印染行業(yè)“十四五”減排方向及建議

施穎穎

（柯艾國際商貿〔上?！秤邢薰?，上海 200051）

一、引言

紡織工業(yè)對現(xiàn)代社會的發(fā)展造成了較嚴重的污染。生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局以及農業(yè)農村部于2020年6月共同發(fā)布重要文件，該文件明確指出2017年紡織行業(yè)化學需氧量排放量為10.98萬噸、氨氮排放量為3.4萬噸、總氮排放量為1.84萬噸，上述三種污染物排放是最嚴重的三種主要污染模式。目前，印染行業(yè)的污染排放已占據紡織行業(yè)的70%以上，可作為紡織廢水總量減排的重點。如今，我國污染防治主要控制的產業(yè)中，就包含了印染行業(yè)。

二、印染行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

印染又稱為染整，是一種加工方式。我國2019年1633家規(guī)模以上印染企業(yè)主營業(yè)務收入2831.53億元，獲取利潤總額158.35億元，同比增加6.49%。2012年以來，由于國內外需求不足，上游染料成本高，環(huán)保減排壓力加大，印染行業(yè)產量規(guī)模逐年下降，2017年有所回升，2018年達到490.69億米，2019年1～12月，大型印染企業(yè)印染面料產量537.63億米，比去年同期增長2.80%，增速比2018年高0.17個百分點。2019年1～12月，全國大型印染企業(yè)虧損309家，虧損面積18.92%，比2018年擴大1.25個百分點；印染行業(yè)發(fā)展狀況顯示，虧損企業(yè)虧損總額17.11億元，同比增長9.76%，增速比2019年提高21.24個百分點。

上游方面，我國印染加工上游市場有多家企業(yè)，如紹興中石油昆侖燃氣有限公司、泰興金運染料有限公司、紹興遠東熱電有限公司、約克郡（浙江）染化有限公司、紹興上虞鑫盛化工有限公司等。

下游方面，由于社會的高速發(fā)展，人們對生活質量的要求也越來越高，追求時尚、功能、環(huán)保成為消費主流。功能化、差異化的印染技術直接影響著織物的功能性和舒適性，印染企業(yè)的技術水平越來越受到下游服裝行業(yè)、家紡產品行業(yè)和紡織產品行業(yè)的影響。目前，市場上有海蘭、雅戈爾、紅豆、波司登、太平鳥、紹興市大發(fā)布業(yè)有限公司、紹興市生龍布業(yè)有限公司、紹興錦強針紡有限公司、紹興市康林針紡有限公司等企業(yè)［1］。

社會經濟與技術的發(fā)展，促進了我國紡織印染工業(yè)中所使用的印染助劑生產。隨著新時代的發(fā)展，紡織印染助劑發(fā)展取得了相應的配套助劑；通過借助復配技術，逐步提高助劑的全面性和針對性，借助高速發(fā)展的新產品逐步完善以往的紡織印染助劑產品，從而研發(fā)出綠色環(huán)保型助劑。隨著環(huán)境污染越來越嚴重，為了保護環(huán)境，需要開發(fā)出環(huán)保型助劑。紡織業(yè)也需要不斷創(chuàng)新，通過科學技術的力量，不斷解決紡織業(yè)存在的問題。

三、“十四五”時期印染行業(yè)減排方向

（一）工程減排

為有效促進印染以及相關涉水行業(yè)降低重污染產能的排放，生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，提出了結構性與管理性兩種減排策略。對總量的減排來說，工程減排措施發(fā)揮著不可小覷的作用。應根據國外治理的經驗及教訓，靈活運用國外處理水污染物的減排措施，摒棄“先污染、后治理”的想法，有效提升紡織行業(yè)整體技術水準，降低廢水排放量，促進清潔生產管理水平的提高，定期開展清潔生產和水資源回收工作，降低污染程度。

在“十三五”時期，紡織業(yè)的污染程度呈現(xiàn)明顯降低趨勢，若“十四五”時期只是減少對污染物濃度的排放，那么減排的潛力空間就會逐漸縮小。如今，間接排放已是大多數印染企業(yè)對污水處理的方式，40%的企業(yè)未入園區(qū)，對于污水的處理是在達標后直接排放。一些中小型公司在進行技術革新的過程中，工作效率非常低，對相關工藝進行優(yōu)化、過程控制、生產管理以及對資源的多方面利用等都有較大的提升空間，要加大力度對現(xiàn)有設備進行改造，不斷創(chuàng)新技術，對污染源的總量以及污染的強度進行全方位控制，有利于清潔生產技術的進一步優(yōu)化和宣傳，將環(huán)保型染料及印染助劑應用于污染源上，能從根本上降低污染的程度，減少污染物的產生和排放。嚴格按照國家標準推動清潔生產進一步發(fā)展，不斷改進污染防治技術和設施，加大清潔生產的力度，不斷革新清潔理念，最大限度地改善工業(yè)污染給環(huán)境帶來的問題，提高水回用率，并加快清潔生產審核速度，使長效管理機制能在清潔生產審核企業(yè)中有效落實［2］。

