民國《中國經(jīng)濟年鑒》編輯運營及啟示

徐佳佳

（江西省社會科學院，江西 南昌 330000）

晚清年鑒作為西方工具書被引入中國。至20世紀30年代，中國年鑒已經(jīng)逐漸根據(jù)社會發(fā)展和自身需要，形成具有本土特點的內(nèi)容和運營機制。民國政府實業(yè)部編輯的《中國經(jīng)濟年鑒》［1］的產(chǎn)生和發(fā)展不僅受當時社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，也是統(tǒng)計學和年鑒學在晚清民國互鑒的結果。作為我國早期年鑒中的一部經(jīng)典官修年鑒，其內(nèi)容編輯和運營在官修年鑒中具有較強的代表性。透過對民國《中國經(jīng)濟年鑒》個案的分析，可以進一步了解民國年鑒編輯出版和本土化過程，為當前官修年鑒的發(fā)展提供歷史經(jīng)驗。

一、民國《中國經(jīng)濟年鑒》產(chǎn)生背景

（一）20世紀30年代中國社會經(jīng)濟危機與“統(tǒng)制經(jīng)濟”的發(fā)展。南京國民政府1927年在形式上實現(xiàn)全國統(tǒng)一，并設立了實業(yè)部掌管全國經(jīng)濟工作，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。但是受1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機及中國國內(nèi)政局長期動蕩的影響，20世紀30年代中國民生凋敝，經(jīng)濟秩序紊亂。時任實業(yè)部部長陳公博說，“（現(xiàn)階段的中國經(jīng)濟）大規(guī)模的各種機械的生產(chǎn)固然談不到，就是一般的金融狀況亦極紊亂不堪，又年來的天災人禍，世界經(jīng)濟的不景氣，國際資本主義的壓迫，中國的社會經(jīng)濟更陷于危境”。［2］為了挽救瀕于崩潰的國民經(jīng)濟，打開工作局面，實業(yè)部要求對全國經(jīng)濟基本面有準確的了解。為此，實業(yè)部著手組織編纂《中國經(jīng)濟年鑒》，對國內(nèi)經(jīng)濟情況進行摸底，并通過該年鑒警醒世人“實業(yè)部有鑒于此，爰編中國經(jīng)濟年鑒一書，作懲前毖后之助”。［3］

對于中國經(jīng)濟應該何去何從，當時南京國民政府內(nèi)部多數(shù)人主張走“統(tǒng)制經(jīng)濟”的發(fā)展道路。1932年，民國經(jīng)濟學家羅敦偉從學者轉身成為國民政府實業(yè)部統(tǒng)計長。他在《中國統(tǒng)制經(jīng)濟論》等書中表示，統(tǒng)制經(jīng)濟是解決民族資本之凌亂散漫，社會秩序之紛亂無章，政治社會之變化莫測的一劑良方。為此，他投入大量精力開展《中國經(jīng)濟年鑒》編纂工作，為實施“統(tǒng)制經(jīng)濟”提供資料支撐。

除羅敦偉外，陳公博也認為“統(tǒng)制經(jīng)濟是民族資本主義的唯一出路”。對于如何實現(xiàn)“統(tǒng)制經(jīng)濟”，陳公博認為應當以客觀的調(diào)查資料為依據(jù)，編纂《中國經(jīng)濟年鑒》則是搜集這些客觀調(diào)查資料的最好辦法。因此，自任實業(yè)部部長后，陳公博高度重視該年鑒的編纂工作，“我是現(xiàn)政府責任的一員，而且是主張統(tǒng)制經(jīng)濟的，因此，自長實業(yè)部以來，對這個基本工作，非常重視。固然，因為環(huán)境與經(jīng)濟的關系，不能立刻實行全國的總調(diào)查。可是總想在可能范圍內(nèi)，對于這個基本工作（編纂《中國經(jīng)濟年鑒》）努力”。［4］至此，《中國經(jīng)濟年鑒》的編輯出版工作上升為國民政府當局實施統(tǒng)制經(jīng)濟政策的一項基礎工作。能夠為當局政府需要，借助行政力量推動工作，是《中國經(jīng)濟年鑒》能夠短時間開展并完成的重要背景原因。

（二）統(tǒng)計學的傳播和統(tǒng)計工作的開展。晚清民國，統(tǒng)計學逐漸被引入中國，并對中國早期年鑒發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。盧靖等早期年鑒學者翻譯并引入中國的都是統(tǒng)計年鑒，如《新譯世界統(tǒng)計年鑒》《世界教育統(tǒng)計年鑒》等。盧靖認為晚清中國的落后就是文化的落后，沒有統(tǒng)計就是關鍵因素之一，“其所以不知比較之故，又豈不原于無統(tǒng)計”［5］。此后，圖表等統(tǒng)計類資料被廣泛運用于本土年鑒的編纂當中，成為本土年鑒的一個重要體例和編纂手段。到20世紀30年代，本土專業(yè)的統(tǒng)計年鑒大量出現(xiàn)，如1933年出版的《山西統(tǒng)計年鑒》和《河北統(tǒng)計年鑒》等。本土年鑒對統(tǒng)計理論的借鑒為《中國經(jīng)濟年鑒》的內(nèi)容設置提供了思路。以調(diào)查統(tǒng)計為基礎，編輯一本數(shù)據(jù)清晰、準確的年鑒成為《中國經(jīng)濟年鑒》編輯部的共識，“而本部同仁，更認定調(diào)查統(tǒng)計為一切經(jīng)濟建設的基礎工作，所以自始至終保持著實事求是的精神，努力地分任編纂”。［6］

