國(guó)家知識(shí)資源服務(wù)模式試點(diǎn)研究

張立 介晶 周丹

摘 要：本文以國(guó)家知識(shí)資源服務(wù)模式試點(diǎn)為研究視角，對(duì)國(guó)家開展知識(shí)資源服務(wù)試點(diǎn)的創(chuàng)新性、試點(diǎn)工作取得的成績(jī)和存在的不足進(jìn)行系統(tǒng)分析和呈現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上提出了知識(shí)服務(wù)應(yīng)用推廣方面的建議，以期對(duì)傳統(tǒng)出版業(yè)的知識(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)型提供借鑒參考。

當(dāng)前，知識(shí)服務(wù)方興未艾，知識(shí)服務(wù)的產(chǎn)品、平臺(tái)、應(yīng)用等日新月異，令人眼花繚亂，但同時(shí)也存在良莠不齊的現(xiàn)象，這些潛在的問(wèn)題不僅對(duì)我國(guó)信息和文化的安全有一定的影響，對(duì)意識(shí)形態(tài)輿論主陣地的沖擊亦不容忽視。因此，打造由國(guó)家主導(dǎo)的知識(shí)資源服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)家知識(shí)資源服務(wù)體系，是發(fā)揮主流媒體作用，進(jìn)而推動(dòng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)思想文化宣傳陣地建設(shè)，保障國(guó)家信息和文化安全的必然要求。

一、國(guó)家開展知識(shí)資源服務(wù)試點(diǎn)的創(chuàng)新性

知識(shí)服務(wù)不但打破了傳統(tǒng)印刷出版物的載體局限，更根本的改變?cè)谟谥R(shí)服務(wù)是緊密圍繞讀者需求的知識(shí)傳遞。知識(shí)服務(wù)提升了出版的本質(zhì)，成為出版業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向、目標(biāo)，或者說(shuō)知識(shí)服務(wù)是我們出版服務(wù)的一種發(fā)展形態(tài)?；谶@種考慮，國(guó)家從2005年就開始進(jìn)行相關(guān)的可行性論證，我們看到，開展知識(shí)資源服務(wù)具有以下三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

1.從文獻(xiàn)服務(wù)到知識(shí)服務(wù)

知識(shí)服務(wù)作為教育科研、技術(shù)創(chuàng)新及管理支持的重要支撐，一直都受到各個(gè)國(guó)家的重視，國(guó)內(nèi)外在相關(guān)領(lǐng)域也展開了大量的探索和實(shí)踐，并在服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方面形成了豐富的成果（如國(guó)內(nèi)的國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心專項(xiàng)NSTL、高校文獻(xiàn)保障系統(tǒng)CALIS、中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)等，國(guó)外的美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館、日本機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)等）。

然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的資源服務(wù)層仍處于粗粒度階段，主要是通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)外部特征進(jìn)行資源規(guī)范和組織，對(duì)用戶提供相關(guān)的文獻(xiàn)服務(wù)（或基于數(shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)庫(kù)的內(nèi)容服務(wù)）。本課題將對(duì)“知識(shí)服務(wù)”這一新型的、細(xì)粒度的、超越傳統(tǒng)出版的服務(wù)形態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的分析與探索（如服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、建設(shè)主體等），以推動(dòng)傳統(tǒng)出版文獻(xiàn)服務(wù)模式的升級(jí)，提高知識(shí)內(nèi)容的查找速度和精準(zhǔn)度，提升各行各業(yè)的內(nèi)容服務(wù)水平，同時(shí)建立國(guó)家級(jí)的知識(shí)保障體系，確保文化安全。

2.從單一企業(yè)主導(dǎo)到多元主體聯(lián)合

新聞出版領(lǐng)域的對(duì)外用戶服務(wù)由單一企業(yè)（主要為出版企業(yè)）主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元主體（知識(shí)資源服務(wù)中心、出版社、技術(shù)企業(yè)及相關(guān)外圍角色）的聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，是我國(guó)新聞出版行業(yè)知識(shí)服務(wù)進(jìn)入一個(gè)新階段的重要標(biāo)志之一。

