新形勢(shì)下地方醫(yī)科院校學(xué)位點(diǎn)評(píng)估體系的探索

羅瑩 韋楊 陽潔 曾小云

[摘 要] 在“雙一流”建設(shè)背景下，廣西醫(yī)科大學(xué)作為一所少數(shù)民族地區(qū)省屬地方醫(yī)科類院校，多維度多視角地深入開展學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系的探索與實(shí)踐，通過建設(shè)有效的信息化系統(tǒng)，制定科學(xué)的指導(dǎo)性評(píng)估指標(biāo)要素，制定科學(xué)規(guī)范的自我評(píng)估工作程序，讓院系成為學(xué)位點(diǎn)評(píng)估工作的主體，將學(xué)位點(diǎn)自評(píng)結(jié)果與學(xué)校資源分配機(jī)制相結(jié)合。逐步構(gòu)建起一套基于內(nèi)生驅(qū)動(dòng)下的、適合自身區(qū)域的學(xué)位點(diǎn)評(píng)估體系，以完善高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障體系，從而為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì)需求提供高層次人才保障。

[關(guān)鍵詞] 地方醫(yī)科院校;學(xué)位點(diǎn);評(píng)估體系

[基金項(xiàng)目] 2019年度廣西壯族自治區(qū)研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“構(gòu)建內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的學(xué)位點(diǎn)學(xué)科自我評(píng)估及質(zhì)量保障體系的探索與實(shí)踐”（JGY2019042）

[作者簡(jiǎn)介] 羅 瑩（1980—），女，廣西南寧人，醫(yī)學(xué)博士，廣西醫(yī)科大學(xué)研究生院學(xué)位辦主任，講師，主要從事學(xué)位與研究生教育管理研究;韋 楊（1980—），男（壯族），廣西東蘭人，法學(xué)碩士，廣西醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要從事思想政治教育、高校黨建與高等教育、民族史、人類學(xué)研究;曾小云（1970—），女，湖南邵陽人，醫(yī)學(xué)博士，廣西醫(yī)科大學(xué)研究生院副院長，教授（通信作者），主要從事流行病與統(tǒng)計(jì)學(xué)研究。

[中圖分類號(hào)] G643? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2021）42-0085-04? ?[收稿日期] 2021-05-20

在國家“雙一流”建設(shè)背景下，高校增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)、建立學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自我評(píng)估體系、走人才培養(yǎng)質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展道路具有重要意義。由于區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)，西部高校在“雙一流”建設(shè)新形勢(shì)下，一直受教育資源投入不足、高層次人才引育困難、學(xué)位點(diǎn)質(zhì)量提升滯緩等制約。

廣西醫(yī)科大學(xué)作為一所少數(shù)民族地區(qū)省屬地方醫(yī)科類院校，是實(shí)現(xiàn)西部健康中國戰(zhàn)略、醫(yī)學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要推動(dòng)力。近年來，學(xué)校在“雙一流”教育新形勢(shì)下，積極關(guān)注國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局，在廣西—東盟高發(fā)新發(fā)疾病防治領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)特色，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在滿足本區(qū)域乃至東盟疾病防治高端人才需求上，多維度多視角的深入開展學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系的探索與實(shí)踐，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷提升對(duì)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

一、構(gòu)建“雙一流”新形勢(shì)下地方醫(yī)科類院校學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系的背景

統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，不斷深化新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展，國家在頂層設(shè)計(jì)上為高校建立質(zhì)量保證和學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系給出了系列綱領(lǐng)性意見。2014年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒布《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》[1]和《學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估辦法》[2]，提出“學(xué)位授予單位要建立研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估制度，組織專家定期對(duì)本單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行診斷式評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，不斷提高研究生教育質(zhì)量”;2017年，教育部等部委印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》[3]，提出完善“雙一流”建設(shè)動(dòng)態(tài)檢測(cè)與調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)高校和學(xué)科主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求;2020年，教育部等部委聯(lián)合頒布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展意見》，明確各培養(yǎng)單位要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和質(zhì)量導(dǎo)向，根據(jù)自身辦學(xué)定位實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。廣西醫(yī)科大學(xué)作為一所少數(shù)民族地區(qū)省屬地方醫(yī)科類院校，長期致力于構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、辦出特色的診斷性評(píng)估體系，并滲透到學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)部保障體系中去[4]。

二、自我評(píng)估體系的探索與建立

（一）建設(shè)有效的信息化系統(tǒng)