隨著統(tǒng)計理論的廣泛傳播和使用，國民政府開始設置和完善各級統(tǒng)計機構，將統(tǒng)計工作納入政府日常工作中。國民政府主計處于1931年成立，作為中央統(tǒng)計部門，主計處成立之后制定了一系列的統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計工作規(guī)范，包括明確統(tǒng)計機構的職能設定、人員的配置、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集標準等。主計處下設的統(tǒng)計局還會開展調(diào)查，推行統(tǒng)計方案，編制統(tǒng)計報告，為政府施政提供參考等。［7］除主計處統(tǒng)管全國統(tǒng)計工作外，民國政府各級機構都成立了統(tǒng)計部門，“中央各機關的統(tǒng)計組織最高者為統(tǒng)計處，僅有交通部與內(nèi)政部設立之；其次為統(tǒng)計室，中央各機關大部分均設之。地方政府及其各機關的統(tǒng)計組織。各省或直屬于行政院的市政府設統(tǒng)計處，即統(tǒng)計長辦事處”。［8］民國政府統(tǒng)計機構的健全，為《中國經(jīng)濟年鑒》搜集統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)提供了機構、人力、物力保障。

（三）民國時期本土年鑒的成熟。民國時期，中國已經(jīng)開始自主出版本土年鑒。尤其是到20世紀30年代，伴隨中國近代出版業(yè)的進步，中國人自主編輯出版的年鑒種類、數(shù)量都出現(xiàn)大幅增長，年鑒業(yè)迎來發(fā)展的黃金十年。［9］根據(jù)對民國文獻數(shù)據(jù)庫中民國年鑒的統(tǒng)計，民國時期出版的年鑒已達1000余冊，出版時間大多集中在1930年至1937年，其中1935年到1936年達到高峰?？梢哉f民國時期的本土年鑒迎來第一次高潮。［10］在年鑒種類和數(shù)量大幅增長的同時，20世紀30年代社會各界對年鑒的認知不斷深化，年鑒理論研究水平也不斷提高。民國政府對年鑒的價值和作用就十分認可，如民國政府內(nèi)政部編纂的《內(nèi)政年鑒（1935）》序言中介紹“年鑒者，綜合一年來行政狀況，一一撮其大要，或列為圖表，以供現(xiàn)代之研究，而備后來之取鑒者也”［11］，十分肯定年鑒的作用。為此，民國政府出版了一批官修年鑒，如中國銀行總管理處經(jīng)濟研究室編輯的《全國銀行年鑒》，民國政府財政部編輯的《財政年鑒》等。民國政府對年鑒的認可及前期編纂過程中積累的經(jīng)驗都為《中國經(jīng)濟年鑒》的編輯出版打下了基礎。陳公博在介紹該年鑒出版背景時就說到，“我們知道自本年鑒編纂以來，不僅各機關都努力工作，而且我國年鑒事業(yè)風起云涌”。［12］可以說，民國時期年鑒事業(yè)大規(guī)模的發(fā)展，為《中國經(jīng)濟年鑒》的產(chǎn)生和發(fā)展提供了良好的行業(yè)環(huán)境，打下了較為扎實的工作基礎。

二、民國《中國經(jīng)濟年鑒》的主要內(nèi)容及特征

（一）發(fā)展概況和主要內(nèi)容?！吨袊?jīng)濟年鑒》由南京國民政府實業(yè)部主持編纂，上海商務印書館負責出版和銷售?！吨袊?jīng)濟年鑒》共出版了3冊，即《中國經(jīng)濟年鑒》1934年卷，1935年卷，1936年卷?！吨袊?jīng)濟年鑒》雖然被命名為“經(jīng)濟年鑒”，但其內(nèi)容并沒有局限于金融、生產(chǎn)、消費等狹義經(jīng)濟領域，而是囊括了與經(jīng)濟相關的行政、人口、地理、土地等廣義經(jīng)濟領域，“本年鑒系經(jīng)濟年鑒，雖由實業(yè)部編纂，但內(nèi)容并不限于本部管轄事務之范圍”［13］。3卷《中國經(jīng)濟年鑒》內(nèi)頁都較多，其中《中國經(jīng)濟年鑒（1934）》有1500頁，《中國經(jīng)濟年鑒（1935）》為1560頁，《中國經(jīng)濟年鑒（1936）》為1093頁?！吨袊?jīng)濟年鑒》的印刷出版較為考究，《中國經(jīng)濟年鑒》“四開本布面精裝，采用上等新聞紙印刷，三冊《中國經(jīng)濟年鑒》共五千余冊”。［14］

