園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及策略研究

徐麗霞

（浙江慧城園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司，浙江 衢州 324000）

一、引言

高質(zhì)量發(fā)展理念下，園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司要保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，全面響應(yīng)國(guó)家發(fā)展策略的號(hào)召，提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，需要從財(cái)務(wù)管理入手，通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理手段，全面提升自身綜合實(shí)力。通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理辦法，進(jìn)一步提高自身的財(cái)務(wù)管理效率，保障公司資金能得到高效使用。而要提高財(cái)務(wù)管理效率，就要從財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀入手，找到優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作的切入點(diǎn)。

二、園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理對(duì)園區(qū)發(fā)展的重要性

園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理對(duì)園區(qū)發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在提升公司資金利用率、保障公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展、提高公司資產(chǎn)利用率、降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。

（一）提升公司資金利用率

在園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司，公司財(cái)務(wù)管理工作能夠通過(guò)對(duì)公司內(nèi)部涉及財(cái)務(wù)的工作進(jìn)行有序管理，保障各項(xiàng)事務(wù)的順利進(jìn)行，應(yīng)用管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及財(cái)務(wù)管理辦法使公司的籌資問(wèn)題、資源分配問(wèn)題得到有效解決，保障資金使用的規(guī)范性以及合理性，保障籌資渠道的安全性，以及各項(xiàng)工作投資占比的合理性，進(jìn)而保障公司利潤(rùn)最大化，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排的合理性。公司通過(guò)財(cái)務(wù)管理對(duì)以往的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析，以過(guò)去的財(cái)務(wù)使用狀況為依據(jù)，對(duì)公司未來(lái)的發(fā)展走向以及項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行預(yù)判，能夠保障未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)資金使用的科學(xué)性。按照預(yù)定計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，能夠保障資金得到高效使用，避免無(wú)計(jì)劃性支出造成的資金浪費(fèi)，進(jìn)而達(dá)到提高資金使用率的目的［1］。

（二）保障公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展

財(cái)務(wù)管理工作涉及的工作內(nèi)容較為繁雜，包括基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作以及為企業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)等。在基礎(chǔ)性工作中，公司通過(guò)財(cái)務(wù)控制全面了解財(cái)務(wù)狀況，對(duì)基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展情況進(jìn)行把控，如對(duì)財(cái)務(wù)原始記錄情況、計(jì)量驗(yàn)收情況以及定期盤(pán)存資產(chǎn)的開(kāi)展情況等進(jìn)行全面掌握。了解基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作開(kāi)展情況，能夠有效防止財(cái)務(wù)相關(guān)工作落實(shí)不到位。通過(guò)財(cái)務(wù)管理對(duì)計(jì)劃性工作進(jìn)行調(diào)整，按照工作開(kāi)展的具體情況，不斷改進(jìn)計(jì)劃，能夠有效確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠按照計(jì)劃開(kāi)展，并按照計(jì)劃實(shí)現(xiàn)成本的降低。而以為決策提供數(shù)據(jù)資料為出發(fā)點(diǎn)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面分析時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而保障公司業(yè)務(wù)能夠順利開(kāi)展。

（三）提高公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展效率

財(cái)務(wù)管理還具備財(cái)務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃功能，其能統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)務(wù)工作，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展作出明確指示，能夠有效提高公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的效率。而公司要實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)，需要財(cái)務(wù)管理工作予以保障。公司資本運(yùn)營(yíng)不同于常規(guī)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)處理辦法，其關(guān)鍵在于公司決策的制定。財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)對(duì)資本運(yùn)營(yíng)本質(zhì)的了解，充分研究投資決策，充分應(yīng)用資本結(jié)構(gòu)理論，盤(pán)活存量資產(chǎn)，以及合理開(kāi)展投融資活動(dòng)，能夠大幅提升公司的運(yùn)營(yíng)收益，并以資本運(yùn)營(yíng)為中心開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，提升業(yè)務(wù)開(kāi)展效率［2］。

