出版單位數(shù)據(jù)資源管理運(yùn)營研究

摘 要：本文以我國出版單位數(shù)據(jù)資源管理，及大型跨國企業(yè)無形資產(chǎn)管理運(yùn)營研究為基礎(chǔ)，結(jié)合人民衛(wèi)生出版社有限公司在醫(yī)學(xué)專業(yè)出版領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源管理運(yùn)營實(shí)踐，總結(jié)五方面相關(guān)建議，以期為出版同行提供參考。

數(shù)據(jù)資源是出版企業(yè)重要戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)要素。在出版領(lǐng)域，數(shù)據(jù)資源包含著豐富的文化屬性和資產(chǎn)屬性，與當(dāng)前出版單位提升競爭優(yōu)勢、提高雙效益聯(lián)系緊密。而隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展，出版行業(yè)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展工作向縱深推進(jìn)，數(shù)據(jù)資源在出版企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中起著越來越關(guān)鍵的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源科學(xué)規(guī)范管理，加快數(shù)據(jù)資源運(yùn)營開發(fā)利用，對出版企業(yè)邁向“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”，不斷提升文化軟實(shí)力和行業(yè)競爭力有著重要意義。

一、高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)資源建設(shè)和管理工作

出版企業(yè)通常將傳統(tǒng)資源的數(shù)字化融合作為數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級工作的第一步，但資源融合遠(yuǎn)不僅是已有資源的數(shù)字化，出版單位應(yīng)高度重視資源融合的潛在價(jià)值和對企業(yè)發(fā)展的重要意義，應(yīng)該全方位開展數(shù)據(jù)資源的規(guī)劃、建設(shè)、積累、保護(hù)、管理、運(yùn)營、開發(fā)等工作。然而，有的出版單位尚未足夠重視數(shù)據(jù)資源的管理和相關(guān)權(quán)利的獲取和歸集，如圖書出版協(xié)議中缺少對數(shù)字版權(quán)的約定，特別是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)歸屬。這就造成出版單位擁有紙質(zhì)圖書出版權(quán)，而數(shù)字版權(quán)依然歸屬作者方，這種版權(quán)分離現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重掣肘出版企業(yè)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級。還有的出版單位對數(shù)據(jù)資源建設(shè)使用缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，沒有組織專職團(tuán)隊(duì)從事數(shù)據(jù)資源建設(shè)和管理工作，造成數(shù)據(jù)資源總量不清，權(quán)屬不明，調(diào)用困難等現(xiàn)象。為此，我們應(yīng)該高度重視數(shù)據(jù)資源管理工作，一是決策層高度重視，提出數(shù)字資源建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，公司領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員牽頭制定數(shù)字資源建設(shè)規(guī)劃，圍繞出版單位中心工作、傳承創(chuàng)新、制定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量第一、調(diào)配資金、整體推進(jìn);二是明確指定職能部門負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)資源建設(shè)規(guī)劃和資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)實(shí)施、督導(dǎo)落實(shí)、推動(dòng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用;三是各編輯部門和相關(guān)單位共同參與新數(shù)據(jù)資源建設(shè)，持續(xù)打造高質(zhì)量、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)資源。

二、明晰版權(quán)，建章立制推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效利用

數(shù)據(jù)資源的版權(quán)與數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、運(yùn)營使用和服務(wù)方式密切相關(guān)。梳理并明晰版權(quán)歸屬，是數(shù)據(jù)資源建設(shè)使用首先要解決的問題。但出版單位多年積累的圖書內(nèi)容資源、數(shù)字新媒資源等，因?yàn)楹贤谙夼c授權(quán)形式、建設(shè)資金來源、編輯制作團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門（單位）歸屬等諸多因素，難以厘清版權(quán)歸屬，特別是出版集團(tuán)母、子公司均為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，獨(dú)立法人間的數(shù)據(jù)資源版權(quán)歸屬等問題。

