王浩楠
(銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院,貴州 銅仁 554300)
隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的提出,各地政府陸續(xù)出臺了一系列鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,很好地點(diǎn)燃了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情,創(chuàng)業(yè)也成為大學(xué)生解決自身就業(yè)的一大途徑。但縱觀當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況,成功率極低,究其原因在于剛剛走出校門的大學(xué)生涉世不深,長期的校園生活使其平時與社會接觸較少,沒有充足的社會經(jīng)驗(yàn),對法律風(fēng)險的防范意識不足,不能有效識別這些風(fēng)險并加以防范。此外對創(chuàng)業(yè)環(huán)境及相關(guān)政策未能深入了解以及融資渠道的有限都對其創(chuàng)業(yè)成功造成阻礙。創(chuàng)業(yè)的失敗不僅打擊了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情,由此而造成的法律風(fēng)險還成為其不得不背負(fù)的法律責(zé)任,對其心理造成嚴(yán)重創(chuàng)傷。因此,分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中可能面臨的各種風(fēng)險尤為必要,針對這些風(fēng)險采取有效的防范對策去化解風(fēng)險,才能保證創(chuàng)業(yè)的成功[1]。
創(chuàng)業(yè)模式及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)結(jié)果有著必然聯(lián)系,這其中蘊(yùn)藏多種法律風(fēng)險。以創(chuàng)業(yè)模式為例,一些大學(xué)生為提高創(chuàng)業(yè)效率,降低市場開發(fā)的時間成本、經(jīng)濟(jì)成本、人力成本等投入,往往會選擇加盟的形式來創(chuàng)業(yè),但對于加盟項(xiàng)目的合法性以及是否取得特許經(jīng)營資格等缺乏有效識別,也未通過法律咨詢?nèi)ゼ右苑婪?,便貿(mào)然開始創(chuàng)業(yè),由此產(chǎn)生法律糾紛。此外,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇也隱藏一定風(fēng)險,大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時,通常會選擇與自身專業(yè)相關(guān)或符合自身興趣愛好的行業(yè),如軟件開發(fā)、環(huán)保科技等,這其中就涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)方面的法律知識,如若不重視這些法律知識,當(dāng)自主研發(fā)的新產(chǎn)品或新服務(wù)未及時到相關(guān)部門注冊登記,尋求知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù),將處于改項(xiàng)目或賠償?shù)睦Ь持小?/p>
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不可避免地需要租賃場地作為經(jīng)營場所,但在租賃經(jīng)營場所的過程中,對于出租場地的歸屬權(quán)即出租者是否具有對場地法律意義上的歸屬權(quán),未能有效辨別,以致帶來一定的糾葛。此外,出租場地手續(xù)是否齊全,租賃性質(zhì)與實(shí)際用途是否相符,租賃期限未到或超期,以及簽訂租賃協(xié)議時未明確承租人是否有對租賃場所進(jìn)行改、擴(kuò)等權(quán)利,均可造成法律風(fēng)險。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)走上正軌取得一定成效后,隨著創(chuàng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,會涉及人員招聘的問題。此時大學(xué)生應(yīng)意識到自己的角色已由創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)換成用人單位老板,應(yīng)與應(yīng)聘錄取者簽訂書面的勞動合同,建立勞動關(guān)系,明確雙方的權(quán)利和責(zé)任,并按勞動合同法規(guī)定為員工繳納社會保險金,按勞動法規(guī)定與員工進(jìn)行勞動合同后期的續(xù)簽、解除以及辭退員工等相關(guān)事宜,同時完善人事管理制度。因此創(chuàng)業(yè)者需了解與勞動法相關(guān)的法律法規(guī)知識,以免發(fā)生違法招聘、勞動合同簽訂不合理等糾紛,從而造成員工走上勞動仲裁維權(quán)之路,雙方對簿公堂。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初,由于資金、人脈等有限,有些畢業(yè)生會選擇合伙創(chuàng)業(yè)。而合伙人或合伙企業(yè)應(yīng)明確標(biāo)出自身的投資方式、利潤分配以及虧損分擔(dān)等內(nèi)容[2]。這其中出資方式不同相應(yīng)地需明確的細(xì)則也不同,如有的合伙人是以資金出資,有的則是以技術(shù)出資。而合伙企業(yè)性質(zhì)的不同,其承擔(dān)的債務(wù)責(zé)任也不同,如普通合伙企業(yè)與特殊合伙企業(yè),二者在債務(wù)上承擔(dān)的責(zé)任也存在著差異。因此需要創(chuàng)業(yè)者了解與之相關(guān)的法律規(guī)定與原則,以免因利潤分配或虧損分擔(dān)而陷入法律糾紛。
