旅游行業(yè)預(yù)算績效管理現(xiàn)狀與應(yīng)對策略

張躍國

（承德避暑山莊旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司，河北 承德 067000）

本文通過對旅游行業(yè)預(yù)算績效管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)旅游市場及旅游企業(yè)出現(xiàn)的相關(guān)問題均與預(yù)算管理力度不足有關(guān)。為了推動旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，突破目前階段的瓶頸困境，就需要以較大的管理力度增強(qiáng)管理效果，有效促進(jìn)旅游行業(yè)的發(fā)展效率與質(zhì)量的提升。在此過程中，需要相關(guān)管理人員重視預(yù)算績效管理，從多角度分析旅游行業(yè)績效管理存在的主要問題，從而為之后提出有效的解決措施奠定良好的基礎(chǔ)。

一、旅游行業(yè)預(yù)算績效管理當(dāng)前存在的主要問題

（一）重視程度不夠

對預(yù)算績效管理的重視程度不夠是導(dǎo)致旅游行業(yè)預(yù)算績效管理效果不好的主要原因。很多旅游企業(yè)并未真正認(rèn)識到預(yù)算績效管理的重要意義，同時也不重視因預(yù)算績效管理力度不足造成的一系列問題，這便使旅游行業(yè)的預(yù)算管理效果逐漸減弱，而旅游企業(yè)的發(fā)展隨之停滯不前。

造成旅游行業(yè)預(yù)算績效管理效果不好的另一主要原因在于預(yù)算管理安排不規(guī)范。預(yù)算管理工作需要以完善的工作流程為基礎(chǔ)與核心，如果工作重點(diǎn)僅停留在表面上，將無法達(dá)到預(yù)想的預(yù)算管理效果。對預(yù)算績效管理重視程度不足造成的預(yù)算管理效果不良的問題，將會直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更會對旅游企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到一定的阻礙作用。

（二）缺乏有針對性的管理模式

在旅游行業(yè)迅速發(fā)展的過程中，大部分旅游企業(yè)的管理都具備了比較完整的管理模式，但是管理模式中也存在一定的問題。

第一，關(guān)于旅游行業(yè)的預(yù)算績效管理模式，部分旅游企業(yè)在制定管理機(jī)制時并未結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，缺乏較強(qiáng)的針對性。在相關(guān)預(yù)算績效管理機(jī)制的落實(shí)過程中，旅游企業(yè)遇到問題未能及時有效地解決，這就使得預(yù)算績效管理機(jī)制缺乏有效性。

第二，在旅游行業(yè)預(yù)算管理機(jī)制的制定及使用中，很多旅游企業(yè)將其他公司的預(yù)算管理機(jī)制和方法直接加以運(yùn)用，這導(dǎo)致管理模式缺乏針對性。雖然同屬旅游行業(yè)，但是每個旅游企業(yè)面向的群體及工作項(xiàng)目存在一定的差異，如果直接運(yùn)用其他企業(yè)的預(yù)算管理模式，不考慮本公司的預(yù)算績效管理情況，將會使管理效果不佳。

第三，在旅游行業(yè)中，部分旅游企業(yè)的預(yù)算績效管理模式未能按照企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，這使得預(yù)算管理不能按照既定的發(fā)展方向前進(jìn)，從而影響預(yù)算績效管理效果。旅游行業(yè)預(yù)算績效管理缺乏針對性較強(qiáng)的預(yù)算管理模式是預(yù)算績效管理效果不強(qiáng)的重要原因，此外還存在許多其他因素的影響，需要旅游企業(yè)加強(qiáng)重視并采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞浇鉀Q相關(guān)問題。

（三）缺乏完善的激勵管理措施

旅游行業(yè)在績效管理模式的實(shí)施過程中，需要以完善的激勵管理措施為基礎(chǔ)。由于預(yù)算管理工作的具體內(nèi)容比較復(fù)雜，同時范圍比較廣泛，如果缺乏完善的獎勵政策作為背景支撐，將會導(dǎo)致工作效果不理想。關(guān)于旅游行業(yè)的考核機(jī)制制定，完善的獎勵機(jī)制能有效增強(qiáng)預(yù)算績效管理效果，但很多旅游公司并未重視這一問題，使得績效管理落實(shí)效果不強(qiáng)。

（四）落實(shí)效果不強(qiáng)

預(yù)算績效管理不僅需要以完善的管理機(jī)制為基礎(chǔ)和核心，還需要以較強(qiáng)的落實(shí)效果進(jìn)行呈現(xiàn)。如果預(yù)算管理僅停留在建立完善的管理機(jī)制層面，沒有真正重視落實(shí)效果，那么預(yù)算管理機(jī)制將形同虛設(shè)。在旅游行業(yè)中，部分旅游企業(yè)為了應(yīng)付相關(guān)部門的檢查工作，其預(yù)算績效管理僅以相關(guān)機(jī)制的制定為基礎(chǔ)，并未真正重視機(jī)制的實(shí)施效果，使得預(yù)算績效管理效果得不到增強(qiáng)，久而久之，旅游行業(yè)的發(fā)展必然達(dá)不到既定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。

（五）監(jiān)督管理工作力度不足

無論是預(yù)算績效管理機(jī)制的建立還是機(jī)制的落實(shí)工作，均需要以完善的監(jiān)督管理工作為核心。因監(jiān)管工作力度不足造成預(yù)算績效管理效果不理想的問題數(shù)不勝數(shù)，部分旅游行業(yè)的相關(guān)企業(yè)在落實(shí)管理機(jī)制時不能隨著旅游市場的變化進(jìn)行機(jī)制的實(shí)時更新，進(jìn)而造成預(yù)算績效管理工作效果不佳。目前，旅游行業(yè)預(yù)算績效管理中造成管理效果不良的主要問題在于多方面，充分分析其具體原因，是提出科學(xué)措施與合理解決問題的重要基礎(chǔ)。

