馮 科 楊永麗 花 靜
(河北女子職業(yè)技術(shù)學院,河北 石家莊 050093)
大型體育賽事與一般體育賽事不同,其中存在的民商事法律風險也相對較大,需要加以控制的風險類型也較為復雜。一般而言,目前大型體育賽事民商事法律風險的管控類型主要有財產(chǎn)損失的風險、收入損失的風險、約定或者法定的義務(wù)和責任風險、收入匹配的管理風險等各種風險類型。由于大型體育賽事中需要管理控制的民商事法律風險種類較多,故而要在管控方案實施的具體過程中從不同的風險類型出發(fā),有針對性地采取科學、有效的應(yīng)對措施,盡最大限度減少風險的發(fā)生,更要避免民商事法律風險連鎖現(xiàn)象的產(chǎn)生。
在大型體育賽事籌辦過程中,產(chǎn)生各種類型的民商事法律風險是無法避免的。故而,應(yīng)當從民商事法律的視角進行充分的法律分析,盡可能保證各類風險都能夠在可控的范圍之內(nèi)得以解決,從而在一定程度上提高大型體育賽事舉辦成功的概率。一般來說,在大型體育賽事中對民商事法律風險加以控制的主要特征有如下幾個方面:
首先,民商事法律風險控制具有特殊性。在大型體育賽事民商事法律風險評估的過程中,需要對賽事的內(nèi)在因素和外在因素都進行分析,從而使得各項可能發(fā)生的法律風險都能夠符合相關(guān)法律規(guī)范的要求,對于需要強制保險的賽事則應(yīng)當在民事法律規(guī)范的規(guī)制下進行參保,保證法律風險降到最低,從而體現(xiàn)出民商事法律保護的特殊之處[1]。
其次,民商事法律風險控制具有廣泛性。大型體育賽事在具體的實施和開展過程中往往都會涉及大量的部門和工作人員,也會涉及不同的國家,其民商事法律風險的控制呈現(xiàn)出廣泛性的特點。只有對各方面都進行充分的掌握,才能保證相關(guān)法律風險處在可控的范圍內(nèi)。
再次,民商事法律風險控制具有全面性。在風險控制工作開展中,需要對各項指標進行全面的分析,保證各種風險類型都能夠被納入評估體系中來,從而能夠形成健全的風險控制機制,使得大型體育賽事中的民商事風險控制工作能夠得以系統(tǒng)化、秩序化的開展。
最后,大型體育賽事風險類型主要包括體育比賽本身具備的一定風險以及賽場外存在的一些風險。對于賽事本身具備的一定風險,應(yīng)當對運動員進行積極的引導,以保證各相關(guān)工作都能夠得到有序開展,從而為法律風險控制工作提供良好的平臺。另外,對于保險問題也應(yīng)當提高重視,利用相關(guān)手段降低風險水平。
合同本身就是各類民事法律關(guān)系的核心,在大型體育賽事中存在的各類民商事法律風險中,合同風險都占據(jù)著相對主導的地位,而由于合同問題所引發(fā)的風險更是不少。對于賽事的主辦方和承辦方來說,可能由于有關(guān)法律意識的欠缺,從而對開發(fā)商的地位有不全面的認識,引發(fā)各類問題的發(fā)生。
部分大型體育賽事屬于國際性的賽事,參與成員往往會來自于不同的國家和地區(qū)。由于各個國家和地區(qū)文化傳統(tǒng)和風俗習慣的差異,其法律制度往往也會有所不同。如何將國內(nèi)外的法律進行精確、合理的對接,從而保證各方都能夠在體育賽事中獲得平等、公正的待遇,就成為國內(nèi)外法律對接工作的主要目標[2]。
目前,我國對于賽事轉(zhuǎn)播的問題并沒有實現(xiàn)壟斷行為的有利控制。無論是哪一個具有轉(zhuǎn)播性質(zhì)的單位,都會盡最大可能拿到第一手的信息,而對電視轉(zhuǎn)播權(quán)的問題則缺乏足夠的重視,這也是我國體育賽事轉(zhuǎn)播過程中面臨的主要問題,更是大型體育賽事開展過程中可能會發(fā)生的商事法律風險。
在體育賽事中存在的民商事法律風險主要體現(xiàn)為對賽事圖標的不合理利用。以冬奧會為例,組委會對各種相關(guān)標志都有著知識產(chǎn)權(quán),任何對相關(guān)標志的不當使用、占有等都會違反知識產(chǎn)權(quán)法律的有關(guān)規(guī)定。