廣西醫(yī)科大學(xué)早在2004年就研發(fā)了一套“學(xué)位與研究生教育綜合管理系統(tǒng)”，將研究生導(dǎo)師、招生、培養(yǎng)、就業(yè)等學(xué)位點(diǎn)管理主要方面和信息化系統(tǒng)對(duì)接，形成數(shù)據(jù)共享、流程化管理、信息服務(wù)于一體的學(xué)位點(diǎn)管理平臺(tái)[5]。近年來為配合研究生教育改革不斷深化的需要，系統(tǒng)不斷完善人才建設(shè)、科學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)等模塊，特別加入了針對(duì)醫(yī)科院校研究生臨床技能培養(yǎng)特點(diǎn)而開發(fā)的子系統(tǒng)模塊，使學(xué)位點(diǎn)數(shù)據(jù)采集、挖掘、整理及對(duì)結(jié)果的分析總結(jié)更加便利。系統(tǒng)的應(yīng)用可滿足學(xué)生、導(dǎo)師、管理部門多層次數(shù)據(jù)處理和查詢需要。同時(shí)，還開發(fā)了手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用Web瀏覽器服務(wù)器模式的多層結(jié)構(gòu)，使“數(shù)據(jù)采集—模塊監(jiān)控—查詢統(tǒng)計(jì)—規(guī)范報(bào)送”等學(xué)位點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理在多終端上實(shí)現(xiàn)。該系統(tǒng)對(duì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等學(xué)科數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、數(shù)據(jù)跟蹤、實(shí)時(shí)預(yù)警等功能，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)位點(diǎn)全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成比較完善和有效的學(xué)位點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)控體系。

（二）制定科學(xué)的指導(dǎo)性評(píng)估指標(biāo)要素

在全面調(diào)研并借鑒標(biāo)桿院校經(jīng)驗(yàn)[6]，匯總、歸納學(xué)科評(píng)估等各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)體系，并適當(dāng)參考QS，USNEWS，THE等國際評(píng)估指標(biāo)項(xiàng)后，制定了一套《學(xué)位點(diǎn)指導(dǎo)性評(píng)估指標(biāo)要素》（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估要素），供學(xué)位點(diǎn)開展自評(píng)工作參考見表1。該評(píng)估要素是在開展學(xué)位點(diǎn)專題調(diào)研、深度訪談學(xué)科專家、廣泛聽取各級(jí)教育管理人員及師生代表意見的基礎(chǔ)上不斷研究分析和完善文本所形成的具有適應(yīng)我校特色的科學(xué)性。

作為學(xué)位點(diǎn)建設(shè)成效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，評(píng)估要素的核心要素包括培養(yǎng)成效、科研創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)等，其各觀測(cè)點(diǎn)既注重多維度評(píng)價(jià)，也注重指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度和支撐度。學(xué)位點(diǎn)以此評(píng)估要素作為參考，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和定量/定性評(píng)估，形成學(xué)位點(diǎn)建設(shè)年度報(bào)告。既可縱向?qū)Ρ炔煌栽u(píng)周期內(nèi)自我建設(shè)能力的提升，又可橫向?qū)Ρ韧蛔栽u(píng)周期內(nèi)自身與國內(nèi)同類院校的差距與優(yōu)勢(shì)，成為學(xué)位點(diǎn)對(duì)標(biāo)對(duì)表內(nèi)涵建設(shè)的“度量衡”。

（三）制定科學(xué)規(guī)范的自我評(píng)估工作程序

規(guī)范管理流程，以自然年為周期收集和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)學(xué)位點(diǎn)形成周期性、常態(tài)化的評(píng)估工作新模式，保證評(píng)估的延續(xù)性。引導(dǎo)學(xué)位點(diǎn)找準(zhǔn)標(biāo)桿院校制定自我提升改進(jìn)的周期目標(biāo)，督促學(xué)位點(diǎn)將改進(jìn)提升各項(xiàng)措施工作落到實(shí)處，避免應(yīng)對(duì)式的評(píng)估方式。指導(dǎo)學(xué)位點(diǎn)撰寫年度評(píng)估報(bào)告，分析差距存在的原因，積極探討構(gòu)建內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估及質(zhì)量保障體系的理論、方法、路徑和制度。

（四）讓院系成為學(xué)位點(diǎn)評(píng)估工作的主體

在強(qiáng)化學(xué)校頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，明晰職責(zé)，讓院系形成主體意識(shí)。督促各學(xué)位點(diǎn)健全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)劃學(xué)位點(diǎn)的愿景、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，就發(fā)展存在的問題提出具體的改善措施及行動(dòng)計(jì)劃;督促學(xué)位點(diǎn)定期開展導(dǎo)師培訓(xùn)和立德樹人職責(zé)考核，強(qiáng)化導(dǎo)師指導(dǎo)能力、科研水平和綜合素質(zhì)的提升，深入推進(jìn)建立導(dǎo)師多元化的評(píng)價(jià)考核和優(yōu)勝劣退的機(jī)制;督促學(xué)位點(diǎn)采取多元化的招生宣傳辦法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)位點(diǎn)所在學(xué)院和導(dǎo)師開拓優(yōu)質(zhì)生源的積極性;督促學(xué)位點(diǎn)重視畢業(yè)生用人單位反饋和畢業(yè)生社會(huì)質(zhì)量調(diào)查，提高畢業(yè)生社會(huì)影響力。至此，學(xué)校形成由院系及師生積極參與的學(xué)位點(diǎn)工作長效機(jī)制，滿足學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系多層次、多樣化的需要。

