建黨以來(lái)黨內(nèi)集中教育的回顧與啟示

劉文林

（中共鎮(zhèn)安縣委黨校，商洛 711500）

在百年光輝歷程中，我們黨總是根據(jù)某階段的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，針對(duì)黨自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題，全黨自上而下開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育。

一、建黨以來(lái)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的歷史回顧

建黨以來(lái)，黨在革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代先后開(kāi)展過(guò)15次規(guī)模較大的全黨集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

（一）新民主主義革命時(shí)期的黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育

1.延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)（1941年5月至1945年4月）：反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股

中國(guó)共產(chǎn)黨從1941年5月開(kāi)始到1945年4月黨的七大召開(kāi)前，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展以反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股為主要內(nèi)容，以“懲前毖后，治病救人”為主要目的的馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)，確立了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。

2.“三查三整”運(yùn)動(dòng)（1947年10月至1948年8月）：解決農(nóng)村基層組織中成分不純和作風(fēng)不純的問(wèn)題

1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，針對(duì)部分農(nóng)村基層組織中成分不純和作風(fēng)不純、部分黨員干部及軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中官僚主義和享樂(lè)主義等不正之風(fēng)，黨中央在解放區(qū)開(kāi)展以“查階級(jí)整頓組織、查思想整頓思想、查作風(fēng)整頓作風(fēng)”為主要內(nèi)容的整黨、整軍運(yùn)動(dòng)，保證了土地革命的順利開(kāi)展。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育

1.整風(fēng)運(yùn)動(dòng)（1950年）：解決驕傲自滿(mǎn)情緒、命令主義作風(fēng)問(wèn)題。

1950年上半年，在全黨集中開(kāi)展了以各級(jí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部為重點(diǎn)，以克服驕傲自滿(mǎn)和官僚主義作風(fēng)，以及少數(shù)貪污腐化、違法亂紀(jì)行為等為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。這是中華人民共和國(guó)成立后黨中央展開(kāi)的第一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，為新生政權(quán)的鞏固奠定了基礎(chǔ)。

2.整黨運(yùn)動(dòng)（1951—1954年）：解決思想不純、作風(fēng)不純、組織不純問(wèn)題。

1951年至1954年，黨中央集中在農(nóng)村尤其是新建立的黨組織和發(fā)展新黨員較多的地區(qū)，以支部為單位，分批進(jìn)行，先開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，后進(jìn)行黨員登記、審查，根據(jù)不同情況做出組織處理，有力地推動(dòng)了黨的思想政治建設(shè)。

3.1957年整風(fēng)：反對(duì)主觀主義、官僚主義、宗派主義。

1957年4月，黨中央在全黨開(kāi)展以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題，以反對(duì)官僚主義、宗派主義和主觀主義為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)后期有極少數(shù)右派分子搗亂，危害國(guó)家政權(quán)，從此開(kāi)始反右斗爭(zhēng)，隨著斗爭(zhēng)的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大，一大批學(xué)術(shù)界的大家被打成右派，給國(guó)家造成重大損失。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育

1.整黨運(yùn)動(dòng)（1983—1987年）：解決思想、組織、作風(fēng)嚴(yán)重不純問(wèn)題。

改革開(kāi)放初期，黨內(nèi)存在思想、組織、作風(fēng)嚴(yán)重不純的狀況，黨中央從1983年11月開(kāi)始，自上而下，開(kāi)展以整頓組織、整頓紀(jì)律、整頓作風(fēng)為主要內(nèi)容的大學(xué)習(xí)、大整頓活動(dòng)，歷時(shí)3年半，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十二大會(huì)議精神及黨的文件，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)除黨籍3.3萬(wàn)人，處分黨員18.4萬(wàn)人，統(tǒng)一了思想、純潔了組織。

2.“三講教育”（1998年11月至2000年12月）：解決黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

1998年11月開(kāi)始，黨中央在縣處級(jí)以上干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的集中教育，著力解決他們?cè)邳h性、黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有力地推動(dòng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。

3.保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育（2005年1月至2006年6月）：解決思想、組織、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

從2005年1月開(kāi)始，全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作為目的的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，這是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，涉及黨員7 000多萬(wàn)人、基層組織350多萬(wàn)個(gè)，進(jìn)一步改進(jìn)了黨員干部的作風(fēng)。

4.學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（2008年9月至2010年2月）：解決群眾反映強(qiáng)烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。

2008年9月開(kāi)始，黨中央在全黨開(kāi)展以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求的集中教育活動(dòng)，提高了全黨科學(xué)發(fā)展的思想意識(shí)。

5.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（2010年4月至2012年10月）：創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

2010年4月至2012年11月，十八大召開(kāi)前夕，黨中央在黨的基層組織和黨員中開(kāi)展以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全國(guó)各地共新建黨組織6萬(wàn)多個(gè)，整頓基層黨組織5萬(wàn)多個(gè)，擴(kuò)大了覆蓋面，提高了廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育

