“雙高計(jì)劃”背景下高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革研究

文/于順達(dá) 楊寶石

2019年3月，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，同年12月，兩部門(mén)公布了中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計(jì)劃”）名單。“雙高計(jì)劃”是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的重要舉措，被譽(yù)為職業(yè)教育版本的“雙一流”，是帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！半p高計(jì)劃”和“雙一流”建設(shè)是我國(guó)高等教育里程碑式意義的重要舉措，是推動(dòng)各項(xiàng)教育改革工作順利進(jìn)行的強(qiáng)大“雙引擎”。如何在“雙高計(jì)劃”背景下通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)踐實(shí)現(xiàn)高職院校的跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展，是目前高職院校教育教學(xué)改革的主要研究?jī)?nèi)容之一[1]。

一、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題

高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是適應(yīng)建造、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等一線崗位技能需求的高素質(zhì)技能型人才，任何教學(xué)改革研究與實(shí)踐都不能脫離上述培養(yǎng)目標(biāo)。在“雙高計(jì)劃”背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須根據(jù)高職院校的功能定位和特色屬性有效推進(jìn)，但目前在教學(xué)特色和人才培養(yǎng)質(zhì)量方面仍存在一定的問(wèn)題。

（一）服務(wù)地方的能力較弱

近年來(lái)，高等院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，超過(guò)半數(shù)的畢業(yè)生對(duì)現(xiàn)有的工作環(huán)境和薪資不滿意；與之相對(duì)的，用人單位方面則認(rèn)為高校畢業(yè)生的職業(yè)技能水平偏低，入職短期內(nèi)無(wú)法穩(wěn)定產(chǎn)生效益。隨著我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力邁上新臺(tái)階，社會(huì)對(duì)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技術(shù)人才的需求量不斷增加，對(duì)高職院校服務(wù)地方能力的要求也越來(lái)越高。提高辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)地方能力是高職院校內(nèi)涵式特色發(fā)展的基本前提，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育使學(xué)生個(gè)人職業(yè)生涯與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，但由于學(xué)校性質(zhì)、生源等因素造成高職院校自身的優(yōu)勢(shì)缺失，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用十分有限[2]。

在“雙高計(jì)劃”建設(shè)初期，高職院校普遍處于提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力時(shí)期，學(xué)校的特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)尚未清晰，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程在國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)下仍然沿用普通本科院校的實(shí)施模式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)學(xué)生的啟發(fā)式教育意義在于喚起學(xué)生自我認(rèn)知和認(rèn)可的意識(shí)，在創(chuàng)造個(gè)人財(cái)富的同時(shí)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。目前，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在自主創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布方面的前幾名分別為銷(xiāo)售業(yè)、制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等，可以看出，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還未形成高新技術(shù)、創(chuàng)新理念和高附加值的機(jī)會(huì)型教學(xué)模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程是在普通本科知識(shí)型、技術(shù)型模式下進(jìn)行的。由此可見(jiàn)，由于受到高職院校自身優(yōu)勢(shì)缺失的限制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的服務(wù)地方能力偏弱，人才培養(yǎng)的層次水平也不高[3]。

（二）實(shí)踐資源匱乏

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于理論聯(lián)系實(shí)踐的典型課程，實(shí)施過(guò)程需要大量的實(shí)踐活動(dòng)支撐。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課堂中學(xué)生所積累的知識(shí)，要通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)來(lái)檢驗(yàn)和提升，這樣在今后的實(shí)踐活動(dòng)中才能充分發(fā)揮出來(lái)。實(shí)踐活動(dòng)需要高職院校提供便利條件，如政策、資金、場(chǎng)地、器材、知識(shí)保障等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的基本形式包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、校企合作項(xiàng)目、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等。大部分高職院校上述條件和活動(dòng)形式仍相對(duì)匱乏，更多的是以商務(wù)人士座談、專(zhuān)家講座、小規(guī)模校內(nèi)比賽為主，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課堂的實(shí)踐操作性難以保證。實(shí)踐活動(dòng)資源的匱乏會(huì)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)水平，而學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、交流、合作和經(jīng)營(yíng)管理能力培養(yǎng)的效果也會(huì)大打折扣。

二、推進(jìn)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的幾點(diǎn)建議

在雙高教育背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是推進(jìn)高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。只有各方主體相互促進(jìn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，才能實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)互動(dòng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以從政策扶持、轉(zhuǎn)變理念、師資優(yōu)化三個(gè)方面進(jìn)行研究與創(chuàng)新變革。

（一）政策扶持實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)