想要做好控制民商事法律風險的計劃制定工作,首先就應(yīng)當從現(xiàn)有的法律機制出發(fā)。一直以來,大型體育賽事都是社會各界關(guān)注的競技與娛樂活動,因此在計劃制定過程中應(yīng)當以其本質(zhì)為核心,全面地考量體育賽事運行的各個過程,從各個角度對體育賽事可能存在的法律風險加以分析,才能夠為制定科學的風險控制計劃奠定堅實的基礎(chǔ)。一方面,在制定相關(guān)風險控制計劃的過程中,應(yīng)當對國外的有關(guān)經(jīng)驗進行充分借鑒,對有關(guān)法律問題加以分析,從各個角度來處理體育賽事與人格權(quán)、侵權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等問題的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上制定更加科學合理的計劃方案,有效提升大型體育賽事的民商事風險控制能力。通過對民商事法律風險控制計劃的制定,能夠捕捉到體育賽事與民商事法律關(guān)系之間的軸線,從而為大型體育賽事的舉辦創(chuàng)造良好的平臺[3]。另一方面,與大型體育賽事有關(guān)的民商事法律關(guān)系應(yīng)當在合理的范圍之內(nèi)加以推進,促進民商事法律理論和現(xiàn)行制度能夠更好地為體育賽事風險控制提供支持,在法律層面上助力體育賽事的開展與運行。由此可見,應(yīng)當對我國體育產(chǎn)業(yè)和體育賽事的開展情況予以全面分析,制定科學健全的法律風險控制計劃,使得風險控制與民商事法律制度進行有效結(jié)合。
在民商事法律風險控制計劃實施的具體過程中,應(yīng)當與現(xiàn)行的法律制度有效地結(jié)合到一起,對體育賽事與民商事法律制度之間的關(guān)系予以準確分析和把握。從目前來看,一直存在著將權(quán)利和義務(wù)作為法律關(guān)系客體的誤區(qū),故而要以計劃實施為抓手,對相關(guān)的誤區(qū)問題予以處理,使得民商事法律風險的控制水平和控制效率都得到有效提升。在這一過程中,應(yīng)當對主體利益和客體利益都進行全面而充分的考量,才能夠使風險控制計劃的具體內(nèi)容得到更好的落實,才能夠真正實現(xiàn)風險控制的目標和任務(wù)。權(quán)利和義務(wù)作為各類民事法律關(guān)系當中最小的單位,只有將權(quán)利與義務(wù)這兩個概念處理好,才能夠保證各項計劃內(nèi)容的實施有良好的環(huán)境。但在大型體育賽事運行中,權(quán)利與義務(wù)并非法律關(guān)系的全部內(nèi)容,還需要對其他因素進行分析與把控,才能切實地保障各類體育賽事平穩(wěn)有序地開展。
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國綜合國力也在不斷增強,舉辦大型體育賽事的機會也越來越多。而大型體育賽事的法律風險防控只有與民商事法律體系的建設(shè)有機地結(jié)合到一起,構(gòu)建更加平等、公正、合理的法律關(guān)系,才能夠在各個方面實現(xiàn)對體育賽事民商事法律關(guān)系的控制,從而在保障體育賽事平穩(wěn)開展的基礎(chǔ)之上,提升賽事的社會影響力和知名度。例如,想要做好大型體育賽事的民商事風險控制工作,建立健全運動員管理制度至關(guān)重要,只有保證對運動員的管理處于規(guī)范化、秩序化的前提下,才能夠為各類風險地避免提供良好的環(huán)境。這就需要從民商事法律體系的建設(shè)角度出發(fā),提高對運動員的管理水平,在根本上減少甚至避免各類法律風險的發(fā)生[4]。另外,還應(yīng)當平衡好體育賽事中各個隊伍之間的關(guān)系,保證他們都能夠平等地參與比賽,并共同承擔賽事帶來的風險,這會對體育產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展提供重要的幫助作用,并減少法律風險的發(fā)生。
總而言之,做好大型體育賽事民商事法律風險的控制工作具有重要意義。體育賽事作為國家文物產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都有著重要的貢獻。因而,相關(guān)部門應(yīng)當對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況進行深入分析,制定科學、合理的民商事法律風險控制計劃,有效提升各方面的風險控制能力。