（二）結構減排

“十四五”時期，需要迅速對企業(yè)的資源作進一步整合，關停小規(guī)模以及重污染的企業(yè)，著重培養(yǎng)能運用新科學技術的、具有競爭力的紡織新企業(yè)，將規(guī)模與技術、加工與研發(fā)兩者優(yōu)勢進行互相轉換。當下紡織行業(yè)受環(huán)境及資源等因素的約束，其發(fā)展正處于攻堅克難的關鍵時期，但也可以理解為產業(yè)結構整理的最佳階段。紡織企業(yè)應根據自身及當地區(qū)域的實際狀況，將資源消耗低、環(huán)境好、科技含量高以及經濟效益好作為自身發(fā)展的目標，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［3］。各個地區(qū)的環(huán)境保護相關部門應按照當地的水環(huán)境容量，合理掌控紡織產業(yè)的發(fā)展形勢，推進紡織業(yè)能夠從規(guī)模經濟向效益經濟過渡。開展以環(huán)境容量計算的污染排放總量控制策略，治理重點流域及重污染企業(yè)。

完善產品結構，研發(fā)高科技產品，提高工作效率?，F(xiàn)階段的紡織高技術含量和高科技產品的比例偏低，因此從有效治理環(huán)境、降低污染的角度來看，必須開發(fā)綠色與健康的纖維產品、新型印花產品、各種功能性面料以及家用紡織品或工業(yè)用紡織品［4］。

四、“十四五”時期印染行業(yè)污染減排建議

（一）對重點流域持續(xù)減排，確保水質良好

“十四五”時期對各個省份都設計了相關的節(jié)能減排空間，但由于省份的不同，減排的差異會偏大。在“十三五”時期做得不錯的省份，在“十四五”時期減排潛力空間就會縮小，這屬于正確情況。這是因為國家在制定項目任務時會考慮到各個省份的減排潛力空間，另外，還會根據各個省份的經濟、環(huán)境、水源等相關情況作出調整。例如，經濟發(fā)展不錯的東部區(qū)域，特別是浙江、江蘇、廣東、山東以及福建五個省份的企業(yè)高度集中，減排措施、技術改造以及投資能力均位居前茅，而中西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)經濟發(fā)展緩慢區(qū)域，“十四五”時期減排任務繁重。國家應鼓勵和支持企業(yè)減排，從而有效提升西部地區(qū)的減排水準。根據全國減排的水平來看，“十四五”期間，雖然東部五省減排潛力并不足，但五省減排仍占有很大比重，為此，減排空間仍需我們持續(xù)關注和探索［5］。

（二）環(huán)境容量是確定污染物排放總量指標的依據，排放總量小于環(huán)境容量才能確保環(huán)境目標的實現(xiàn)

由于現(xiàn)在的減排任務并未真正地與環(huán)境質量和環(huán)境容量結合起來，“十四五”期間，根據改善環(huán)境質量的要求，需要有關部門測算出各地區(qū)的環(huán)境容量，然后計算區(qū)域內各行業(yè)污染物排放比例，加快進行減排總量的設計，以及加大整治重點流域和重污染企業(yè)力度。

（三）加快實施排污許可制，建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，繼續(xù)推進排污權交易試點

完善排污許可、總量控制以及排放標準管理等相關制度，有效發(fā)揮各個制度的優(yōu)勢，同時，建設相關排放標準和總量控制體系，促進企業(yè)與事業(yè)單位污染防治策略的改進與技術的提升，從而全面推廣紡織污染防治可行性技術，確保紡織行業(yè)污染治理技術的先進、有效，保證紡織行業(yè)能夠長期、穩(wěn)定達到排放標準。

（四）推動轉型升級，完善規(guī)劃實施配套政策

完善相關規(guī)劃，實施配套政策，促進企業(yè)綠色發(fā)展，以“危小散亂污”整治工作為印染企業(yè)提供足夠的生產能力以及污染物治理能力。污染物排放總量和其他資源能應用于優(yōu)質印染項目，能夠增強印染企業(yè)競爭力、鼓勵技術改造和自主創(chuàng)新、改善相關政策，從而有效促進印染企業(yè)轉型。

五、結語

只有抓住“十四五”機遇，才能激發(fā)紡織行業(yè)新的生命力，使其走上綠色、環(huán)保及高質量的持續(xù)發(fā)展道路。