（四）降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是公司在發(fā)展中必須面對(duì)的問(wèn)題，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理能夠降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，其能從管理與監(jiān)督兩個(gè)方面保障公司財(cái)務(wù)的合理利用。在管理方面，由于業(yè)務(wù)類(lèi)別較為繁雜，園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司的人力支出以及管理費(fèi)用等只要不能得到有效管理，就將造成成本的浪費(fèi)。對(duì)財(cái)務(wù)使用情況進(jìn)行全面掌控，能夠有效防止財(cái)務(wù)使用不合理以及財(cái)務(wù)流向不明的情況發(fā)生，進(jìn)而降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)督方面，有效監(jiān)督資金的使用情況，能夠全面了解資金的耗費(fèi)情況以及分配情況，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的分析，了解資金使用情況，如采用資金周轉(zhuǎn)指標(biāo)對(duì)資金使用情況進(jìn)行分析，能夠了解企業(yè)的物資使用情況，從而找到管理的切入點(diǎn)，降低管理不到位引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題包括五個(gè)方面：管理工作落實(shí)不到位、成本控制力度不足、管理團(tuán)隊(duì)功能發(fā)揮不充分、資金引入渠道單一、竣工評(píng)估功能發(fā)揮不全面等。

（一）財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)不到位

財(cái)務(wù)管理理念未能得到及時(shí)更新，是財(cái)務(wù)管理功能得不到充分發(fā)揮的重要原因?，F(xiàn)階段，在大部分園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司中還存在財(cái)務(wù)管理理念未得到及時(shí)更新的情況，這導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)不全面、不具體。具體體現(xiàn)為部分財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的主要工作就是記賬算賬，保障賬目不出錯(cuò)，未能意識(shí)到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重要性，未能充分運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)公司的發(fā)展情況進(jìn)行分析，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的功能發(fā)揮受限［2］。

（二）成本控制力度不足，預(yù)算與實(shí)際支出差異明顯

成本控制力度不足主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.財(cái)務(wù)管理人員成本管控意識(shí)薄弱

部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏對(duì)成本管理的正確認(rèn)識(shí)，在開(kāi)展成本管理工作時(shí)，將經(jīng)濟(jì)效益作為第一發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致公司成本管理更側(cè)重于降低成本、開(kāi)源節(jié)流等工作，缺少對(duì)服務(wù)質(zhì)量的考慮，進(jìn)而導(dǎo)致短期利益下降，公司的長(zhǎng)期發(fā)展受到影響。雖然這會(huì)讓短期的成本下降，但是長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)收益將受到負(fù)面影響。

2.成本管理辦法粗放，管理效率偏低

園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司成本管理中還存在管理辦法粗放的問(wèn)題。在成本控制的過(guò)程中，單純從賬面上對(duì)公司各項(xiàng)服務(wù)以及業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行了解，缺乏對(duì)開(kāi)展細(xì)節(jié)的了解，部分成本浪費(fèi)情況未被發(fā)現(xiàn)，如物資受損、人力成本偏高等，這導(dǎo)致公司成本管理效率偏低，未能從根源上解決公司發(fā)展中資本使用存在的問(wèn)題，并且存在成本預(yù)算與實(shí)際支出差異明顯的問(wèn)題。

（三）財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)功能發(fā)揮不充分

在園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司中還存在財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)功能發(fā)揮不充分的問(wèn)題，盡管組建了財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，但是管理隊(duì)伍未能充分參與企業(yè)的發(fā)展決策，園區(qū)的管理決策與財(cái)務(wù)還處于相互分離的狀態(tài)，財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)未能與管理層形成緊密聯(lián)系，財(cái)務(wù)管理功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中，管理人員各司其職，未能形成有機(jī)整體，協(xié)同優(yōu)勢(shì)未能得到體現(xiàn)［3］。

（四）資金引入渠道單一，存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

籌資問(wèn)題是現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)面臨的重要問(wèn)題，銀行貸款還是國(guó)企最常采用的籌資渠道，而近年來(lái)，受?chē)?guó)際環(huán)境的影響，銀行利率下調(diào)，進(jìn)一步增加了國(guó)企的籌資難度。這同樣也是園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司現(xiàn)階段面臨的主要問(wèn)題之一，短期債務(wù)盡管能夠緩解籌資壓力，但是可能造成公司經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增加，不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司在不斷提升服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)類(lèi)別的同時(shí)，需要大量資金的支持，而單一的籌資渠道，造成公司的發(fā)展受到限制，籌資渠道一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將引發(fā)園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）缺乏有效的事后評(píng)估，竣工評(píng)估功能發(fā)揮不全面