此外，商務印書館在1934年還出版了一本《中國經(jīng)濟年鑒》樣刊，內(nèi)頁有55頁，簡要介紹了《中國經(jīng)濟年鑒（1934）》的目錄、主要內(nèi)容、廣告價目表和預訂消息。

（二）內(nèi)容特征。

1.框架結構清晰，內(nèi)容豐富?！吨袊?jīng)濟年鑒》采用章節(jié)目框架結構，目下設子目。有的章節(jié)層次比較多，會設置子子目，如《中國經(jīng)濟年鑒（1935）》第一章為“經(jīng)濟行政”，這一章分為“上編一般的”和“下編特殊的”?！吧暇帯惫苍O置了“實業(yè)行政之現(xiàn)狀”“土地行政之現(xiàn)狀”“水利行政之現(xiàn)狀”等八節(jié)，“下編”設置了“復興農(nóng)村政策實施狀況”“首都建設之進行概括”“上海市建設之進行狀況”等七節(jié)。節(jié)下面設置了目，大部分目下面設置了子目，一些內(nèi)容較多的子目下面還設置了子子目。如第一章“經(jīng)濟行政”的“上篇一般的”設置了“實業(yè)行政之現(xiàn)狀”節(jié)，“實業(yè)行政之現(xiàn)狀”節(jié)設置了“農(nóng)業(yè)行政”目，“農(nóng)業(yè)行政”目下又設“促進農(nóng)業(yè)改良”子目，這一子目下面又設了“農(nóng)業(yè)推廣”等子子目。雖然層級比較多，但整體框架結構條分縷析，內(nèi)容還是比較直觀的。

在這種框架下，3卷《中國經(jīng)濟年鑒》根據(jù)行業(yè)屬性，橫排了17到20個不等章節(jié)，覆蓋了跟經(jīng)濟有關的絕大多數(shù)行業(yè)。如《中國經(jīng)濟年鑒（1935）》正文有二十章，還有兩個附錄“通訊專員一覽表”“書報介紹”。這二十章內(nèi)容圍繞經(jīng)濟，覆蓋“經(jīng)濟行政、人口、財政、金融、土地、租佃制度、水利、國際貿(mào)易、物價及生活費、商業(yè)勞工、邊疆經(jīng)濟”等方面?？梢哉f，《中國經(jīng)濟年鑒》是記錄當時中國“財政經(jīng)濟之現(xiàn)狀、國計民生之要圖”的唯一巨著［15］。

2.續(xù)編只錄新增內(nèi)容，篇目設置靈活?！吨袊?jīng)濟年鑒》續(xù)編收錄內(nèi)容范圍比較有特色，極少為保證篇目的完整性收錄回溯和其他重復內(nèi)容，同一欄目只收錄當年新增的內(nèi)容和數(shù)據(jù)?！吨袊?jīng)濟年鑒》編輯部堅持“我們并不像普通年鑒一回一回的將重要材料重復刊印，而加以新材料的補充?！磕甑男驴?，一律不與舊本重復，僅將得到的新材料加以編纂而力求與上年銜接”。［16］《中國經(jīng)濟年鑒》續(xù)編之所以不收錄重復的內(nèi)容，一方面是“為節(jié)省印刷的成本和增加讀者的購買力”［17］，另一方面則是出于對年鑒屬性的思考。按照中國經(jīng)濟年鑒編纂委員會的構想，“編纂計劃以五年為一度的去周轉……到第六年才完全改編”。［18］他們認為該年鑒名義上是年鑒，但實際上是“一本中國經(jīng)濟全志”，許多內(nèi)容是“專家們數(shù)十年心血的結晶”，不可能每年都全部更新，五年間每年的年鑒只需收錄更新內(nèi)容，合編五卷之后成為新的“中國經(jīng)濟全志”。

《中國經(jīng)濟年鑒》對內(nèi)容收錄的創(chuàng)新，使該年鑒續(xù)編的篇目設置較靈活?！吨袊?jīng)濟年鑒》的編纂者并沒有要求每卷篇目保持一致，而是可以根據(jù)當時社會發(fā)展變化情況，以突出當年經(jīng)濟工作的亮點為原則，靈活調(diào)整篇目設置。如“（《中國經(jīng)濟年鑒（1935）》）比較第一回年鑒增加了五章。計土地，水利，合作，物價及生活費，邊疆經(jīng)濟等，均獨立成章”。［19］一些當年成績不突出或者新材料較少的章節(jié)會被撤掉，一些成績多且資料豐富的內(nèi)容會被升格為一章。如“第一回年鑒中的地理章及華僑經(jīng)濟章因為新材料少，續(xù)編沒有加以補充。租佃制度章，第一回的材料，完全根據(jù)中央研究院社會科學研究所十多年來的調(diào)查，本回開始編纂的時候，以為不容易獨立成章，原擬列為土地章中間一節(jié)。后來因喬啟明先生借重金陵大學多年的調(diào)查資料加以整理，不僅篇幅很多，而且其中的資料也非常珍貴，因此獨立成一章”。［20］這種做法顯示出該年鑒工作者對篇目的編排能夠從實際出發(fā)，并具有一定的創(chuàng)新，編纂手法逐漸成熟。

