司法鑒定視閾下建筑工程造價的法律問題研究

張家楠

（江蘇金平川律師事務(wù)所，江蘇 南通 226000）

本文針對建筑工程造價司法鑒定的相關(guān)法律問題，給出了建筑工程司法鑒定的相關(guān)概念，提出了建筑工程造價司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程造價司法鑒定的特點(diǎn)，建筑工程司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循的原則，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決方法來做好建筑工程造價司法鑒定的法律工作。

一、建筑工程司法鑒定的概念

建筑工程司法鑒定是指鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人，受到當(dāng)事人或者司法機(jī)關(guān)授權(quán)，并且擁有合法的司法鑒定資格，按照國家法律法規(guī)的要求，利用建筑工程造價司法鑒定的相關(guān)理論知識與技術(shù)對建筑工程當(dāng)中的工程造價信息進(jìn)行有效的分析與判斷，從而給予相應(yīng)的符合法律法規(guī)的，科學(xué)合理的司法鑒定意見。

二、建筑工程司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)

（一）受委托的鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人具有合乎法律法規(guī)規(guī)定的建筑工程司法鑒定的資格［1］。

（二）鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人在委托的情況下按照法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行合法程序的建筑工程司法鑒定工作，為此鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在實(shí)際的鑒定工作當(dāng)中需要做好以下三點(diǎn)：第一，需要保障委托人的合法權(quán)利。第二，通知的內(nèi)容要全面詳細(xì)。第三，需要具備司法鑒定聽證的程序。

（三）鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人在進(jìn)行建筑工程造價司法鑒定工作時所需要準(zhǔn)備的材料需要具有合法性的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）針對自由裁量部分的鑒定需要擁有合法的鑒定資料對其進(jìn)行合乎法律法規(guī)的建筑工程造價司法鑒定。

（五）對鑒定結(jié)果的鑒定報告要按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行合法標(biāo)準(zhǔn)的書寫，在鑒定報告當(dāng)中的內(nèi)容書寫要符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容要符合法律規(guī)定，觀點(diǎn)明確，簽章的形式也要符合報告的規(guī)定要求。

三、建筑工程造價司法鑒定的特點(diǎn)

（一）以證據(jù)作為建筑工程造價司法鑒定的保證

鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人在進(jìn)行建筑工程造價司法鑒定工作時要根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)來開展公平公正的鑒定工作，為此鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人在進(jìn)行鑒定工作時要還原事實(shí)的真相，在工作當(dāng)中對工作程序以及鑒定結(jié)果做到有法可依，有章可循［2］。

（二）以技術(shù)為支撐來做好建筑工程造價司法鑒定工作

建筑工程的開展離不開先進(jìn)的建筑工程技術(shù)，為此在進(jìn)行建筑工程造價司法鑒定工作時，需要擁有專業(yè)的建筑施工技術(shù)人員或者具備建筑工程施工技術(shù)理論知識的人員，根據(jù)建筑工程施工技術(shù)和施工理論知識來開展建筑工程造價司法鑒定工作，科學(xué)分析出建筑工程造價出現(xiàn)的問題以及找出根源所在。

（三）以專業(yè)的司法鑒定程序?yàn)榻ㄖこ淘靸r司法鑒定工作的合法程序

在開展建筑工程施工時，由于建筑工程施工周期長，所涉及的建筑工程內(nèi)容復(fù)雜，為此針對建筑工程定價的工作也相對應(yīng)的復(fù)雜，使得建筑工程造價工作具有復(fù)雜性，這就需要以專業(yè)的司法鑒定程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)來開展建筑工程造價司法鑒定工作［3］。

四、建筑工程造價司法鑒定工作應(yīng)該遵循的原則

（一）建筑工程造價司法鑒定工作的開展以證據(jù)為工作開展的原則

鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人在開展建筑工程造價司法鑒定工作時需要還原事實(shí)的真相與證據(jù)為工作開展的原則，在鑒定工作當(dāng)中力求還原事實(shí)的真相，讓鑒定程序以及鑒定結(jié)果做到有法可依，有章可循。

（二）建筑工程造價司法鑒定工作以國家法律法規(guī)為工作開展的原則

鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在開展建筑工程造價司法鑒定工作時，需要根據(jù)我國的法律法規(guī)對鑒定工作的過程，鑒定工作的方法以及鑒定工作的結(jié)果等需要具合法性。

（三）建筑工程造價司法鑒定工作需要遵循公平公正的工作原則

在我國的民法當(dāng)中，公平公正的原則是活動當(dāng)事人按照公平公正的原則來規(guī)范自身的行為，以公平正義的理念來處理糾紛，平衡多方的利益。為此，在建筑工程造價司法鑒定工作當(dāng)中，需要鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人根據(jù)合法的鑒定資料來保障案件雙方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利，以公平公正的態(tài)度來開展司法鑒定工作。

（四）建筑工程造價司法鑒定工作的開展需要遵循獨(dú)立性的原則

鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員在開展建筑工程造價司法鑒定工作時，需要不受到案件雙方當(dāng)事人的影響以及不受到其他與案件合法程序相關(guān)的其他因素的影響，根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，利用專業(yè)的建筑工程造價司法鑒定工作理論知識以及技術(shù)來開展鑒定工作。