園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司在開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)的過(guò)程中，還存在事后評(píng)估機(jī)制缺失的問(wèn)題，在開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)以及業(yè)務(wù)之后，缺少對(duì)財(cái)務(wù)的有效審計(jì)以及對(duì)全部財(cái)務(wù)使用情況的有效管理，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不僅不能為工作的優(yōu)化提供可靠依據(jù)，而且可能導(dǎo)致資金使用不規(guī)范情況加劇，如在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，出現(xiàn)財(cái)務(wù)缺口時(shí)，用其他資金補(bǔ)全，其他項(xiàng)目的資金被不合理占用，造成資金混亂［3］。

四、園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理策略

（一）完善財(cái)務(wù)管理體系，保障管理工作全面開(kāi)展

1.統(tǒng)籌規(guī)劃公司財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，完善管理體系

財(cái)務(wù)管理體系不完善，是園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)不全面、不具體的直接原因，財(cái)務(wù)管理體系不完善導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員在開(kāi)展工作時(shí)缺乏可靠依據(jù)，進(jìn)而造成部分工作的開(kāi)展存在遺漏。要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系，財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照不同工作事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行劃分，形成完善的管理體系，確保各項(xiàng)工作能夠按照體系開(kāi)展。

2.構(gòu)建監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管作用

在構(gòu)建體系之后，需要建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理，要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。以《會(huì)計(jì)法》為監(jiān)管準(zhǔn)則，加大對(duì)不規(guī)范財(cái)務(wù)行為的懲治力度，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，保障公司財(cái)務(wù)的安全使用。

3.完善管理制度，加大制度約束力度

完善管理制度，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理體系中的各項(xiàng)工作開(kāi)展辦法進(jìn)行明確規(guī)定，形成制度條例。制度作為財(cái)務(wù)管理人員的行為準(zhǔn)則，需要對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的職能進(jìn)行明確劃分，并充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用，保障財(cái)務(wù)管理涉及的各項(xiàng)工作能夠有序開(kāi)展［4］。

（二）加大成本管控力度，采用全面預(yù)算管理辦法

1.全力推進(jìn)全面預(yù)算管理，發(fā)揮管理作用

全面預(yù)算管理能夠保障園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司的資金得到有效利用。在全力推進(jìn)全面預(yù)算管理上，公司管理人員需要帶領(lǐng)公司全員按照預(yù)算管理制度開(kāi)展各項(xiàng)工作，要充分參與到預(yù)算管理工作中，公司項(xiàng)目的開(kāi)展需要嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)于額外開(kāi)支需要向上級(jí)表明支出原因，在獲得批準(zhǔn)后才能撥放款項(xiàng)。另外，各個(gè)部門(mén)需要明確自身的責(zé)任，發(fā)生不按預(yù)算規(guī)定開(kāi)展工作的行為時(shí)，需要嚴(yán)格追責(zé)和處置，從而充分發(fā)揮預(yù)算管理的管理作用，保障資金的有效使用。

2.采用精細(xì)化管理辦法，提高財(cái)務(wù)管理效率

采用精細(xì)化管理辦法，需要從預(yù)算與管理兩方面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。在預(yù)算方面，需要將費(fèi)用、責(zé)任、指標(biāo)等全部納入預(yù)算范圍，保障預(yù)算涉及的內(nèi)容全面具體，并采用彈性預(yù)算制定辦法，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)性支出進(jìn)行預(yù)算。在管理方面，將預(yù)算管理工作落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)的最末端，通過(guò)精準(zhǔn)管理，防止不規(guī)范操作引發(fā)成本增加［4］。