3.學術化的定位。《中國經(jīng)濟年鑒》雖然是官修年鑒，且收錄了較多的政府機關提供的資料，但《中國經(jīng)濟年鑒》并沒有因此降低其內(nèi)容的研究價值，相反該年鑒大量的分析內(nèi)容展現(xiàn)了較為明顯的學術化傾向。一是收錄較多學術論文和評論。如《中國經(jīng)濟年鑒（1934）》中“人口”章收錄了較多的論文，如言心哲的《中國鄉(xiāng)村人口靜態(tài)之分析》，許世謹?shù)摹吨袊鞔蟪鞘兄錾逝c死亡率》等。這些學術論文被收錄后，圍繞章節(jié)主題和內(nèi)容的需要重新進行了刪節(jié)和編排，凸顯了年鑒的專業(yè)性和學術價值。二是采用學術視角和態(tài)度，論證嚴謹?！吨袊?jīng)濟年鑒》有大量針對法律條文和公文進行的分析，這些內(nèi)容多由專家撰寫，闡釋問題的角度不同于公文和新聞報道，偏重于學術研究。如《中國經(jīng)濟年鑒（1935）》在介紹蘇區(qū)土地政策時，并不僅限于記錄這一政策出臺的時間和適用群體、具體做法等信息，而是結合該政策出臺的背景及實施效果，著重探索其成功和失敗的原因及對當國民政府制定土地政策的啟發(fā)。同時，這些結論的得出，撰稿者是通過引經(jīng)據(jù)典，帶著學術研究態(tài)度經(jīng)過詳細論證得出的。同時，羅敦偉介紹《中國經(jīng)濟年鑒（1934）》的編纂過程時，強調(diào)對于引文要一律添加注釋，“附注來源，已備閱讀者的參考，這是我們用學術態(tài)度去工作的第一點”，使得該年鑒在格式上更顯嚴謹。

4.善用圖表體例，文獻反復加工。受統(tǒng)計學影響，《中國經(jīng)濟年鑒》采用了較多圖表，有的章節(jié)內(nèi)容甚至就是圖表?！吨袊?jīng)濟年鑒（1934）》介紹“本刊以刊布全國各種經(jīng)濟統(tǒng)計資料為主，內(nèi)容計分十七大類，六百余萬言，除了小部分事實之敘述外，悉為統(tǒng)計數(shù)字圖表”。［21］縱觀《中國經(jīng)濟年鑒》的文本，這里對統(tǒng)計圖表數(shù)量的表述略有夸張。因為雖然《中國經(jīng)濟年鑒》廣泛運用了統(tǒng)計圖表，但《中國經(jīng)濟年鑒》的文字部分仍比較多，它仍是一部綜合年鑒，不能算專業(yè)統(tǒng)計年鑒。但與同時期其他綜合年鑒相比，《中國經(jīng)濟年鑒》對圖表的收錄和運用又是比較多的。而且這些圖表的種類比較豐富，有不同樣本的統(tǒng)計比較圖，如“新幣之化驗圖”［22］；如有年度數(shù)據(jù)比較圖，如“長江沿岸各地平均水位分析表”［23］等。這些表有的針對同一個對象，從不同角度進行比較；有的則列舉不同對象，分析他們的共同點，信息量都比較大。

同時，《中國經(jīng)濟年鑒》使用的圖表除少部分直接引用自政府機構，大部分都是該年鑒編輯們二次加工編制的，如“茲將實業(yè)部最近核準增股之采礦權、小礦權、探礦權列表如下”，所列的表格內(nèi)容就是該年鑒編輯根據(jù)政府機構上報的材料重新編制的。羅敦偉認為《中國經(jīng)濟年鑒》“也不依樣畫葫蘆地去抄各官署的統(tǒng)計”，編輯年鑒“不是機械的把統(tǒng)計數(shù)字像流水賬似的刊布出來。差不多每一個表、圖，甚至于一個極小的數(shù)字，都經(jīng)過編者一番審慎的工夫。……可是總算盡了把一切資料條理化、完整化、系統(tǒng)化的職責”。該年鑒編委會對來稿中的大量政府公文、法律條文、論文等一次文獻也較少直接照搬，一般都會進行細致的整理和分析，挖掘文獻的內(nèi)在價值。而同時代出版的一些官修年鑒，如民國鐵道部編纂的《鐵道年鑒》就大量收錄了一次文獻，可見《中國經(jīng)濟年鑒》在材料的使用上更加嚴謹和高效。

三、民國《中國經(jīng)濟年鑒》的編輯運營

《中國經(jīng)濟年鑒》形成上述鮮明的內(nèi)容特征與其編輯運營機制有關。

（一）明確編輯思路，組建編輯團隊。羅敦偉認為《中國經(jīng)濟年鑒》的編輯應該圍繞兩個目標，一是“希望能夠把一切已經(jīng)調(diào)查所得到的數(shù)字加以整理，并且加以補充”［24］，如對人口、土地這類已有較多資料的內(nèi)容，編纂中應著重整理、分類和分析；二是“使從事調(diào)查統(tǒng)計的機關，人員，能夠因為本年鑒的發(fā)刊，而增進調(diào)查統(tǒng)計的興趣與工作的效能”［25］，即通過編纂工作的開展提高統(tǒng)計的使用效率。從中可以看出，《中國經(jīng)濟年鑒》的內(nèi)容和讀者定位都是比較專業(yè)的。

