互聯(lián)網隱私權保護問題及國際法規(guī)的完善研究

陳天術

（北京德恒（合肥）律師事務所，安徽 合肥 230000）

在現(xiàn)代社會發(fā)展中，互聯(lián)網是人們日常生產生活中重要的交流媒介?，F(xiàn)階段為了最大程度保護廣大民眾發(fā)展權益，國家管理部門要注重制定完善的法律法規(guī)，用于互聯(lián)網秩序維護?，F(xiàn)階段諸多區(qū)域設立了相對完善的網絡監(jiān)管部門，在實際監(jiān)管中會獲取較多信息，其中包含較多個人隱私信息。但由于互聯(lián)網自身覆蓋范圍較廣，也會直接導致隱私信息泄露范圍擴大。在諸多互聯(lián)網隱私涉外問題處理中，大多是基于國際法作為解決調整準則。所以，在信息化時代發(fā)展環(huán)境中，對個人隱私安全集中保護，要注重規(guī)范化選取相應的國際法展開保護、調整。

一、互聯(lián)網監(jiān)管與隱私權之間的矛盾概述

互聯(lián)網屬于覆蓋范圍較廣的應用平臺，其實際涉及范圍較廣，現(xiàn)階段逐步滲入到廣大群眾日常生產生活領域中。在互聯(lián)網環(huán)境中，群眾部分權益能趨向于最大化發(fā)展。比如個人言論自由權，其屬于現(xiàn)實生活中難以全面實現(xiàn)的權益，或是平等權，其在現(xiàn)實生活中難以全面實現(xiàn)，但此類權益在互聯(lián)網環(huán)境中，均能最大化體現(xiàn)。因此，從中能得出，當前互聯(lián)網全面發(fā)展加速了人類社會發(fā)展進程。但在互聯(lián)網技術運用中也能看出存有較多弊端問題，比如互聯(lián)網盜竊、詐騙等。當前為了能最大程度保護廣大用戶各項權益，要注重集中優(yōu)化互聯(lián)網環(huán)境，針對完善的法律法規(guī)、構建多樣化的監(jiān)管系統(tǒng)，諸多監(jiān)管系統(tǒng)運行中要對用戶多項信息集中監(jiān)控，以此來判定信息合法性。此類行為從本質上來看就是對隱私權的侵犯，因此有部分研究人員基于國際人權法對此類行為進行批判。但是從互聯(lián)網安全保護角度來看，相關部門采取的監(jiān)管行為能被理解與接受［1］。

二、國際人權法在互聯(lián)網領域運用的合理性分析

近年來有較多研究學者提出要通過國際人權法作為上位法對本國現(xiàn)有的互聯(lián)網監(jiān)管制度進行約束，但是其適用性與合理性尚未得到有效驗證。加上人權法實踐中能用于在線媒體、數(shù)據(jù)流動、網絡技術應用等區(qū)域。所以，在互聯(lián)網領域中國際人權法適用性突出。但是也有少部分國家地區(qū)基于安全名義、維護政治監(jiān)管為由，導致諸多用戶信息被大量泄漏。此類行為嚴重違反國際人權法各項規(guī)定。比如有部分國家對互聯(lián)網用戶個人資料進行收集，或是進入到個人私人通訊中，對其隱私安全構成威脅。雖然國際法在一定情況下能作為上位法對國家法律進行有效約束，但是實踐中，國際法整體地位相對偏低［2］。當前政府部門為了能全面實現(xiàn)自身各項發(fā)展目標，要注重適度調整各項標準，在互聯(lián)網快速發(fā)展大環(huán)境中，突出隱私權，提高安全重視度。

三、加強我國互聯(lián)網隱私權保護的建議

（一）完善統(tǒng)一的互聯(lián)網隱私保護法

現(xiàn)階段我國要進一步加快互聯(lián)網隱私權保護立法發(fā)展進程，首先，要注重對個人信息實施專項保護，全面維護廣大公民合法利益。其次，還要進一步優(yōu)化個人信息保護標準體系，推動個人信息分級保護，對個人信息安全違規(guī)行為集中查處。在互聯(lián)網環(huán)境構建中，要注重加速互聯(lián)網隱私、數(shù)據(jù)安全立法發(fā)展，保障現(xiàn)有的立法管理規(guī)定有效整合，制定相對統(tǒng)一的立法。在統(tǒng)一立法中，要注重對互聯(lián)網匿名權合理保護。這樣能促使在互聯(lián)網環(huán)境中，廣大民眾能言論自由，實現(xiàn)多類有價值信息共享傳遞。匿名權對互聯(lián)網隱私信息泄露能實施特定處理，有助于定位識別對應個體，為個人隱私防護提供保障。此外，各個互聯(lián)網平臺要強化個人信息隱私保護，對各類隱私數(shù)據(jù)絕對保護，確保隱私信息主體對互聯(lián)網環(huán)境產生較大信任度。針對互聯(lián)網環(huán)境中的自由表達權要設定相應限制，對網絡暴力、人肉搜索等要注重立法規(guī)制。在立法中要注重平衡自由表達與隱私保護，在互聯(lián)網環(huán)境中行使自身權利的同時，要注重積極履行各項義務［3］。

