施工項目工程造價管理研究

趙文明

（綏化學(xué)院，綏化 152061）

引 言

近些年，我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展迅速，為建筑企業(yè)提供了廣泛的發(fā)展空間。對于我國造價管理工作，必須進(jìn)行深入的研究，相關(guān)工作人員應(yīng)掌握造價管理工作的本質(zhì)含義，確定造價管理工作的實施重點，進(jìn)一步對市場中出現(xiàn)的競爭行為進(jìn)行規(guī)范管理，從而保證建筑市場能夠健康發(fā)展。

一、施工項目工程造價管理的必要性

從施工企業(yè)的具體情況分析，需采用科學(xué)的管理方法，對可能形成的造價風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)管理，有效排除潛在風(fēng)險，明顯提高項目實施的質(zhì)量和效果，加大企業(yè)對資源的使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。造價管理工作具有客觀性等特征，但基于施工項目的特點，可干擾造價管理工作的因素也比較多。必須基于造價管理的特征，將管理工作與具體的施工情況結(jié)合，確定更為科學(xué)的渠道來保證工程質(zhì)量達(dá)到要求，同時企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益也不會受到負(fù)面影響，要盡量排除風(fēng)險因素，從而減少損失。此外，施工項目的類型和規(guī)模均存在差異，這便導(dǎo)致在實施造價風(fēng)險管理時也會形成較大的不同，難以準(zhǔn)確預(yù)測可能形成的風(fēng)險，因此工程造價的可變性及差異性也更為明顯。這便要求將保證工程具有可行性作為基礎(chǔ)，深化落實造價管理工作內(nèi)容。在工程實施期間，必須全面滲透造價風(fēng)險管理工作，這樣不但能夠提升項目的總體管控效果，排除風(fēng)險，降低企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失，同時還可以全面提升成本管理的效果，規(guī)范實施各項管理工作內(nèi)容，從而按照預(yù)期實現(xiàn)工程的總體目標(biāo)，提高工程實施的安全性。

二、施工項目工程造價管理的策略

（一）嚴(yán)格控制材料用量

在對工程造價進(jìn)行管理時，材料成本占總體預(yù)算的70 %左右，可見在施工階段對材料的質(zhì)量和價格進(jìn)行控制尤為關(guān)鍵。施工方需嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙和合同條款，對材料的類型和質(zhì)量進(jìn)行管控。在采購原料前，需對市場進(jìn)行全面考察，依據(jù)施工要求選擇適合的材料，科學(xué)確定材料的用量和價格水平，避免無依據(jù)地提高原料的使用量，從而對工程建設(shè)的成本構(gòu)成影響。

（二）嚴(yán)格控制設(shè)計變更

在開展施工項目期間出現(xiàn)變更的情況較為普遍，如完成開挖工序后發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與勘察資料的參數(shù)不符，原來準(zhǔn)備的材料質(zhì)量無法實現(xiàn)預(yù)期的設(shè)計要求，此時施工方便要進(jìn)行必要的調(diào)整。在施工期間，必須側(cè)重與各相關(guān)機構(gòu)建立必要的溝通機制，對變更情況進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面考慮各類導(dǎo)致變更的可能性，嚴(yán)禁以調(diào)整規(guī)模的方式來提升設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，以增加功能的手段來達(dá)到變更設(shè)計、提高成本的目的。為對變更量進(jìn)行科學(xué)控制，需設(shè)置一定的變更比例，并以分級管理的方式進(jìn)行全面管控。具體可結(jié)合現(xiàn)場的實際情況確定變更的必要性，如設(shè)計增減費用的情況，還需將項目變更方案報送到建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計三方進(jìn)行確認(rèn)，因此建設(shè)方可安排專門的造價管理人員常駐施工現(xiàn)場，或者委托造價咨詢機構(gòu)對造價進(jìn)行審計，從而保證對施工全程進(jìn)行動態(tài)管理。

（三）做好施工現(xiàn)場簽證管理

在具體施工期間，現(xiàn)場的簽證管理效果會對工程結(jié)算產(chǎn)生直接的影響，因此建設(shè)方需側(cè)重對現(xiàn)場監(jiān)督工作進(jìn)行科學(xué)的管理，聯(lián)合監(jiān)理機構(gòu)共同承擔(dān)監(jiān)督的責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)圖紙的要求規(guī)范操作，降低代用或者多用材料的概率，避免出現(xiàn)格外的費用支出。如果變更具有必要性，需先測算出具體的費用，并隨時了解項目費用的變更情況，對各項變更的依據(jù)進(jìn)行全面掌握。此外，所有參與建設(shè)的主體均需提前約定好現(xiàn)場簽證的具體方法，及時辦理簽證，尤其要對隱蔽的工程做好記錄，避免在結(jié)算時由于資料不全出現(xiàn)相互推諉的情況。