在單一企業(yè)主導(dǎo)時(shí)代，主要是企業(yè)自籌資金研發(fā)產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)需求開展相關(guān)服務(wù)。在多元主體驅(qū)動(dòng)時(shí)代，則主要采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的運(yùn)作模式?！白陨隙隆奔凑罱ㄆ脚_(tái)、制定規(guī)則，企業(yè)按照規(guī)則，參與知識(shí)服務(wù)建設(shè)?！白韵露稀奔雌髽I(yè)可根據(jù)市場(chǎng)反饋和用戶需求，創(chuàng)新知識(shí)服務(wù)，向上提出相關(guān)建議，從而引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

3.從線性商業(yè)模式到商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

傳統(tǒng)出版商業(yè)模式是基于文獻(xiàn)資料的“編印發(fā)”線性模式。而知識(shí)服務(wù)有效跳出傳統(tǒng)出版的模式，遵循現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式和運(yùn)作方式，向目標(biāo)用戶提供一些知識(shí)型、高附加值、高層次、個(gè)性化的服務(wù)。在平臺(tái)上除了提供傳統(tǒng)的文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)、科研服務(wù)外，還將與政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高校、技術(shù)公司、社交媒體、大眾讀者、廣告商等各個(gè)群體進(jìn)行聯(lián)結(jié)，通過(guò)發(fā)揮各個(gè)群體的價(jià)值，來(lái)實(shí)現(xiàn)成果共享，從而推動(dòng)不同群體的融合發(fā)展，最終形成一個(gè)學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)。

二、國(guó)家知識(shí)資源服務(wù)試點(diǎn)各方面開展情況

從2005年前后，原新聞出版總署就委托中國(guó)新聞出版研究院開展國(guó)家知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的研究論證工作，建立國(guó)家知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)被列入了新聞出版業(yè)“十一五”“十二五”和“十三五”發(fā)展規(guī)劃。2016年國(guó)家新聞出版廣電總局正式批準(zhǔn)由中國(guó)新聞出版研究院來(lái)籌備和建設(shè)知識(shí)資源服務(wù)中心，知識(shí)服務(wù)的國(guó)家隊(duì)開始組建。具體包括試點(diǎn)單位的遴選、知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制、門戶網(wǎng)站的建設(shè)等。

1.知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)單位遴選情況

為加快推進(jìn)專業(yè)化知識(shí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效聚集專業(yè)領(lǐng)域資源，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)服務(wù)體系建設(shè)，原總局決定開展“專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)工作”。2015年以來(lái)，研究院配合總局開展了三批知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)單位征集工作。三批共征集知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)單位110家。

（1）專業(yè)類知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)

2015年3月，原總局辦公廳發(fā)布了“關(guān)于開展專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)工作的通知”（新廣出辦函[2015]82號(hào)），征集專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)單位。首批試點(diǎn)最終確定28家出版單位作為專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)單位，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了交通、衛(wèi)生、法律、建筑等行業(yè)。

（2）技術(shù)支持類知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)

2015年10月，原總局?jǐn)?shù)字出版司發(fā)布了《關(guān)于征集專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)工作技術(shù)支持單位的通知》（數(shù)出[2015]175號(hào)），征集確認(rèn)20家技術(shù)單位入圍技術(shù)單位推薦名單，其中核心技術(shù)支持單位11家;知識(shí)體系建設(shè)及知識(shí)化加工、管理技術(shù)支持單位9家;知識(shí)服務(wù)與運(yùn)營(yíng)支持單位12家。

（3）第二批專業(yè)類知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)

2017年11月，原總局辦公廳發(fā)布“關(guān)于征集第二批專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)單位的通知”（新廣出辦函[2017]261號(hào)），征集專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)單位，經(jīng)過(guò)專家初審、終審，最終確定27家出版單位作為第二批專業(yè)數(shù)字內(nèi)容資源知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)單位，專業(yè)涵蓋工具書、古籍、教育、中醫(yī)藥等專業(yè)領(lǐng)域。

（4）第三批綜合類知識(shí)服務(wù)模式試點(diǎn)

2018年3月，國(guó)家知識(shí)資源服務(wù)中心征集并遴選知識(shí)服務(wù)模式（綜合類）試點(diǎn)單位，第三批試點(diǎn)擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，面向出版單位、廣播影視單位、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容企業(yè)、科研院所及高等院校等企事業(yè)單位征集知識(shí)服務(wù)模式（綜合類）試點(diǎn)單位。經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，最終遴選出55家企事業(yè)單位參與試點(diǎn)工作，專業(yè)領(lǐng)域和試點(diǎn)單位范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。