李梅
山東省曲阜市書院街道辦事處 山東濟寧 273100
對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系建設加以強化,在促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時,也能夠為基層建設工作有效開展提供有力保障。但是,站在我國現(xiàn)階段新農(nóng)村建設相關政策、經(jīng)濟趨勢、科技發(fā)展角度上來看,我國基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系建設正在面臨全新挑戰(zhàn)與機遇。雖然針對農(nóng)村經(jīng)濟建設我國政府相關部門先后出臺諸多幫扶政策,但是仍需基層經(jīng)濟建設者在探索與實踐當中找尋與自身相匹配的建設途徑,從而促使我國基層農(nóng)村經(jīng)濟建設更深層次發(fā)展這一目標得以切實實現(xiàn)。
工作涉及范圍較為廣闊,是基層農(nóng)村在完成經(jīng)濟經(jīng)營管理工作過程中表現(xiàn)出的主要特點。由于其工作量較大,因此,工作完成標準要求也相對較高,也就是說,若農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作實效性不斷提升,將會全面深化促進農(nóng)村改革進步,而農(nóng)村社會也會受其影響,盡早呈現(xiàn)更為穩(wěn)定和諧的狀態(tài),也能最快速度實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。各層農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)會在不同時期為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來極為強大的促進作用,隨著新時代的到來,新農(nóng)村的建設及農(nóng)村改革需要完成的工作內(nèi)容、需要貫徹落實的政策與形勢已經(jīng)開始發(fā)生了較為明顯的變化,但由于部分工作人員還未能轉變自身觀念與態(tài)度,導致其無法緊跟時代的步伐,主要表現(xiàn)在以下五個方面:第一,部分地區(qū)對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作重視不足;第二,未能完善構建相關職能機構,導致部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理機構被取消,直接掛靠在行政部門,無法有效發(fā)揮自身職能;第三,參與農(nóng)村經(jīng)營管理建設工作的工作人員綜合素質(zhì)參差不齊,缺乏專業(yè)性人才;第四,負責該工作的工作部門規(guī)格較小、職級較低,缺少專業(yè)工作人員,嚴重影響工作機構自身權威性與積極性;第五,工作任務極為繁重,但缺少足夠經(jīng)費保障。
目前,我國基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理人才欠缺,就導致了管理隊伍力量薄弱。雖然,國家對基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的建設投入了很高的重視程度,但是,相應編制的配發(fā)卻沒有達到要求,導致了人才隊伍的不健全;并且,目前在崗人員的職業(yè)素養(yǎng)也有待提高,之前的技能配備已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的管理要求。隨著目前我國大力建設新農(nóng)村的政策與經(jīng)濟形勢,基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的工作量也日益增多,工作量不斷加大。
雖然很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及相關經(jīng)濟工作部門時刻強調(diào)經(jīng)濟管理工作的重要性,但是仍會出現(xiàn)認識程度不足的問題,工作中還會出現(xiàn)村干部不配合的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因主要是因為很多村干部對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作不夠了解,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理所知道的內(nèi)容較少。此外,一些工作人員自身未能認識到該項工作的價值,也造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理存在相應弱點。
針對這一方式,基層黨委可對編外人員、合同制員工加大招聘力度與體制編制配發(fā)數(shù)量,將更多相關專業(yè)人才吸引到基層農(nóng)村經(jīng)濟建設當中,從而促使此方面管理人才豐富儲備,同時針對現(xiàn)階段在崗工作人員開展二次技能教育,并定期開展競賽活動,對獲勝工作人員予以獎勵,促進相關工作人員職業(yè)與技能素養(yǎng)得到大幅度提升。
在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理過程中,法律法規(guī)的落實是重要的工作內(nèi)容。貫徹落實國家的相關法規(guī),可以為農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理提供有效的指引。基于此,首先應建立完善的制度,通過制度保障監(jiān)督執(zhí)法工作的有效落使,讓每一個崗位的員工能各司其職,落實自身的責任和義務。其次,建立健全各項細致的規(guī)章制度,加強對各項規(guī)章制度的宣傳和學習,充分發(fā)揮其作用。最后,建立完整的信息傳遞體系,設置監(jiān)察機構,解決農(nóng)經(jīng)發(fā)展中的問題,為農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展提供保障。
農(nóng)村經(jīng)營管理工作面廣量大,政策性強,要真正使農(nóng)村經(jīng)營管理工作有力、有為,充分發(fā)揮職能作用,建議重組縣級農(nóng)經(jīng)機構,在上級只有一個農(nóng)經(jīng)機構,所以縣級農(nóng)經(jīng)站、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)監(jiān)辦應該整合成新的縣農(nóng)經(jīng)站,便于管理,便于農(nóng)經(jīng)工作協(xié)同開展。按照中辦發(fā)(2014)61號文件《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的意見》“加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設,明確相應機構承擔農(nóng)村經(jīng)管工作職責,確保事有人干、責有人負”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門需要為農(nóng)村經(jīng)濟管理持續(xù)提供資金支持,并且不斷加大資金投入的力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理得到較好的支持與保障。相關部門需要制定科學的招商融資政策,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金吸引力,確保吸納較多的外來資金并將其用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中。更為重要的是,相關部門需要加強對農(nóng)業(yè)資金的合理使用,并對資金的應用進行嚴格監(jiān)督,確保??顚S茫@樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金的合理配置與充分利用。只有不斷提高農(nóng)業(yè)資金的利用率,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理工作質(zhì)量才會得到提高。
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步,基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系的建立越來越被政府所重視,經(jīng)營管理體系的建立對于促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進作用。因此,相關部門應不斷結合當?shù)氐膶嶋H狀況及經(jīng)營管理體系建立中所存在的問題,制定相應的政策,從而更好的為加強我國基層農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理體系的有效建立提供良好的條件,促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。