我國(guó)高職院校教育由于長(zhǎng)期處于外控式管理模式下，對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)政策的依賴(lài)性較大，自主發(fā)展能力普遍不強(qiáng)。現(xiàn)階段，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革是由教育主管部門(mén)和學(xué)校管理者掌握絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的自上而下政策驅(qū)動(dòng)形式，對(duì)教育直接參與者的利益和學(xué)習(xí)需求缺乏有效考量。政策扶持的頂層設(shè)計(jì)和基層參與者的探索實(shí)踐對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵式特色發(fā)展同等重要，應(yīng)考慮構(gòu)建上下互動(dòng)式的政策扶持新模式。一方面，政府和教育主管部門(mén)應(yīng)制定更加有針對(duì)性和系統(tǒng)性的長(zhǎng)效機(jī)制制度，進(jìn)一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)法律的立法層級(jí)，提高政策法規(guī)的權(quán)威性和示范性作用，使政策成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革推進(jìn)的直接推動(dòng)者；另一方面，學(xué)校管理者應(yīng)了解師生的實(shí)際需求，制定上下互動(dòng)的政策文件和執(zhí)行說(shuō)明，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提供服務(wù)保障，在課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、校企合作等方面實(shí)現(xiàn)政策扶持。政府的政策扶持體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)我國(guó)高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不同階段提供減稅、融資、場(chǎng)地、人才、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等制度保障體系支持[4]。

（二）轉(zhuǎn)變理念注重社會(huì)服務(wù)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)觀念、管理能力、職業(yè)規(guī)劃能力和終身職業(yè)發(fā)展能力，其教學(xué)形式包括創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新、管理方法、職業(yè)道德等。目前大部分高職院校仍以畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽參賽和獲獎(jiǎng)情況為核心指標(biāo)，這一急功近利的觀念不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程目標(biāo)的達(dá)成，也沒(méi)有體現(xiàn)終身職業(yè)發(fā)展的能力培養(yǎng)過(guò)程。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作，更不是短期可以突擊完成的任務(wù)，是需要全員參與、講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的馬拉松式教學(xué)改革。高職院校的管理層、職能部門(mén)和師生都要及時(shí)調(diào)整觀念，從學(xué)校整體戰(zhàn)略的角度出發(fā)，堅(jiān)持以應(yīng)用型為指導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)在改革邏輯。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念的轉(zhuǎn)變，一是破除預(yù)先設(shè)定的教學(xué)關(guān)系、模式、人員和目標(biāo)等束縛內(nèi)容；二是讓教師接受再教育，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的師資隊(duì)伍的整體水平；三是讓學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)、通識(shí)課、社團(tuán)活動(dòng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行自由想象、理解、交流和創(chuàng)新，在潛移默化中形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念；四是鼓勵(lì)學(xué)生以堅(jiān)定的意志和毅力去完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，遇到問(wèn)題時(shí)能夠快速解決。

學(xué)生在接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)理念轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素是精神培育和價(jià)值引領(lǐng)。一方面要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)可企業(yè)家精神，從個(gè)體方面展開(kāi)介紹，個(gè)體企業(yè)家精神是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要形式，個(gè)體企業(yè)家精神不只是指學(xué)生創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)或推動(dòng)一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更意味著一種普遍的、帶有開(kāi)創(chuàng)性的思想和行動(dòng)的統(tǒng)一；也是引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生去借助外部力量來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，滿足自身職業(yè)發(fā)展的需求。高職院校畢業(yè)生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，其最終目標(biāo)和使命就是解決社會(huì)問(wèn)題，滿足地方服務(wù)需求[5]。

（三）師資優(yōu)化彰顯特色

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于通識(shí)課，面向全校師生開(kāi)設(shè)，根據(jù)教育對(duì)象的廣泛性原則，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)實(shí)施嵌入式教學(xué)實(shí)踐。教育部對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的師資要求是：把解決思想問(wèn)題與社會(huì)實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，加快各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐資源的積累與完善，為青年師生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生成為知行合一、實(shí)事求是的實(shí)干家。創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革引領(lǐng)高職院校轉(zhuǎn)型式發(fā)展的重要保障。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資優(yōu)化要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化原則，通過(guò)參加培訓(xùn)、教學(xué)研討、交流等形式，不斷提高自身的綜合素質(zhì)水平。師資優(yōu)化要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍有更大的知識(shí)視野、更好的信息處理能力、更科學(xué)的世界觀和方法論。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師應(yīng)是進(jìn)步型教師，年齡結(jié)構(gòu)適中，具備傳道、授業(yè)、解惑的教學(xué)能力，還具備待人處事、生活育人、學(xué)習(xí)進(jìn)步的智慧，在各個(gè)方面幫助學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、育人水平高、彰顯院校特色”的目標(biāo)。除此之外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資優(yōu)化要有綱領(lǐng)性文件支持，教師準(zhǔn)入、能力指標(biāo)、上崗資格、工作內(nèi)容等都要符合國(guó)家職業(yè)化改革標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資優(yōu)化研究方向可以建立在國(guó)家層面，開(kāi)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，開(kāi)展面向全國(guó)的培訓(xùn)、研修活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。將精品課、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程思政等教學(xué)成果納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育名師評(píng)選范圍。

三、結(jié)語(yǔ)

不同于普通本科院校，高職院校在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時(shí)，由于功能定位與發(fā)展的實(shí)際差異，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)與定位，采用符合實(shí)際需要的差異化策略。但在實(shí)踐操作中，諸多高職院校往往因?qū)ψ陨矶ㄎ徊磺?、與地方實(shí)際需要相脫離而盲目照搬和移植普通本科院校的方式，出現(xiàn)嚴(yán)重的同質(zhì)化行動(dòng)傾向，違背了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初衷。高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)從追隨者到引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)高職院校特色發(fā)展之路的實(shí)現(xiàn)。