二、旅游行業(yè)加強(qiáng)預(yù)算績效管理的策略

（一）更加重視預(yù)算績效管理工作

旅游行業(yè)對預(yù)算績效管理的重視程度不足是旅游行業(yè)當(dāng)前需要著重解決的一大問題，對此，需要深入認(rèn)識預(yù)算績效管理的重要意義。首先，要宣傳預(yù)算績效管理對旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的積極作用，使旅游企業(yè)管理人員及工作人員能夠深入了解預(yù)算績效管理工作的重要意義。其次，要同行業(yè)企業(yè)中分享預(yù)算績效管理得到良好運(yùn)用的典型案例，充分提高旅游企業(yè)管理人員和工作人員對預(yù)算績效管理的重視程度［1］。最后，為了進(jìn)一步提高相關(guān)管理人員對預(yù)算績效管理工作的重視程度，可以增強(qiáng)管理人員的工作信心，鼓勵他們以創(chuàng)新思維方式分析預(yù)算績效管理工作方法，結(jié)合具體的預(yù)算管理模式開展工作，從而為推動預(yù)算績效管理奠定好基礎(chǔ)。

（二）注重運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算績效管理模式

首先，針對部分預(yù)算績效管理機(jī)制制定不符合企業(yè)實(shí)際情況的問題，需要充分考慮企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況。很多旅游企業(yè)在預(yù)算績效管理機(jī)制的制定過程中，多以一次性制定形式為主，沒有及時更新和完善相關(guān)機(jī)制，這是不適宜的管理模式。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作的效果，相關(guān)企業(yè)管理人員要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及相關(guān)機(jī)制運(yùn)用情況對預(yù)算績效管理機(jī)制進(jìn)行實(shí)時更新及完善，使預(yù)算績效管理真正做到以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為核心［2］。其次，盡管旅游行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃具有一定的統(tǒng)一性，但是不同企業(yè)面臨的客戶及發(fā)展方向存在一定差異，因此制定有針對性的預(yù)算績效管理模式是非常有必要的。要避免直接運(yùn)用企業(yè)管理模式到旅游行業(yè)中的情況，要制定有針對性的具體的管理模式，促進(jìn)旅游行業(yè)的整體發(fā)展。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理激勵機(jī)制的建立及落實(shí)

獎勵機(jī)制的建立及落實(shí)是增強(qiáng)預(yù)算績效管理效果的重要基礎(chǔ)。建立與落實(shí)獎勵機(jī)制不僅可以充分激發(fā)旅游行業(yè)工作人員的工作積極性，還能促使他們端正工作態(tài)度，進(jìn)而保障預(yù)算績效管理效果的有效增強(qiáng)。旅游行業(yè)在制定激勵機(jī)制的過程中，可以將預(yù)算績效管理與績效考評等內(nèi)容充分結(jié)合起來，從而增強(qiáng)激勵機(jī)制的建立及落實(shí)效果。另外，旅游行業(yè)在具體落實(shí)激勵機(jī)制的過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，結(jié)合企業(yè)員工的基礎(chǔ)情況合理地設(shè)計(jì)激勵機(jī)制，從而保證激勵機(jī)制的制定及落實(shí)充分符合預(yù)算管理內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)［3］。例如，旅游行業(yè)可以采取股權(quán)激勵的方式，針對相關(guān)員工的具體工作能力、貢獻(xiàn)程度等完善激勵制度，以更好地達(dá)到激勵的效果。

（四）落實(shí)預(yù)算績效管理內(nèi)容

預(yù)算績效管理內(nèi)容的落實(shí)工作至關(guān)重要，如果制定相關(guān)預(yù)算績效管理模式是基礎(chǔ)的話，那么將預(yù)算績效管理內(nèi)容落實(shí)到具體工作中并以科學(xué)的方式增強(qiáng)落實(shí)效果才是工作開展的根本目標(biāo)，是增強(qiáng)預(yù)算績效管理效果并推動旅游行業(yè)發(fā)展的重要根基。對此，需要注重提升旅游行業(yè)管理人員的執(zhí)行力。預(yù)算績效管理效果不佳的主要原因在于管理人員并未真正重視落實(shí)預(yù)算績效管理內(nèi)容，管理人員的執(zhí)行力較差。要增強(qiáng)落實(shí)效果就要加強(qiáng)管理人員的認(rèn)識，制定科學(xué)的管理方案，采取創(chuàng)新形式。為了有效增強(qiáng)預(yù)算績效管理的落實(shí)效果，就需要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的信息共享。

（五）開展預(yù)算績效管理監(jiān)督工作

開展預(yù)算績效管理監(jiān)督工作可以通過建立監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督管理體系的方式進(jìn)行。首先，監(jiān)督管理機(jī)制的建立要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際背景進(jìn)行。其次，完善監(jiān)督管理體系可以通過建立科學(xué)的管理組織結(jié)構(gòu)的方式進(jìn)行，以增強(qiáng)管理效果。將監(jiān)督工作具體責(zé)任落實(shí)到個人，使每個人負(fù)責(zé)的內(nèi)容不相同，從而保證監(jiān)督管理工作可以達(dá)到既定的效果。

三、結(jié)語

當(dāng)前，旅游行業(yè)的預(yù)算績效管理工作中存在很多亟待解決的問題，對此要采取有效措施，可以結(jié)合旅游行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對預(yù)算績效管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，從而增強(qiáng)預(yù)算績效管理效果，以科學(xué)有效的措施提升管理質(zhì)量。