1.黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)（2013年6月至2014年7月）：解決“四風(fēng)”問(wèn)題

2013年6月至2014年10月，黨中央以全黨縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的集中教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立了黨在群眾中的形象，凝聚了黨心民心。

2.“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育（2015年4月）：解決黨員干部在作風(fēng)方面的突出問(wèn)題

2015年4月，黨中央在全黨開(kāi)展以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的專(zhuān)題教育，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育（2016年2月）：解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題

2016年2月，黨中央在全體共產(chǎn)黨員中開(kāi)展以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”，推動(dòng)了黨內(nèi)集中教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”擴(kuò)展。

4.“不忘初心、牢記使命”主題教育（2019年6月）：解決黨員干部在思想、黨性、理想信念上存在的突出問(wèn)題

2019年6月開(kāi)始，全黨開(kāi)展以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”為總體求，以“理論有收獲、思想受洗禮、干事敢擔(dān)當(dāng)、為民解難題、清廉做表率”為目標(biāo)，分批開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全黨為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不懈奮斗。

5.黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)（2021年2月）：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

2021年2月，黨中央決定在全黨開(kāi)展以“學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史”為主要內(nèi)容，以“明理、增信、崇德、力行”為目的的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建黨以來(lái)黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的啟示

自1921年建黨以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨先后在不同歷史階段開(kāi)展了15次規(guī)模較大的黨內(nèi)集中教育，都有力地推動(dòng)了黨的思想建設(shè)，為新時(shí)代開(kāi)展黨內(nèi)干部教育提供了借鑒。

1.堅(jiān)持緊扣中心、服務(wù)大局原則。

回顧建黨以來(lái)黨內(nèi)集中教育活動(dòng)歷史，可以發(fā)現(xiàn)每次都堅(jiān)持緊扣中心、服務(wù)大局這個(gè)主題，都取得了良好效果。反之，則無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果，甚至可能會(huì)對(duì)黨和國(guó)家造成嚴(yán)重危害。1957年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)就由一場(chǎng)正常的教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變成一場(chǎng)反擊右派斗爭(zhēng)，活動(dòng)的性質(zhì)發(fā)生了變化，并不斷擴(kuò)大。因此，新時(shí)代開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的內(nèi)容要根據(jù)黨的自身建設(shè)需要而決定，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則，不斷調(diào)整、創(chuàng)新集中教育內(nèi)容，使教育活動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，緊扣中華民族偉大復(fù)興主線(xiàn)。

2.堅(jiān)持正面教育和自我教育為主的原則。

在黨的歷史上，通過(guò)殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊和大搞政治運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)解決黨內(nèi)思想問(wèn)題的做法，曾經(jīng)給黨帶來(lái)十分慘痛的教訓(xùn)。在紅軍時(shí)期王明的“殘酷斗爭(zhēng)，無(wú)情打擊”，“文革”中“四人幫”的“無(wú)限上綱”和“大批判”，極大地降低了思想政治的信譽(yù)，黨的形象受到損害。因此，十一屆三中全會(huì)以后，果斷摒棄了這種做法，特別是從1998年的“三講”教育開(kāi)始，不再專(zhuān)門(mén)設(shè)置“組織處理”階段和重點(diǎn)審查對(duì)象，注重堅(jiān)持正面教育和黨員自我教育為主，自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)個(gè)別不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)文件規(guī)定進(jìn)行處理。這些做法，尊重了黨員權(quán)利，維護(hù)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，保護(hù)了黨員的積極性。

3.堅(jiān)持積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)原則。

開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)之一。縱觀建黨以來(lái)的15次集中教育活動(dòng)，每次都倡導(dǎo)和重視開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。美國(guó)記者埃德加·斯諾（Edgar Snow）曾回憶道：“延安時(shí)期紅軍所辦的墻報(bào)，表?yè)P(yáng)勇敢、無(wú)私和勤勞的個(gè)人或者集體；批評(píng)膽小怕事、斤斤計(jì)較，不積極工作的個(gè)人或者集體。這就是我們黨依靠自身力量解決自身問(wèn)題的光輝典范?！币话倌陙?lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨正是在革命、建設(shè)、改革、新時(shí)代等歷史時(shí)期，不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、修正錯(cuò)誤、自我完善，成功探索出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義康莊大道，為世界其他國(guó)家的道路探索提供了借鑒。

4.堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”原則。

回顧黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的歷程，自建黨以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展了15次較大規(guī)模的集中教育，其中7次明確以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，這就是堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”原則。實(shí)踐證明，只要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，集中教育活動(dòng)成效就很突出。尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來(lái)開(kāi)展的5次集中教育，就以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，取得了突出成效。因此，在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)征程中，開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)要牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的典型示范帶動(dòng)作用。