為完成這個目標，實業(yè)部組建了一支由專家、學者和各級政府工作人員組成的編輯團隊。實業(yè)部成立了中國經(jīng)濟年鑒編纂委員會來統(tǒng)籌編輯工作?！俺龑嵭校质≌{(diào)查工作，委國際貿(mào)易局何炳賢局長董其事外，同時成立經(jīng)濟年鑒編纂委員會?！环矫鎻氖掠趯嶋H調(diào)查，一方面從事于統(tǒng)計數(shù)字的搜集”。［26］中國經(jīng)濟年鑒編纂委員會按照工作內(nèi)容，將工作人員分為三類：一是中國經(jīng)濟年鑒編纂委員會主稿委員，這類成員多為有名望的專家學者或政府部門負責人；二是是編訂委員，主要負責組稿和修訂工作，這類人員大部分為各行業(yè)研究人員和學者；三是編輯，負責日常年鑒工作的校對、排版和聯(lián)絡工作。這部分工作人員主要為實業(yè)部和相關政府機構的工作人員。除實業(yè)部和各級政府機構的工作人員的工作內(nèi)容具有一定強制性外，相關專家學者的工作都屬于兼職性質(zhì)。

在實際工作過程中，專家學者承擔了大量組稿編校工作。如《中國經(jīng)濟年鑒（1934）》“水利”章，主稿委員為茅以升，編輯有鄭肇經(jīng)、汪胡楨等5人，協(xié)助者為王庚，以行業(yè)專家和研究人員為主?？v觀《中國經(jīng)濟年鑒（1934）》的《本年鑒各章編纂工作人員及機構一覽表》，專家學者和具有專業(yè)背景的政府工作人員數(shù)量非常多，這一安排保證了該年鑒內(nèi)容的專業(yè)性。

此外，還有大量的社團、企業(yè)和個人為《中國經(jīng)濟年鑒》提供資料，間接參與了編纂工作，“直接擔任編纂的雖然只有一百余人；可是全國各專家各大企業(yè)組織各關系乃至于各省市縣的公法團體，差不多都間接為我們努力?？峙抡f直接間接參加編纂的人員在萬人以上。”［27］《中國經(jīng)濟年鑒》的編纂隊伍是很龐大的。

（二）材料收集?！吨袊?jīng)濟年鑒》搜集材料主要有以下幾個途徑：1.機關單位供稿。這是《中國經(jīng)濟年鑒》資料的主要來源。實業(yè)部會通過公文的形式，要求各政府機構按要求搜集和報送資料。這些資料有的是文字形式，有的是需要填寫的各類表格。如，1932年實業(yè)部就發(fā)函給湖南省建設廳，要求該廳匯同民政廳和財政廳，派員搜集《中國經(jīng)濟年鑒》的部分資料。［28］1932年北平市政府下文要求公安局搜集和寄送《中國經(jīng)濟年鑒》的資料給實業(yè)部，并按照要求填寫表格。［29］2.專家研究成果和其他收藏資料。在《中國經(jīng)濟年鑒》的編纂過程中，編委會對專家已有的成果和私人收藏的一些文獻資料也很看重，并將其與官方資料放在同等重要的位置，比如《中國經(jīng)濟年鑒（1935）》就大量收錄了喬啟明收藏的調(diào)查資料。3.實地調(diào)查。實業(yè)部有時候還會直接派出通訊員對部門內(nèi)容進行實地調(diào)查和核實。實業(yè)部特別安排了“實業(yè)建設兩廳，市政府社會局及本部附屬機關，每處指派一辦理統(tǒng)計人員為本年鑒的通訊專員，現(xiàn)下此項通訊專員已遍布全國”。但在《中國經(jīng)濟年鑒》的編纂過程中，由于人手不足，實業(yè)部直接調(diào)查和核實內(nèi)容并不多。但是中國經(jīng)濟年鑒編委會十分看重這一渠道，羅敦偉介紹“實際調(diào)查工作，本來不屬年鑒的范圍，不過巧婦難為無米之炊，因此，對于幾件極基本的調(diào)查工作，定要在最短期間，設法促其實現(xiàn)”。［30］

（三）組稿編輯。對于搜集到的內(nèi)容，編委會會分類寄給不同章節(jié)的主稿委員。主稿委員會對負責的章節(jié)內(nèi)容進行重點把關，如果發(fā)現(xiàn)各章內(nèi)容有重復和沖突之處“再交主稿委員斟酌修正之”［31］。中國經(jīng)濟年鑒編委會對于來稿資料中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會重點核對。編委會收到稿件后會讓相關章節(jié)的機關工作人員初次核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)，然后讓相應統(tǒng)計部門負責人再核對，“不過我們除開盡自己的最大努力分別加以核算，整理之外，而且個賬的數(shù)字都還請本部統(tǒng)計長辦公處重新核算過”。對私人收藏的材料和成果，編委會也會認真修改，并注明出處，“私家底統(tǒng)計或估計，只要是比較可靠的，我們差不多與官署的統(tǒng)計同等重視。而且一律附注來源，以備閱讀者的參考”，十分嚴謹。［32］