通過研究發(fā)現(xiàn)，在20世紀(jì)80年代至2010年間，很多大型跨國企業(yè)在無形資產(chǎn)管理中遇到了類似問題，他們解決問題的方法有多種形式：如以IBM為代表的美國企業(yè)采用總部集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式;以日立為代表的日本企業(yè)成立獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合動(dòng)態(tài)管理;以拜耳為代表的德國企業(yè)以謀求經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化為核心制定戰(zhàn)略，總部建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，服務(wù)子公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)化和市場化，等等。但以上多種方式首要前提，均為明晰無形資產(chǎn)權(quán)限歸屬后，由集團(tuán)總部統(tǒng)籌管理。數(shù)據(jù)資源是無形資產(chǎn)的重要組成部分，這些跨國企業(yè)積累的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)營、保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)同樣適用于數(shù)據(jù)資源管理。我們一是要明確數(shù)據(jù)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸總公司所有，由總公司統(tǒng)一管理，各部門各單位均可使用，在管理層面解決資源調(diào)用核心問題。二是制定數(shù)據(jù)資源內(nèi)部有償使用管理辦法，規(guī)范資源使用申請審批流程，明確在不同資源類型和應(yīng)用場景下，資源使用部門（單位）與資源制作部門（單位）間的付費(fèi)機(jī)制，既鼓勵(lì)大家充分利用資源，又最大限度保護(hù)資源創(chuàng)作部門（單位）的積極性，讓數(shù)據(jù)資源這一助力企業(yè)發(fā)展的重要軟實(shí)力充分發(fā)揮作用。

三、研發(fā)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)資源管理和使用效率

數(shù)據(jù)資源因?yàn)槠洚a(chǎn)生流程、產(chǎn)品形式、應(yīng)用場景等不同，大多存儲(chǔ)于不同的數(shù)據(jù)庫、存儲(chǔ)陣列、私有云，甚至是光盤、編輯的電腦中，如無統(tǒng)一管理平臺(tái)、統(tǒng)一的知識(shí)體系，將導(dǎo)致形成數(shù)據(jù)資源“孤島”，我們既不清楚數(shù)據(jù)資產(chǎn)的總量，也不了解任一細(xì)分類型數(shù)據(jù)資源的具體情況。數(shù)據(jù)資源“孤島”首先導(dǎo)致在出版單位各業(yè)務(wù)流之間、母子公司之間很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的“互通有無”，也造成資源的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)加工、重復(fù)審核等;另外，企業(yè)在開展數(shù)據(jù)資源對外合作時(shí)，很難統(tǒng)籌全局、把握合作的深度廣度，科學(xué)評估合作對企業(yè)發(fā)展的影響。建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)是數(shù)據(jù)資源管理運(yùn)營的重要基礎(chǔ)。人衛(wèi)社建立了“人衛(wèi)內(nèi)容云平臺(tái)”，該平臺(tái)一是導(dǎo)入了數(shù)字化后的紙質(zhì)圖書編輯加工、排版印制等數(shù)據(jù)資源;二是通過富媒體資源庫，與融合教材、慕課等多個(gè)數(shù)字出版平臺(tái)和產(chǎn)品進(jìn)行對接，聯(lián)結(jié)各出版平臺(tái)和產(chǎn)品的數(shù)據(jù)資源“孤島”;三是組織編輯將各自管理的數(shù)據(jù)資源上傳至人衛(wèi)內(nèi)容云平臺(tái);四是針對新建資源逐步建立嚴(yán)格的上傳管理機(jī)制;五是建立并逐步完善統(tǒng)一的知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)資源全庫檢索，并不斷提升檢索效率;六是基于數(shù)據(jù)資源審批流程，建立資源調(diào)用渠道;七是與ERP等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)資源流的同步推進(jìn)。