五、建筑工程造價司法鑒定的相關(guān)法律問題

（一）沒有明確的司法鑒定程序啟動的主體

建筑工程當(dāng)事人舉證申請進(jìn)行建筑工程造價司法鑒定工作時，建筑工程造價的當(dāng)事人應(yīng)該確認(rèn)為鑒定程序啟動的主體。但是，在我國的法律法規(guī)規(guī)定當(dāng)中，建筑工程造價的當(dāng)事人在進(jìn)行建筑工程造價司法鑒定申請時，還需要得到人民法院的認(rèn)可以及同意。為此，在實(shí)際的建筑工程造價司法鑒定工作當(dāng)中，有兩個主體，就是建筑工程造價當(dāng)事人和人民法院，為此造成了建筑工程造價司法鑒定的啟動主體不明確。

（二）在開展建筑工程造價司法鑒定工作時沒有明確的鑒定期限

在開展建筑工程造價司法鑒定工作時，有的觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒定工作的開展時限需要在建筑工程當(dāng)事人提供的舉證資料日期內(nèi)來開展鑒定工作，有的觀點(diǎn)則認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)在開展鑒定工作時，不應(yīng)該受到建筑工程當(dāng)事人舉證時限的限制，為此造成了在開展建筑工程造價司法鑒定工作時沒有明確的限定期限［4］。

六、做好建筑工程造價司法鑒定的措施

（一）做好建筑工程造價司法鑒定工作的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工作

受到建筑工程周期長，工作內(nèi)容復(fù)雜的影響，在進(jìn)行建筑工程造價時所包含的工作也具有復(fù)雜性，為此需要針對建筑工程造價問題制定相應(yīng)的合乎法律規(guī)定的司法鑒定程序。做好關(guān)于建筑工程造價司法鑒定方面的法律法規(guī)建設(shè)工作，完善建筑行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，使得鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人在開展建筑工程造價司法鑒定工作時能夠保證建筑工程雙方當(dāng)事人的合法權(quán)利。

（二）建筑工程企業(yè)的監(jiān)督部門需要做好執(zhí)法監(jiān)督工作

在完善建筑工程方面的相關(guān)法律法規(guī)之后并不能完全地規(guī)避建筑企業(yè)的相關(guān)建筑工程造價方面的法律糾紛，同時還需要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定做到嚴(yán)格執(zhí)法，使得建筑工程企業(yè)的相關(guān)活動能夠符合法律法規(guī)的規(guī)定。為此需要在建筑企業(yè)的相關(guān)制度規(guī)范下，建筑行政主管部門需要對企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行合理的管理，有效地規(guī)避建筑企業(yè)在開展建筑工程項(xiàng)目時出現(xiàn)的合同糾紛問題。同時建筑行政主管部門需要管理好執(zhí)法監(jiān)督部門，使得執(zhí)法監(jiān)督部門能夠嚴(yán)格按照建筑企業(yè)的制度規(guī)定以及國家的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法，在執(zhí)法的過程當(dāng)中遵循公平公正的原則。

（三）加強(qiáng)對建筑行業(yè)建筑市場的管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國家給予建筑行業(yè)更大的發(fā)展空間，雖然有利于建筑行業(yè)的發(fā)展，但同時弊端也顯現(xiàn)出來，由于建筑行業(yè)的建筑個體能夠在建筑市場上進(jìn)行自主經(jīng)營以及自主管理，容易導(dǎo)致建筑市場混亂的現(xiàn)象，為此需要加強(qiáng)對建筑市場的管理，使得建筑市場能夠在法律法規(guī)的要求下井然有序的發(fā)展，使得建筑企業(yè)能夠根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，約束自身的市場行為，維護(hù)建筑市場的穩(wěn)定，同時也有利于建筑企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展［5］。

（四）加強(qiáng)對建筑工程造價司法鑒定工作的工作人員的理論知識與技能培訓(xùn)

建筑工程造價司法鑒定工作的開展需要以司法鑒定人員為支撐來開展工作，為此，建筑工程造價司法鑒定的工作人員的綜合素養(yǎng)對建筑工程造價司法鑒定工作的開展效率起著至關(guān)重要的作用。為此需要對于建筑工程造價司法鑒定的工作人員開展思想道德培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)，使得鑒定人員擁有崇高的人生理想以及高尚的道德品質(zhì)，能夠約束自身的行為，使其在工作當(dāng)中堅(jiān)持公平公正的理念。鑒定人員需要熟悉國家關(guān)于建筑工程造價司法鑒定方面的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照國家法律的規(guī)定來開展鑒定程序，與此同時，還需要加強(qiáng)對于建筑工程造價司法鑒定工作人員的理論知識培訓(xùn)以及技能培訓(xùn)，由于建筑工程造價司法鑒定工作具有技術(shù)性特點(diǎn)，為此需要鑒定人員擁有相應(yīng)的鑒定技能以及鑒定理論知識來開展工作，建筑工程造價司法鑒定的工作人員還需要加強(qiáng)對專業(yè)技能與專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)綜合素養(yǎng)。