（四）提高投資控制效果

技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平可對造價控制的效果產(chǎn)生直接的影響，在達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低經(jīng)濟(jì)投入，需從工程實施所應(yīng)用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面實施有效的措施。首先，建筑企業(yè)需側(cè)重對員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并在員工中倡導(dǎo)務(wù)實、節(jié)約和精簡的作風(fēng)，與監(jiān)理單位共同實施施工的組織設(shè)計工作，合理規(guī)劃施工各階段的人力和財力等資源投入量，避免出現(xiàn)浪費等情況。其次，建筑企業(yè)需在設(shè)計與施工單位之間建立順暢的溝通渠道，加強各主體配合的協(xié)調(diào)性，從而提升施工的效率和質(zhì)量。在實施工程期間，如果出現(xiàn)技術(shù)方面的問題，必須及時與設(shè)計方聯(lián)系，確定使用優(yōu)化的方案進(jìn)行處理，不能盲目采取措施，并保證合理投入成本。要與施工各相關(guān)主體建立緊密的合作關(guān)系，保證在技術(shù)水平達(dá)標(biāo)的情況下節(jié)約經(jīng)濟(jì)投入，在節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)技術(shù)的最佳效果，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有效融合，從而科學(xué)控制投資成本。

（五）加強工程結(jié)算管理

在完成工程驗收后，便進(jìn)入了決算階段。施工方與結(jié)算或?qū)徲嬋藛T需依據(jù)合同約定，對施工期間發(fā)生的各簽證和費用進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時對未依據(jù)設(shè)計要求和管理辦法產(chǎn)生的簽證單進(jìn)行審查。對比合同和招投標(biāo)文件內(nèi)容，凡在合同約定和附件內(nèi)容中提及的項目均需嚴(yán)格扣減費用。針對施工期間發(fā)生的設(shè)計變更和簽證等情況，需在保證審核有效性的前提下，依據(jù)相關(guān)原則進(jìn)行合理復(fù)合。在結(jié)算審核期間，還需對照合同清單對項目的單價和內(nèi)容進(jìn)行重點審核，盡量避免重復(fù)計算。對照工程量清單，投標(biāo)人不能對投標(biāo)時的單價進(jìn)行調(diào)整，如果施工方出現(xiàn)合同未約定的工程量變更情況，同時該變量在合同中并未約定單價，或者在招標(biāo)時編制的工程量清單存在遺漏而確實需要新增項目時，便可進(jìn)行必要的調(diào)整。在對調(diào)整部分進(jìn)行計算期間，如果項目為合同約定的原有項目內(nèi)容，則可依據(jù)原定價執(zhí)行；如果項目并未在清單中，則需參考地方市場計費標(biāo)準(zhǔn)實施，或者參照類似的項目協(xié)商單價，保證計算相對準(zhǔn)確和客觀。

三、新時期提高工程造價管理水平的建議

（一）創(chuàng)新管理理念與模式

對造價管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，首先，需主動掌握行業(yè)前沿的管理理念，吸取國外的管理經(jīng)驗和模式，并將其與我國當(dāng)前的時代發(fā)展相契合，還需從具體的工作出發(fā)，將管理理念應(yīng)用到具體的造價制度構(gòu)建中，持續(xù)提升思維水平，在造價管理方面提高合理性與科學(xué)性。其次，需科學(xué)實施造價定額，隨時關(guān)注市場的變化情況，結(jié)合市場的發(fā)展趨勢來完成定額工作，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證數(shù)據(jù)實時有效，造價定額能夠隨時更新。最后，還需用跨領(lǐng)域創(chuàng)新的管理理念進(jìn)行交流，重點加強與發(fā)展速度較快及模式較為先進(jìn)的行業(yè)進(jìn)行交流，以外部溝通的方式來打破思維的局限。

（二）建立完善的管理體系

建立完善的管理體系可實現(xiàn)制度創(chuàng)新。構(gòu)建管理體系是具有科學(xué)性和規(guī)范性的工作，需對業(yè)務(wù)執(zhí)行和管理目標(biāo)進(jìn)行均衡處理。具體來講，首先，需保證企業(yè)依據(jù)政策開展管理工作，嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)的規(guī)范要求建立制度體系。將法律和行業(yè)法規(guī)作為管理體系的構(gòu)建原則。其次，需隨時掌握市場的變化情況，基于調(diào)研結(jié)果來對管理體系進(jìn)行調(diào)整，從而促進(jìn)造價工作的有效實施。再次，需對管理系統(tǒng)進(jìn)行完善，使用行業(yè)前沿的措施對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，利用網(wǎng)絡(luò)管理平臺及時更新招標(biāo)要求的鞥信息，保證項目建設(shè)達(dá)到規(guī)范性的目標(biāo)。最后，需采用更為有效的監(jiān)管手段，提升管控的力度，實施終身負(fù)責(zé)制度。

（三）加強信息化創(chuàng)新建設(shè)

在管理效率不斷提升的背景下，我國的造價工作也迎來了新的機遇。信息化手段仍可作為建筑行業(yè)發(fā)展的核心動力，需側(cè)重發(fā)揮信息技術(shù)的職能，以信息化來提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，促使建筑各相關(guān)主體有效降低風(fēng)險，簡化工作流程，全面提升運轉(zhuǎn)的效果。使用信息化手段便需相關(guān)人員對合同、施工方案及招投標(biāo)文件等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，全面搜集相關(guān)的資料，并進(jìn)行系統(tǒng)處理，從而提升風(fēng)險管理的實施效果。具體來講，在工程造價方面，實施信息化建設(shè)能夠明顯提高工作的實施效率，降低溝通的成本。此外，還可將信息化手段應(yīng)用到造價管理的全周期和各環(huán)節(jié)中，從而大幅提高管理的效率和效果。

結(jié) 語

總之，通過有效開展施工項目工程造價管理，保證了施工建設(shè)效率，利于提高施工項目工程造價管理質(zhì)量。作為新時期的造價工作人員，要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，科學(xué)地開展實踐研究，從而加強工程造價管理能力。