國家為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),在稅收方面給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策,但同時這些政策在期限或減免等方面均有一定限制,這就需要創(chuàng)業(yè)者對于稅收方面的法律知識有著正確認(rèn)識,并按法律規(guī)定及時繳稅納稅。但部分創(chuàng)業(yè)者出于節(jié)約資金的考慮,會在創(chuàng)業(yè)之初自行掌管財務(wù),或招聘來的財務(wù)人員缺乏充足的本職工作經(jīng)驗(yàn),由于創(chuàng)業(yè)者自身對稅收的不重視或者財務(wù)人員工作能力有限而帶來偷稅漏稅的隱患。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的防范需要集社會、學(xué)校、政府多方力量來化解,同時大學(xué)生本人也應(yīng)積極學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識,學(xué)會正確規(guī)避法律風(fēng)險。具體可從以下幾方面來進(jìn)行:
高校在積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的同時,應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律教育,開設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識教育課程,由既擁有法律專業(yè)知識又具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任主講老師,聘請相關(guān)專業(yè)人士擔(dān)任兼職教師,以組建成專業(yè)的教師隊(duì)伍,面向?qū)W生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育,并為其提供實(shí)踐平臺。同時,高校還應(yīng)尋求工商、司法、稅務(wù)、勞動保障等部門的支持,邀請上述部門工作人員定期到校進(jìn)行專題講座,幫助大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)中涉及的各方面法律知識,如公司法、商標(biāo)法、專利法、勞動合同法、稅收法等等,強(qiáng)化其法律風(fēng)險的防范意識。此外,高校還可組織學(xué)生前往相關(guān)行政部門或扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會機(jī)構(gòu)觀摩學(xué)習(xí),整合和利用多種校內(nèi)外資源,進(jìn)行案例分析、模擬實(shí)訓(xùn)等多種教育方式,提升其法律風(fēng)險辨識能力和防范能力[3]。
政府作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的倡導(dǎo)者、創(chuàng)業(yè)鼓勵及優(yōu)惠政策的制定者,在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)積極為其提供法律援助,成為其創(chuàng)業(yè)堅實(shí)的后盾。一方面政府應(yīng)加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳深度與廣度,以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,針對創(chuàng)業(yè)過程中隱藏的多種法律風(fēng)險,重點(diǎn)宣傳和耐心講解與之相關(guān)的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、扶持政策中涉及的稅務(wù)減免、資金扶持等具體事宜。另一方面依托工商、勞動、司法、稅務(wù)等多個部門設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)法律咨詢機(jī)構(gòu)或法律援助團(tuán)隊(duì),解答創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提出的法律咨詢問題,以及遭遇的法律困惑,引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會用法律知識規(guī)避法律風(fēng)險,防止法律糾紛,合法創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的防范除高校自身強(qiáng)化法律教育以及政府提供法律援助外,還需要得到社會上各類法律機(jī)構(gòu)的支持。例如可由律師協(xié)會、法學(xué)會、專利代理機(jī)構(gòu)等多個部門,與高校一同聯(lián)合開展不同主題的活動,讓大學(xué)生踴躍參與到這些活動中,并在活動中了解和掌握如何應(yīng)用正確的處理流程來解決創(chuàng)業(yè)中遇到的涉法問題,如知識產(chǎn)權(quán)的申請登記與保護(hù)、合伙協(xié)議的簽訂等,強(qiáng)化其維權(quán)意識,提高抗法律風(fēng)險的能力。必要時,為其提供法律服務(wù)[4]。
大學(xué)生一旦選擇自主創(chuàng)業(yè),首先應(yīng)自覺主動地學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)知識,通過學(xué)習(xí)讓自己具備法律頭腦和思維,成為知法懂法、守法用法的合法創(chuàng)業(yè)者,能夠以掌握的法律知識來辨別法律風(fēng)險,能夠采取正確的維權(quán)途徑、運(yùn)用法律武器來保障自身的合法權(quán)益。并積極參加學(xué)校、政府或相關(guān)社會機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)教育活動,主動去當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、政務(wù)服務(wù)中心了解創(chuàng)業(yè)中的涉法問題,如知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、不同性質(zhì)的注冊登記流程及所需資料等,學(xué)會處理法律糾紛的技巧[5]。
綜上所述,自主創(chuàng)業(yè)已成為大學(xué)生解決就業(yè)壓力大的一大途徑,如何提高創(chuàng)業(yè)成功率,避免創(chuàng)業(yè)失敗,既需要集社會、學(xué)校、政府等多方力量給予支持與援助,又需要創(chuàng)業(yè)者本人積極學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高風(fēng)險防范意識,順利度過創(chuàng)業(yè)中遭遇的法律難關(guān)。