對于組稿編輯工作，編委會遵循兩個原則，一個是遵循客觀，力避主觀；另一個是審慎和細致。前一個原則要求編輯們對素材的選擇力求客觀，過于主觀的內(nèi)容不用。后一個原則不僅要求編輯們仔細核對內(nèi)容，減少差錯，減少有爭議的內(nèi)容。比如《中國經(jīng)濟年鑒（1935）》中對于東北四省內(nèi)容的處理就較為謹慎，“自九一八事變以后東北四省事實上尚未收回，故關于該四省之經(jīng)濟資料除摘要錄入外，其有關經(jīng)濟行政者，暫付闕如”。［33］

（四）出版發(fā)行?！吨袊?jīng)濟年鑒》編纂運作的各項費用主要來自于實業(yè)部撥款，這部分經(jīng)費主要用于購買一些辦公用品。羅敦偉介紹，“用費方面，也力求撙節(jié)，除文具紙張極少數(shù)參考書報外，很少開支”，參編人員實業(yè)部是沒有付稿酬和勞務費的，屬于“純盡義務”。［34］但隨著工作的推進，費用仍持續(xù)增加。1933年，實業(yè)部就要求審計部追加經(jīng)費預算［35］，但實業(yè)部最后并沒有加追經(jīng)費，《中國經(jīng)濟年鑒》的經(jīng)費是比較緊張的。因此，中國經(jīng)濟年鑒編委會將印刷、出版和發(fā)行等工作交由上海商務印書館負責，經(jīng)費也由該館承擔，“即印刷發(fā)行，也以友誼情商，請上海商務印刷館合作”。［36］

之所以選擇商務印書館合作，有三個考量：一是商務印書館主動要求合作，且愿意承擔印刷費。二是商務印書館實力雄厚。無論是出版的數(shù)量、種類還是質(zhì)量以及運營能力，在20世紀30年代依然稱雄于當時的出版界。三是商務印書館有出版年鑒的經(jīng)驗。商務印書館早已發(fā)現(xiàn)年鑒的價值和商機，且1924年2月出版了《中國年鑒》，并取得了商業(yè)成功。

因此，商務印書館在拿到書稿之后，很快就對《中國經(jīng)濟年鑒》制定了商業(yè)化的出版運營思路。首先是開展廣告招商和圖書預訂工作，通過這兩項收入彌補印刷出版成本。根據(jù)《中國經(jīng)濟年鑒》樣刊的記錄，在《中國經(jīng)濟年鑒》上刊登廣告需要支付五百元至五十元不等的費用，具體費用視廣告刊登的位置和版面大小而定，“封底面，特等，全面，需支付五百元”［37］?！吨袊?jīng)濟年鑒》定價15元，提前預訂為10元，這個定價不低，因為1930年上海市民的人均月收入只有15到20元，《中國經(jīng)濟年鑒》走的是精品化銷售策略。其次是借助商務印書館龐大的發(fā)行、銷售網(wǎng)絡開展銷售工作。商務印書館不僅在上海本地有銷售網(wǎng)點，在南京、九江、武昌、廈門、濟南、廣州、香港等30個城市還設有分館和銷售點。國內(nèi)外的讀者不僅可以到這些分銷點直接購買，還可以通過郵局代購，購買渠道非常多。

商務印書館的營銷很成功，《中國經(jīng)濟年鑒》的銷量可觀。1934年《中國經(jīng)濟年鑒（1934）》在出版4個多月后就再版了，“以篇幅如此之多，售價與成本比較雖甚低廉，而以國人購買力而論，總不能不說是一部高價的書籍，竟能如此迅速的再版，實在是一件不大容易的事”［38］。

除了商業(yè)銷售，一些政府機構和組織也會主動認購一定數(shù)量的《中國經(jīng)濟年鑒》。如民國浙江省民政廳就要求所轄各級機關，根據(jù)中國經(jīng)濟年鑒編委會的要求，認購《中國經(jīng)濟年鑒》。［39］這些為收回《中國經(jīng)濟年鑒》的成本，擴大該年鑒的使用群體，促進本土年鑒的普及有一定作用。

（五）傳播與使用?！吨袊?jīng)濟年鑒》的編者們借助報刊等傳播媒介，通過刊登工作進度、出版消息、書評等各類消息通訊對該年鑒進行了傳播。民國時期，刊登這類內(nèi)容的報刊大致有三類。第一類是政府公報類刊物。包括由民國政府機構主辦的各類公文公報，如《建設公報》《北平市市政公報》，主要刊登《中國經(jīng)濟年鑒》的編輯進度和出版消息等。第二類是統(tǒng)計類專業(yè)報刊。如《經(jīng)濟統(tǒng)計月志》《統(tǒng)計月報》等。這類報刊多為當時各級統(tǒng)計機構、學會所創(chuàng)辦，是探討統(tǒng)計工作和年鑒理論的專業(yè)刊物，受眾多為統(tǒng)計工作者和學者。第三類是大眾報刊。如《中國社會》《經(jīng)濟周報》等。這類報刊多為報館、出版社和群團組織創(chuàng)辦，多將《中國經(jīng)濟年鑒》視為科普讀物，內(nèi)容介紹比較簡單。同時，民國一些刊物對《中國經(jīng)濟年鑒》的主編羅敦偉進行了專訪，如《商務印書館出版周刊》刊登的《中國經(jīng)濟年鑒編纂的經(jīng)過及今后的計畫》［40］。這些都在客觀上對《中國經(jīng)濟年鑒》進行了傳播。

