平原農(nóng)田灌溉得到大規(guī)模開發(fā)。

洪武十二年（1379），河州衛(wèi)指揮使兼領(lǐng)寧夏衛(wèi)事寧正親率軍民“修筑漢唐舊渠，引河水溉田，開屯數(shù)萬頃，兵食饒足”［12］208，元代舊渠逐漸恢復(fù)運行。寧夏實行軍衛(wèi)制管理，凡駐軍“十月赴操，以司戰(zhàn)車；二月歸農(nóng)，從事屯墾”。到永樂三年（1405），出現(xiàn)天下屯田積谷寧夏最多的好局面。［3］152正統(tǒng)四年（1439）六月，參贊寧夏軍務(wù)右僉都御史金濂奏，寧夏原有五渠，資以灌溉，今明（鳴）沙州七星、漢伯（史料記載有誤，漢伯渠在靈州，不在鳴沙州）、石灰三渠久已淤塞，請令河渠提舉司浚之，計用工4 萬，可灌溉荒蕪田1300 余頃。明英宗允之。

隆慶年間（1567—1572），寧夏僉事汪文輝將漢延、唐徠二渠進水木閘改建為石閘，其首創(chuàng)石質(zhì)正閘、退水閘，提升了水利工程技術(shù)，降低了渠道歲修的人力和費用。

天啟二年（1622），張九德由按察副使飭河?xùn)|兵備晉升按察使駐守靈州，對秦家渠河道水勢進行實地勘查后，提出從十里外修建黃河石堤，阻擋黃河吞噬靈州，兩年半后筑成長達6000余丈的石堤，保障了靈州軍民的安全，使“向所沖淤轉(zhuǎn)成腴壤”［13］81，增加了農(nóng)田灌溉面積，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。他還對靈州境內(nèi)的秦渠、漢渠進行整修，為秦渠修建400余丈長堤，并在堤下數(shù)里建豬嘴碼頭，即挑水壩，使秦渠口以下20 余里渠堤不受洪水侵擾，農(nóng)田灌溉得到保障。有了筑堤秦渠的經(jīng)驗，他又將漢渠水引入靈州南部巴浪湖，由巴浪湖流入清水溝，再于秦渠末端開清水溝洞，“自秦渠北岸抵洼，疏渠道三十里，泄水入河，復(fù)故田數(shù)百頃，增稅額數(shù)千石”［13］83，兩渠經(jīng)過整治重現(xiàn)生機。

嘉靖四十一年（1562），寧夏撫軍毛鵬將位于衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的元代蜘蛛渠更名為美利渠，改擴建后渠長58 里，灌溉面積300 余頃。弘治六年（1493），寧夏參將韓正將衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的石空渠進行修浚，使渠長73 里，灌田170 余頃；衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的白渠改建后，渠長42 里，灌田170頃；衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的棗園渠改建后，渠長35 里，灌田90 余頃；衛(wèi)寧平原河北灌區(qū)的中渠改建后，渠長36里，灌田120頃。

為了改善灌溉條件，寧夏還陸續(xù)開鑿了多條新渠。寧夏巡撫都御史王珣曾主持開鑿靖虜渠和金積渠。位于黃河西岸的靖虜渠（又名昊王渠）是西夏廢渠，弘治十三年（1500），王珣奏請在昊王廢渠基礎(chǔ)上開鑿靖虜渠，“惟西一渠逼在山下，首尾三百余里，渠兩岸高峻，中廣二十余丈……請發(fā)卒相地勢，循故渠疏鑿成河，引水下流”［14］377。后因石堅沙深未能成功，仍為廢渠。同年，王珣又在黃河?xùn)|岸金積山口“役夫三萬余名，費銀六萬余兩”［15］188，開鑿金積渠，也因山石堅頑、錘鑿困難沒有成功。銀川平原開鑿新渠雖然失敗，但衛(wèi)寧灌區(qū)在黃河以南先后開鑿羚羊角渠、貼渠、羚羊殿渠、柳青渠、勝水渠、夾河渠6條新渠。

至明嘉靖年間（1522—1566），寧夏平原有干渠18條，其中位于寧夏總鎮(zhèn)的有漢延渠、唐徠渠；位于靈州守御千戶所的有漢伯渠、秦家渠；位于衛(wèi)寧灌區(qū)的有蜘蛛渠、白渠、棗園渠、中渠、羚羊角渠、七星渠、貼渠、羚羊殿渠、夾河渠、柳青渠、勝水渠和位于西路廣武營的石灰渠。“18 條大小干渠總長1479 里，共溉田15734 頃，漢渠、唐徠渠占總灌溉面積的80%，這是寧夏河套平原引黃灌溉史上第一次記載比較全面而確切的數(shù)字?！保?］35

（二）清代開鑿新渠擴張北部引黃灌溉

清代在恢復(fù)戰(zhàn)亂后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很重視農(nóng)田水利，對寧夏河套地區(qū)河渠疏浚尤為重視。清初寧夏設(shè)水利都司，雍正三年（1725）改為水利同知專司水利。地方官吏以重視水利為己任，認為“河渠為寧夏生民命脈，其事最要”［15］282。寧夏平原的引黃灌溉在工程建設(shè)和灌溉管理都得到發(fā)展和提高。