3.發(fā)揮事后評(píng)估的作用，充分開(kāi)展審計(jì)工作

園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司需要明確審計(jì)工作的重要性，通過(guò)全程審計(jì)，確保審計(jì)的功能能夠得到充分發(fā)揮，并以審計(jì)工作為切入點(diǎn)，做好事后評(píng)估工作。在審計(jì)工作的開(kāi)展上，需要采用內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合的方式。在內(nèi)部審計(jì)方面，采用科學(xué)的審計(jì)辦法，對(duì)公司收支情況進(jìn)行監(jiān)管，找清審計(jì)重點(diǎn)，通過(guò)有效的審計(jì)工作，保障資金的有效利用。

（三）打造財(cái)務(wù)管理精英團(tuán)隊(duì)，保障財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

1.引入專(zhuān)業(yè)人才，拓寬財(cái)務(wù)管理視角

打造財(cái)務(wù)管理精英團(tuán)隊(duì)，引入專(zhuān)業(yè)性人才，結(jié)合園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司的實(shí)際發(fā)展情況，找到園區(qū)財(cái)務(wù)管理人員的需求方向，通過(guò)多渠道開(kāi)展招聘活動(dòng)，對(duì)崗位要求進(jìn)行明確定位，確保能夠引入高素質(zhì)、高能力的專(zhuān)業(yè)性人才。引入人才時(shí)，還需保證每位財(cái)務(wù)管理人員均具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)證書(shū)，做好人才選拔工作，并且為保障財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性，需要保障隊(duì)伍人才技能的多樣化，從而拓寬財(cái)務(wù)管理視角，從多角度看待財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

2.持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提升管理質(zhì)量

企業(yè)為持續(xù)提升財(cái)務(wù)管理人員水平，需要持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展現(xiàn)狀，制定財(cái)務(wù)管理發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞發(fā)展目標(biāo)制定人才培養(yǎng)策略，通過(guò)持續(xù)提升財(cái)務(wù)管理人員水平，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量［5］。而在培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)注重對(duì)財(cái)務(wù)管理人員會(huì)計(jì)、稅務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的教育，確保其牢固掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，并設(shè)立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)。同時(shí)，還需通過(guò)培訓(xùn)或日常宣傳、講座等方式，幫助工作人員樹(shù)立自主學(xué)習(xí)意識(shí)，豐富、填充自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)，充分發(fā)揮其輔助性作用，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更為準(zhǔn)確且科學(xué)的財(cái)務(wù)決策確定提供幫助。

（四）拓寬資金引入渠道，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

為保障自身的高效運(yùn)營(yíng)，確保資金能夠滿(mǎn)足自身的發(fā)展需求，并且防止資產(chǎn)引入渠道單一而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司需要拓寬資金引入渠道，充分了解新形勢(shì)下金融機(jī)構(gòu)的特性，要與發(fā)展穩(wěn)定、狀態(tài)良好的金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，找到資金引入機(jī)會(huì)，并采用多渠道資金引入辦法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司發(fā)展的影響。

（五）構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化

隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的出現(xiàn)促使公司的財(cái)務(wù)管理工作擁有進(jìn)一步發(fā)展的空間，在資源允許的情況下，公司可構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，將企業(yè)的會(huì)計(jì)工作以及部分財(cái)務(wù)工作移交到財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行集中處理，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并實(shí)現(xiàn)公司人力成本的降低。應(yīng)用財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，保障財(cái)務(wù)的安全使用。在財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的構(gòu)建上，企業(yè)需要以以往的財(cái)務(wù)管理體系為依據(jù)，對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行整合，不斷豐富平臺(tái)功能。同時(shí)，應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)，持續(xù)提升系統(tǒng)性能，保障系統(tǒng)的功能能夠得到充分發(fā)揮，進(jìn)而全面提高財(cái)務(wù)管理工作的效率［5］。

五、結(jié)語(yǔ)

完善財(cái)務(wù)管理體系、保障管理工作全面開(kāi)展，加大成本管控力度、采用全面預(yù)算管理辦法，打造財(cái)務(wù)管理精英團(tuán)隊(duì)、保障財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，拓寬資金引入渠道、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化等，能夠有效確保園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理功能得到充分發(fā)揮，保障園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司的資金使用率得到持續(xù)提升，進(jìn)而保障園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。