廣泛的傳播促進了《中國經(jīng)濟年鑒》的使用。該年鑒使用范圍大致有：1.教學?！吨袊?jīng)濟年鑒》被民國不少學校購買，并用作教科書被廣泛使用。如《安徽教育周刊》刊登《訓令第八七四號：令本廳所屬各機關：酌量認購中國經(jīng)濟年鑒》［41］，介紹安徽省教育廳要求廳屬機關認購《中國經(jīng)濟年鑒》，將其作為教科書。2.收藏。民國時期，一些高校或者政府機構的圖書館將《中國經(jīng)濟年鑒》作為一種重要工具書，購買之后充實館藏。如《南開高中》刊登的《校聞：圖書館消息：新書：實業(yè)部中國經(jīng)濟年鑒》［42］，介紹了南開高中圖書館購買《中國經(jīng)濟年鑒》的情況。3.研究。《中國經(jīng)濟年鑒》以其內(nèi)容的專業(yè)性和權威性成為民國許多學者的研究對象。如《一周間（上海1934）》中刊登了《關于中國經(jīng)濟年鑒金融章的探討》，文章對“金融章”進行了細致研究。4.日常生活參考?！吨袊?jīng)濟年鑒》中收錄了較多的法律條文和數(shù)據(jù)，被司法、勞保等行業(yè)廣泛參考。如1935年，上海一則勞資糾紛的解決過程中，對于勞資糾紛的原因進行分析的時候，就引用《中國經(jīng)濟年鑒》的內(nèi)容，“依照中國經(jīng)濟年鑒二十四年續(xù)編所載，大致如下：A與團體交涉有關之勞資糾紛?！ㄈ┢渌??！保?3］

總體來說，《中國經(jīng)濟年鑒》的編輯運營機制是較為成熟的，不僅編輯運營環(huán)節(jié)較為順暢，取得的經(jīng)濟效益和社會效益也比較好，這是同時代國內(nèi)外年鑒中都是少有的。

四、四點啟示

通過對《中國經(jīng)濟年鑒》內(nèi)容特點和編輯運營機制的分析，可以從中得到以下啟發(fā)。

（一）開展多學科對話，促進年鑒發(fā)展。分析《中國經(jīng)濟年鑒》的發(fā)展過程，可以發(fā)現(xiàn)在我國早期年鑒的發(fā)展過程中，統(tǒng)計學扮演著重要的作用。統(tǒng)計無論是作為一種方法，還是一種理論，對民國本土年鑒的編纂產(chǎn)生了全面的影響。首先，早期年鑒學者翻譯和引入的主要年鑒種類就是統(tǒng)計年鑒。其次，大量年鑒廣泛采用統(tǒng)計圖表，并將統(tǒng)計作為一種研究工具廣泛運用于民國各類年鑒，甚至出現(xiàn)了本土的專業(yè)統(tǒng)計年鑒。而年鑒作為工具書，對記錄和傳播我國早期統(tǒng)計成果，推廣和普及統(tǒng)計理論，促進我國統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展也起到了積極作用。兩者無論在內(nèi)容，還是事業(yè)發(fā)展等方面都產(chǎn)生了互鑒。

除了與統(tǒng)計學，我國早期年鑒與新聞、編輯出版等學科也開展了廣泛的交流對話。近代新聞、編輯出版業(yè)的發(fā)展促進了年鑒的傳播，并通過讀者的反饋倒逼年鑒內(nèi)容的調(diào)整，促進年鑒的本土化。而年鑒的發(fā)展，也為新聞業(yè)提供了新素材和內(nèi)容，豐富了出版種類。民國時期，《申報》刊載了大量年鑒出版消息、評論，促進了年鑒的普及；而對年鑒的傳播，也為申報館豐富出版品種，出版《申報年鑒》提供了素材和思路。

可以說我國早期年鑒的快速發(fā)展與多學科的交流對話密不可分。但可惜的是，雖然年鑒和統(tǒng)計學一樣，都是晚清時期傳入中國，并在民國時期被廣泛傳播和使用，但與統(tǒng)計學在民國時期已經(jīng)被高等教育體系認可，成為一門獨立的學科不同，時至今日，年鑒學仍未真正建立起來。究其原因，與年鑒在后來的發(fā)展過程中忽視基礎理論建設，沒有構建完備的年鑒理論體系，較少繼續(xù)吸收相關學科的理論和方法論有重要關系。因此，透過歷史經(jīng)驗，我們應當積極、審慎地展開年鑒學與其他學科的跨學科對話，加快構建年鑒發(fā)展的基礎理論體系，推進年鑒學科的建設，為年鑒事業(yè)在當代的穩(wěn)步發(fā)展提供理論支持。