順治十二年（1655），寧夏巡撫黃圖安在《條陳寧夏積弊疏》中提出整頓兵餉、渠工等八項改革措施，并于順治十五年（1658）親自主持疏浚唐渠、漢渠?？滴跞辏?697），康熙親征噶爾丹途經(jīng)寧夏時，“親巡農(nóng)野，視渠流灌溉”［16］26，對寧夏疏渠灌田的重要性更為明悉。平叛結(jié)束后，康熙將疏通河渠作為寧夏引黃灌區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點，令對古渠道進行疏浚整治。

清朝初年，新灌區(qū)的開發(fā)與老灌區(qū)的維修改造同時進行。銀川平原新開渠道有3條，大清渠、惠農(nóng)渠、昌潤渠。銀川平原先后整修改造唐徠渠、漢延渠、秦渠、漢渠4條前代舊干渠，舊貼渠、新貼渠2 條唐徠渠輔渠。在衛(wèi)寧平原，清政府亦修復(fù)舊渠，維護保養(yǎng)，使水利渠道發(fā)揮最大的功用。在黃河以北，修復(fù)的舊渠有：美利渠、貼渠、鎮(zhèn)靖堡北渠、勝水渠、新順水渠、石灰渠。在黃河以南，修復(fù)的舊渠有5條：羚羊角渠、羚羊殿渠、柳青渠、七星渠、通濟渠。

康熙四十七年（1708），寧夏水利同知王全臣主持在漢渠、唐徠渠之間開鑿大清渠，渠口開于漢渠5里之處，引黃河水北流7里至陳俊堡，設(shè)正閘一處、退水閘三處，再向北引流至70 余里，尾水入唐徠渠。為了使大清渠的灌溉效益得以充分發(fā)揮，雍正十二年（1734），寧夏官員鈕廷彩、石禮圖等“興工修建，恢宏舊制，畚鍤咸施，淤者浚之，窒者疏之，堅其湃岸，固其閘座”［16］763。

雍正四年（1726），兵部侍郎通智、戶部侍郎單疇書、右通政使史在甲到寧夏主持開渠事務(wù)，通智、單疇書等先后成功開鑿了惠農(nóng)渠、昌潤渠，整修了唐徠渠、漢延渠、大清渠，奏請設(shè)置新渠、寶豐二縣，鼓勵移民屯墾。乾隆三年（1738）寧夏大地震后，惠農(nóng)渠道遭破壞，寧夏官府先后于乾隆五年（1740）、乾隆九年（1744）、乾隆十年（1745）、乾隆三十九年（1774）四次修復(fù)，惠農(nóng)渠“共長二百六十二里，大小陡口一百三十六道，澆灌寧夏、平羅二縣田四千五百二十九分半（以百畝為一分）”［16］245。昌潤渠也于乾隆三年大地震中被震毀，乾隆八年（1743），寧夏府知府楊灝興工修復(fù)該渠。乾隆三十年（1765），寧夏府知府張為旃奏請朝廷，改渠口于寧夏縣通吉堡溜山子，至永屏堡歸入黃河，“長一百三十六里，大小陡口一百一十三道，澆灌平羅縣埂外田一千六百九十七分半”［16］246。在衛(wèi)寧平原，也新修灌溉渠道5條：新北渠、新渠、順水渠、長永渠、羚羊夾渠。

經(jīng)過康熙、雍正、乾隆三朝頻繁地修浚與開鑿，寧夏平原的水利灌溉事業(yè)達到了歷史時期的極盛，尤其是大清、惠農(nóng)、昌潤三渠的開鑿，使寧夏水利灌溉系統(tǒng)向北大大延伸，寧夏引黃灌區(qū)形成系統(tǒng)完整的灌溉網(wǎng)絡(luò)。據(jù)嘉慶重修《大清一統(tǒng)志》寧夏府記載，當時直接由黃河開口引水的有漢延渠、唐徠渠、大清渠、惠農(nóng)渠等23 條大小渠道，全長2198里，溉田近218萬畝，創(chuàng)寧夏水利灌溉史新高。由此可見，明清時期是繼漢、唐之后寧夏平原水利開發(fā)建設(shè)的第三次高峰。

綜上所述，寧夏引黃灌溉始于秦代，歷經(jīng)2000多年發(fā)展經(jīng)久不衰，形成了漢、唐、明清三個明顯的開發(fā)高峰，究其原因和經(jīng)驗主要有四點：一是寧夏引黃溉灌區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著得天獨厚的優(yōu)越地理條件，二是寧夏獨特的區(qū)位決定歷代中央政府必須重視在寧夏開發(fā)水利以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三是歷代在引黃灌區(qū)進行農(nóng)業(yè)開發(fā)總結(jié)出了行之有效的河渠及灌溉管理辦法，四是寧夏引黃灌區(qū)人民長期積累的豐富治水經(jīng)驗和實用的農(nóng)耕技術(shù)。