（五）將學(xué)位點(diǎn)自評(píng)結(jié)果與學(xué)校資源分配機(jī)制相結(jié)合

學(xué)校不斷順應(yīng)國家教育改革的深化推進(jìn)，校內(nèi)各部門深入合作、協(xié)同發(fā)力，研究出臺(tái)有利于學(xué)位點(diǎn)評(píng)估的長效機(jī)制，解決學(xué)位點(diǎn)評(píng)估創(chuàng)新體系建設(shè)的根本問題和深層次問題。從學(xué)位點(diǎn)條件評(píng)價(jià)、水平評(píng)價(jià)、績效評(píng)價(jià)等方面切入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)的引導(dǎo)和診斷功能。對(duì)自評(píng)機(jī)制完善，整改提升效果明顯，與標(biāo)桿學(xué)校差距縮小的學(xué)位點(diǎn)，在人才隊(duì)伍配置、招生指標(biāo)分配、教學(xué)資源平臺(tái)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配方面，均給予有效的傾斜，激勵(lì)學(xué)位點(diǎn)循序漸進(jìn)的發(fā)展。

三、自我評(píng)估體系的實(shí)踐成效

廣西醫(yī)科大學(xué)通過長效而有活力的學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系的管理實(shí)踐，學(xué)位點(diǎn)的自我診斷能力不斷提升，適應(yīng)新形勢(shì)變化和學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力的能力不斷增強(qiáng)，并發(fā)揮了區(qū)域示范輻射作用。

作為西部大開發(fā)地區(qū)的省部共建院校，近些年來，特別是“十三五”發(fā)展規(guī)劃以來，廣西醫(yī)科大學(xué)有5個(gè)學(xué)科入選廣西一流學(xué)科，1個(gè)學(xué)科成為廣西一流培育學(xué)科，2個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%。知識(shí)生產(chǎn)力方面：國家級(jí)高水平人才不斷涌現(xiàn)，入選國家各類人才計(jì)劃和工程的高層次人才達(dá)40余人;高水平和高被引論文不斷增長，以第一作者或通信作者在Nature、Genetics等國際頂級(jí)期刊發(fā)表多篇論文，臨床醫(yī)學(xué)、免疫學(xué)等多個(gè)學(xué)科論文入選ESI高被引論文。資源競(jìng)爭(zhēng)力方面：年均獲得國家自然科學(xué)基金的立項(xiàng)數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)數(shù)都位于廣西高校前列。社會(huì)貢獻(xiàn)力方面：國際化辦學(xué)辦醫(yī)不斷擴(kuò)大，與東盟國家和“一帶一路”沿線國家的醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究等方面的交流合作日益深化，定期舉辦諸如“一帶一路”國際地中海貧血防治學(xué)術(shù)研討會(huì)、中國—東盟國際口腔醫(yī)學(xué)交流與合作論壇等各類高端國際會(huì)議，共享科技成果，國際影響力不斷提升;服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力日漸提高，碩士研究生住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核通過率位居全國地方醫(yī)學(xué)院校前列，各學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生大都已成為引領(lǐng)廣西醫(yī)學(xué)教育、科研和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的骨干力量，獲得用人單位的高度評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語

地方醫(yī)科類院校要建立一套科學(xué)的、操作性強(qiáng)的學(xué)位點(diǎn)自我評(píng)估體系來加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量建設(shè)，確保研究生教育培養(yǎng)水平順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì)需求提供更多更好的人才智力支撐。

參考文獻(xiàn)

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Exploration of Degree Evaluation System in Local Medical Colleges under New Situation： Taking Guangxi Medical University as an Example

LUO Yinga， WEI Yangb， YANG Jiea， ZENG Xiao-yuna

（a. Graduate School; b. School of Marxism， Guangxi Medical University， Nanning，

Guangxi 530021， China）

Abstract： Under the background of “double first-class” construction， Guangxi Medical University， as a provincial medical college， has carried out in-depth exploration and practice of the degree self-evaluation system in a multi-dimensional and multi-perspective manner. By building an effective information system， formulating scientific guidance evaluation index elements， and making scientific and standardized self-evaluation procedures， colleges and departments become the main body of the degree evaluation， combing the degree self-evaluation results with the school resource allocation mechanism. A set of degree evaluation system based on endogenous drive and suitable for its own region would be gradually established， so as to improve the guarantee system of the quality of college talent training and provide high-level talent guarantee for regional development strategy， key areas and social needs.

Key words： local medical colleges; degree programs; evaluation system