不忘初心、牢記使命制度的四重邏輯

趙靜雅

（中共潁上縣委黨校，阜陽 236200）

黨的十九大報(bào)告指出：中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。在建國七十周年的特殊節(jié)點(diǎn)，全黨范圍內(nèi)分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，取得了明顯成效。黨的十九屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，將“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。

一、“不忘初心、牢記使命”的歷史邏輯

（一）中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心和使命，帶領(lǐng)中國人民站起來

中國共產(chǎn)黨的成立，順應(yīng)中華民族發(fā)展的歷史潮流，更符合中國人民內(nèi)心的呼喚。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就將實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放作為自己的目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的遠(yuǎn)大理想。1921年，中國共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)在上海召開，會(huì)上通過了《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，這是中國共產(chǎn)第一個(gè)關(guān)于初心和使命的論述。此后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在實(shí)現(xiàn)初心和使命的道路上浴血奮戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為了新中國的成立，獻(xiàn)出寶貴生命的烈士約有兩千萬人，其中有名有姓的有三百七十萬人。這些英雄前輩帶著他們的初心和使命，成為中華人民共和國的奠基人，挺立了中國人民的脊梁。

（二）中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心和使命，帶領(lǐng)中國人民富起來

中華人民共和國成立后，中國人民在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下走上了探索社會(huì)主義建設(shè)的道路。不可否認(rèn)，由于缺少經(jīng)驗(yàn)，我們走了一些彎路，犯過一些錯(cuò)誤。但是經(jīng)驗(yàn)和錯(cuò)誤也是寶貴的財(cái)富，正是因?yàn)榉e累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們才能做出改革開放的偉大決策。此后，我們黨放棄“以階級斗爭為綱”，將工作重心轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”上來。中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，不斷解放思想，蓄力發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民走上了一條中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，也翻開了社會(huì)主義建設(shè)的嶄新一頁。

（三）中國共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心和使命，帶領(lǐng)中國人民強(qiáng)起來

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更新要求。黨的十八大以來，我們先后在全黨開展了群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。2019年，在迎接建國七十周年之際，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨開展。黨的十九屆四中審議通過《決定》，明確提出將“不忘初心、牢記使命”教育制度化。今年是建黨一百周年，在黨史學(xué)習(xí)教育中，全體黨員再一次重溫了中國共產(chǎn)黨的初心使命。無論是身處順境還是身處逆境，中國共產(chǎn)黨都一如既往不忘初心、牢記使命，義務(wù)反顧向著偉大目標(biāo)砥礪前進(jìn)。

二、“不忘初心、牢記使命”的理論邏輯

（一）來源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

中華民族具有十分厚重的歷史和文化底蘊(yùn)，在我國的傳統(tǒng)文化中，“民本”思想占據(jù)非常重要的一席。從《禮記》中描繪的“天下大同”“小康社會(huì)”到孟子的“民貴君輕”；從董仲舒的“君者，民之心也；民者，君之體也”，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”?？梢?，民本思想是一種具有廣泛共識的傳統(tǒng)文化思想，它的核心就是富民、教民，這和中國共產(chǎn)黨人一切為了人民是一脈相承的，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命也得益于我國傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)。

（二）體現(xiàn)了馬克思主義人民性的內(nèi)涵

馬克思主義認(rèn)為是人民創(chuàng)造了歷史，而不是英雄創(chuàng)造歷史。馬克思、恩格斯非常重視人民群眾的歷史地位與利益訴求，這也是中國共產(chǎn)黨人初心和使命的重要理論來源。馬克思主義政黨與其他政黨的根本性區(qū)別就是代表了最廣大人民的利益。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，強(qiáng)調(diào)“人民性”是我們黨與其他政黨的最大區(qū)別。江山就是人民，人民就是江山，始終把人民放在第一位，是我們黨最根本的特征。