（二）借助市場力量，促進官修年鑒發(fā)展。通過對《中國經(jīng)濟年鑒》發(fā)展情況的分析，可知官修年鑒不僅可以依靠行政力量，還可以利用市場力量推動其發(fā)展?！吨袊?jīng)濟年鑒》雖然是民國實業(yè)部編纂的官修年鑒，但其在出版和發(fā)行方面并沒有重點依靠行政力量，而是借助商務印書館開展了商業(yè)化運營。

一直以來，學界對當代官修年鑒發(fā)展是否需要引進市場存在較大的爭議。部分學者認為官修年鑒作為政府機構主持編纂的工具書，讀者應當限定為政府工作人員和少數(shù)研究者，不需要通過市場化的營銷促進年鑒的發(fā)展，一部分學者還認為官修年鑒的市場化可能造成內(nèi)容娛樂化，影響官修年鑒的權威性。但透過《中國經(jīng)濟年鑒》發(fā)展的個案，我們可以發(fā)現(xiàn)良好的市場化運作，不僅沒有影響該年鑒的學術水準，還為該年鑒的出版提供了資金支持和平臺渠道，促進了該年鑒的傳播和使用。所以對于當前官修年鑒是否要借助市場力量，不能一味否定。如果編纂者對年鑒價值、作用、內(nèi)容和質(zhì)量有著較強的把控，對出版市場有充分的了解，那么借助市場的力量對年鑒進行營銷，未嘗不是促進當代年鑒傳播普及，解決當代年鑒“大而不強”利用率較低的一種可行辦法。

（三）重視年鑒人才，加快編輯團隊的組建。年鑒的編輯出版能否成功與是否擁有一個專業(yè)、廣泛的編輯團隊有重要關系。優(yōu)秀的編輯團隊不僅能夠從微觀上保證年鑒的編輯質(zhì)量，還能夠從宏觀上為年鑒發(fā)展提供新的思路和方向。《中國經(jīng)濟年鑒》擁有一個數(shù)量龐大、既專業(yè)又高效的編輯團隊，這樣不僅保證了該年鑒獲得較為全面的數(shù)據(jù)和內(nèi)容，還可以保證內(nèi)容編輯的專業(yè)和出版的及時高效。同時，這個編纂團隊對民國時期年鑒的發(fā)展趨勢有著較為敏銳的觀察，不僅充分利用了統(tǒng)計資料，還能夠根據(jù)自身的需要，制定內(nèi)容偏重學術化的市場定位，讓該年鑒在出版市場脫穎而出。我國當前的年鑒發(fā)展，尤其是官修年鑒的發(fā)展恰是缺少這樣的編輯團隊，大多數(shù)官修年鑒的編輯團隊較少吸收各界專家作為成員，大多是由地方志工作機構中的年鑒處（年鑒社）工作人員完成，不僅人數(shù)少，而且缺乏對年鑒的發(fā)展缺乏廣闊的視野。而且官修年鑒中各機關報送的材料，也多由各單位的工作人員兼職完成，對內(nèi)容的把關大多從公文的角度進行，缺乏年鑒編輯的專業(yè)視角。這些都是造成當代官修年鑒普遍內(nèi)容不精、質(zhì)量不高的原因。因此，借鑒《中國經(jīng)濟年鑒》組建編輯團隊的經(jīng)驗，加快當代年鑒人才培養(yǎng)，廣泛鼓勵各行業(yè)專家學者加入編纂隊伍，為當代年鑒提供專業(yè)保障，可以成為增強當前官修年鑒的專業(yè)性，促進當前官修年鑒發(fā)展的一個重要舉措。

（四）提高內(nèi)容質(zhì)量，樹立年鑒內(nèi)容核心優(yōu)勢。雖然是官修年鑒，但中國經(jīng)濟年鑒編委會并沒有將該年鑒的編輯工作當做任務來敷衍和搪塞，而是一開始就樹立了編纂精品年鑒的意識，并制定了強化年鑒內(nèi)容的學術性，以凸顯競爭力的編纂思路。這一思路不論在當時，還是現(xiàn)在都值得肯定。我國的官修年鑒目前存在千鑒一面，內(nèi)容雷同的問題，其原因與當代一些年鑒編輯者對年鑒宗旨、內(nèi)容設置缺乏深入思考有關。實際上，在當代年鑒數(shù)量急劇增長的情況下，要在眾多年鑒中脫穎而出，贏得受眾的青睞，發(fā)揮年鑒的價值，仍然應該重視年鑒內(nèi)容質(zhì)量，打造年鑒特色，只有好的內(nèi)容，才會贏得市場。要做到這一點，當代年鑒，尤其是官修年鑒可以根據(jù)自身的實力和優(yōu)勢，嘗試編輯出不同風格和側重點的年鑒，通過打造年鑒內(nèi)容核心優(yōu)勢，提高年鑒的市場競爭力，從而推進當前年鑒事業(yè)的發(fā)展。