四、開放合作，尋找數(shù)據(jù)資源運(yùn)營的效益增長點(diǎn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，傳統(tǒng)出版企業(yè)的真正危機(jī)不是來自于出版行業(yè)內(nèi)部，而是來自于跨行業(yè)，特別是新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在知識(shí)服務(wù)領(lǐng)域的競爭。以醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域數(shù)字出版業(yè)務(wù)發(fā)展為例，隨著《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策的出臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)市場快速蓬勃發(fā)展。百度、騰訊、阿里、丁香園等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)這一“熱點(diǎn)”領(lǐng)域，利用其資本、技術(shù)，靈活的管理機(jī)制等優(yōu)勢，加速醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品建設(shè)。這類產(chǎn)品和平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展對數(shù)據(jù)資源依賴性很高，而內(nèi)容組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量的專家資源，成套的策劃、管理、質(zhì)控體系，訓(xùn)練有素的編輯團(tuán)隊(duì)等。這是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的短板，卻恰是出版企業(yè)之所長。于是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛尋求與出版單位進(jìn)行內(nèi)容資源層面的合作，以期獲取數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)。而對于出版單位而言，拒絕數(shù)據(jù)資源合作，雖然在狹義上能夠?qū)?shù)據(jù)資源類無形資產(chǎn)起到一定的保護(hù)作用，但同時(shí)也會(huì)造成出版單位自身的效益損失，甚至錯(cuò)過發(fā)展契機(jī)。出版企業(yè)完全可以通過授權(quán)使用、有償使用數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源優(yōu)勢和價(jià)值的最大化，這是對“內(nèi)容為王”理念的再次詮釋，也是傳統(tǒng)出版單位實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和“出版+互聯(lián)網(wǎng)”的良好契機(jī)。人衛(wèi)社解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、居安思危，以“開放、包容、普惠、共贏”的態(tài)度，積極開展對外數(shù)據(jù)資源合作。制定了數(shù)據(jù)資源外部使用管理辦法，并著手打造“人衛(wèi)inside”數(shù)據(jù)資源對外合作品牌，即基于人衛(wèi)社內(nèi)容資源，封裝成為可嵌入其他知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，或醫(yī)院信息系統(tǒng)等數(shù)字服務(wù)支持系統(tǒng)的知識(shí)庫，并支撐這些平臺(tái)和系統(tǒng)更好的進(jìn)行醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)服務(wù)。目前，“人衛(wèi)inside”通過有償授權(quán)使用的方式，已與百度、騰訊、阿里、平安、北大醫(yī)信等多家企業(yè)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，開展業(yè)務(wù)合作，讓數(shù)據(jù)資源發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

五、加強(qiáng)防護(hù)，保障數(shù)據(jù)資源的安全

出版單位在運(yùn)營數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，資源的開放性、交互性、共享性會(huì)帶來數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)，特別是當(dāng)數(shù)據(jù)資源以互聯(lián)網(wǎng)為媒介傳播時(shí)，數(shù)據(jù)資源流失造成的效益損失是非常巨大的。因此，在數(shù)據(jù)資源管理運(yùn)營中絕不可忽略網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，要從管理、技術(shù)多個(gè)層面加強(qiáng)防護(hù)：一是建立一系列數(shù)據(jù)資源安全及保護(hù)相關(guān)工作機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源安全管理職責(zé)，明確責(zé)權(quán)利，防止出現(xiàn)管理漏洞和監(jiān)管盲區(qū);二是以數(shù)據(jù)資源和數(shù)字出版平臺(tái)為抓手，聯(lián)合外部信息技術(shù)公司，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)的建設(shè)，提高數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)能力;三是保證數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)安全，人衛(wèi)內(nèi)容云平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)資源“雙備份”，并結(jié)合本地物理備份;四是公司法務(wù)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)和保護(hù)。

全媒體時(shí)代已經(jīng)到來，數(shù)據(jù)資源的科學(xué)管理和高效運(yùn)營在數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級中將凸顯更重要的戰(zhàn)略意義，出版單位應(yīng)抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定適合自己發(fā)展的數(shù)據(jù)資源管理運(yùn)營戰(zhàn)略，并逐步轉(zhuǎn)化為出版企業(yè)新的雙效益增長點(diǎn)。

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（作者單位系人民衛(wèi)生出版社）