三、“不忘初心、牢記使命”制度的價(jià)值邏輯

（一）是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的精神動(dòng)力

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，回答了共產(chǎn)黨人“從哪里來，到哪里去”這一哲學(xué)命題，初心易得，始終難守，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，彰顯了中國共產(chǎn)黨人始終如一的堅(jiān)持和執(zhí)著。從建黨偉業(yè)到建國大業(yè)，從石庫門到天安門，從獨(dú)立自主到全面小康，從改革開放到中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨歷經(jīng)百年，初心不改，創(chuàng)造出經(jīng)得起時(shí)代和人民檢驗(yàn)的成績。進(jìn)入新時(shí)代，要有新的作為，但是幸福不會(huì)從天而降，夢想也不會(huì)輕松成真，唯有帶著初心和使命，不斷地自我革命，繼續(xù)奮斗，推動(dòng)全社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，才能向著中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷進(jìn)發(fā)。

（二）是應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的強(qiáng)大保障

領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻胸懷兩個(gè)大局，即世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。從國際環(huán)境來看，與一百年前相比，世界正經(jīng)歷著深刻的利益調(diào)整和重組，國家之間的博弈加劇，摩擦不斷，舊的國際體系和國際秩序正在瓦解，新的體系和秩序尚未完全建立，世界發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國內(nèi)環(huán)境來看，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，面對發(fā)展不平衡、不充分的社會(huì)矛盾，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，疫情防控等風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，越是緊要關(guān)頭，越要穩(wěn)扎穩(wěn)打、未雨綢繆。

（三）是推動(dòng)全人類解放的偉大支撐

目前，不管是從黨員人數(shù)來看，還是執(zhí)政時(shí)間來看，世界上最大的黨都是中國共產(chǎn)黨，大就要有大的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨所做的一切，都是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，為世界人民謀大同。當(dāng)前必須推動(dòng)構(gòu)建平等互利、互相尊重、合作共贏的新型國際關(guān)系。這“三為三謀”秉承了中華民族“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨崇高的理想、遠(yuǎn)大的抱負(fù)、博大的情懷和宏大的視野。中國夢既是全體中國人民的美好夢想，也同世界人民的夢想息息相關(guān)。中國人民既希望自己過上美好生活，也希望世界各國人民都能過上美好的生活，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展更離不開中國。

四、“不忘初心、牢記使命”制度的實(shí)踐邏輯

（一）發(fā)揮黨章黨規(guī)的規(guī)范作用

一是要建立以黨章和黨規(guī)為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)機(jī)制，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)時(shí)間，做好學(xué)習(xí)考勤，撰寫學(xué)習(xí)心得，保證學(xué)習(xí)效果。二是要建立以黨章黨規(guī)為重點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制，采用多種方式監(jiān)督黨員干部黨章黨規(guī)的遵守情況，如黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等，以此來保障黨章、黨規(guī)約束效力的發(fā)揮。三是建立以黨章、黨規(guī)為重點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制，可以通過黨員干部述職和詢問走訪群眾相結(jié)合的方式，客觀評價(jià)黨員干部的工作實(shí)踐。

（二）建立不忘初心、牢記使命主題教育的長效機(jī)制

一是將“不忘初心、牢記使命”的相關(guān)論述和思想，納入黨員日常學(xué)習(xí)的內(nèi)容中，變集中性學(xué)習(xí)為經(jīng)常性學(xué)習(xí)。二是將“不忘初心，牢記使命”主題教育中獲得的經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，用制度來保障“不忘初心、牢記使命”主題教育所取得的效果。三是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，以培養(yǎng)黨員干部“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治品格為目的，以培養(yǎng)黨員干部慎重對待手中權(quán)力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)黨員干部造福于民為抓手，形成廉政制度。

（三）推動(dòng)不忘初心、牢記使命的制度創(chuàng)新

要持續(xù)推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使黨的一切工作都能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，符合人民的意愿和需求，確保黨始終站在時(shí)代潮流的前端，得到人民的衷心擁護(hù)。“不忘初心、牢記使命”制度創(chuàng)新，一方面要在實(shí)踐中不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新，另一方面要在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)創(chuàng)新成效。這樣，不忘初心、牢記使命制度才能成為我們黨永葆青春與活力的強(qiáng)大武器。