（二）展開個人信息保護專項監(jiān)督活動

政府部門之間要強化聯(lián)合協(xié)作，注重跨行業(yè)展開個人隱私信息保護，注重制定完善的統(tǒng)一隱私保護標準。各個管理部門要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，維護各行業(yè)個人隱私數(shù)據(jù)，全面提升個人信息保護成效。近年來我國網信辦、信息化部門、公安部門、市場監(jiān)管部門開始對各類APP違規(guī)收取個人隱私信息的行為展開專項治理。在此階段逐步完善了APP違規(guī)收取個人信息行為的認定辦法。工信部針對APP侵害用戶隱私權益展開專項整治活動，依照法律法規(guī)各項要求對其集中整改、處罰、嚴肅處理［4］。

（三）注重強化多元機構與多領域合作

聯(lián)合國是世界范圍內影響力較大的國際組織，聯(lián)合國組織設定的各項國家條約能為國際社會和平發(fā)展提供保障。在聯(lián)合國范圍內實施隱私權保護立法，能有效擴大隱私權立法覆蓋范圍，能對不同地區(qū)民眾價值觀念有效調和，制定更為完善的隱私權保護標準。各項標準制定實施具備較強的約束性，其得到多國接受、實踐，在國際領域中實踐價值突出。在國際互聯(lián)網環(huán)境治理中，信息社會世界峰會是能讓中國參與到互聯(lián)網自治的平臺［5］。在互聯(lián)網隱私保護立法階段，要注重判定個人隱私數(shù)據(jù)傳輸豁免現(xiàn)狀?；诂F(xiàn)有技術標準對個人數(shù)據(jù)跨境傳遞進行引導，有助于全面規(guī)范現(xiàn)有的企業(yè)認同、互聯(lián)網隱私參與體系，注重優(yōu)化數(shù)據(jù)出入境認證機制。

在國家領域中我國遵循互聯(lián)網共治基本原則，基于共治原則能有效維護各國本質利益。在積極面對互聯(lián)網多項發(fā)展挑戰(zhàn)中，各國發(fā)展聯(lián)系緊密?；ヂ?lián)網促使世界環(huán)境共通，互聯(lián)網空間相關性、復雜性突出。此類力量要求各區(qū)域均維護地方互聯(lián)網安全權利，實現(xiàn)共治共享，這樣才能從根本上提升互聯(lián)網安全性，維護國家根本發(fā)展利益。在互聯(lián)網共治原則基礎上還能實現(xiàn)多項網絡資源平衡化獲取，基于現(xiàn)有的國際法主權規(guī)則，整合互聯(lián)網空間發(fā)展現(xiàn)狀。針對互聯(lián)網跨國性特征，對互聯(lián)網空間有效規(guī)制，完善現(xiàn)有的互聯(lián)網空間主權規(guī)則，這樣才能實現(xiàn)互聯(lián)網有效共建［6］。

（四）簽訂雙邊條約增強國家地區(qū)之間互聯(lián)網隱私權保護成效

針對隱私權保護，數(shù)據(jù)流經過的國家均具備隱私保護義務。當前各地區(qū)要注重積極選取相應的保護措施，簽署相關安全條約，明晰國際法實際淵源，推動國際層面隱私權維護立法，注重強化國際層面合作，有助于控制多國政策差異性。但是我國尚未參與到APEC隱私框架以及各項跨境隱私規(guī)則體系中，當前我國要注重積極與各個國際組織強化交流合作，為有關隱私權保護的國際框架奠定基礎。在今后要注重積極參與到各項隱私權國際公約制定，實現(xiàn)國際層面互聯(lián)網隱私保護。國內各企業(yè)要注重積極構建健康和諧的網絡生態(tài)環(huán)境，各企業(yè)要積極響應，倡導多方達成制度規(guī)范，開展自信評估認證、標準推廣等，提升行業(yè)自律活動成效［7］。

綜合上述，近年來隨著我國多項技術快速發(fā)展，為社會現(xiàn)代化發(fā)展提供了較大動力。但是在互聯(lián)網環(huán)境中也存有諸多安全漏洞問題，對個人隱私安全構成了較大威脅?；ヂ?lián)網屬于廣泛的交流互動平臺，對其規(guī)范化應用，能有效實現(xiàn)多類信息數(shù)據(jù)共享傳遞。但是不法分子不規(guī)范運用，也會對用戶個人權益產生侵害。隨著各項信息應用范圍逐步擴大，諸多國家均制定了完善的法律法規(guī)以及監(jiān)管制度。但是由于互聯(lián)網監(jiān)管尺度不容易掌控，部分監(jiān)管行為威脅到了基本人權。所以，目前相關部門在展開互聯(lián)網監(jiān)管活動中，要注重參照國際人權做好基本參考，真正體現(xiàn)為人民服務理念。