芻議新時代社會工作領(lǐng)域黨的建設(shè)

武 潔

（沂水縣民政局，臨沂 276400）

一、新時代社會工作領(lǐng)域黨的建設(shè)的必要性

（一）從宏觀角度看，社會工作領(lǐng)域黨的建設(shè)非常重要

在古代，社會福利思想與社會工作價值理念不謀而合，專業(yè)社會工作20世紀(jì)50年代傳入中國，經(jīng)過了一系列曲折的發(fā)展。1987年，民政部和北京大學(xué)簽訂聯(lián)合辦學(xué)的協(xié)議，決定在北京大學(xué)社會學(xué)系建立社會工作與管理專業(yè)。其后，國家陸續(xù)頒布一系列相關(guān)法律、法規(guī)及制度，保障了社會工作從教育領(lǐng)域逐漸發(fā)展到實務(wù)領(lǐng)域，十六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要?！逼浜螅鐣ぷ鲗I(yè)化獲得迅速發(fā)展。隨著人類社會結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)型，人們的需求進一步多樣化，社會問題逐漸增多，傳統(tǒng)的社會管理模式難以繼續(xù)適應(yīng)和滿足社會發(fā)展的需要。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會管理模式，提供更加多元化和多樣性的社會服務(wù)成為社會發(fā)展必然的要求。專業(yè)社會工作就是在問題增多、矛盾激化的社會發(fā)展背景之下產(chǎn)生的，依靠專業(yè)社會工作的知識體系和實踐技能，使其逐漸成為解決社會矛盾、預(yù)防社會問題的重要渠道。中國現(xiàn)在已經(jīng)大踏步地進入新時代，對于社會穩(wěn)定和諧有更加突出和強烈的需求，社會工作以其專業(yè)的知識體系和實踐技能及服務(wù)共享價值理念積極地對新時代、新時期要求的社會服務(wù)提供強有力的實操價值。十九大報告曾多次提及社會組織發(fā)展工作，這為社會工作發(fā)展提供了更大的發(fā)展機遇和更好的發(fā)揮空間。

（二）從微觀角度看，社會工作領(lǐng)域黨的建設(shè)至關(guān)重要

中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，一直非常重視自身各個方面和各個領(lǐng)域的建設(shè)。從戰(zhàn)爭年代毛澤東同志提到過的“黨的建設(shè)”到中華人民共和國成立后強調(diào)的“思想、組織、作風(fēng)建設(shè)”，再到改革開放初期鄧小平同志提出的“黨的制度建設(shè)”，使黨的建設(shè)內(nèi)容變成了四大建設(shè)；十六大后，我黨根據(jù)新形勢、新任務(wù)，繼續(xù)補充黨的建設(shè)內(nèi)容；十七大又把反腐倡廉建設(shè)提升到一個重要高度；十八大繼續(xù)增加黨的純潔性建設(shè)；十九大提出了黨的六大建設(shè)。這充分說明了我黨對自我要求的不斷提高，不斷推進更深層次黨的建設(shè)，而且歷史發(fā)展更雄辯地證明了辦好中國的所有事情的關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用。因此，在進入新時代的重要歷史節(jié)點，必須對各行各業(yè)的黨的建設(shè)工作提出更高的要求，繼續(xù)發(fā)揮黨的建設(shè)工作在各行各業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用。縱觀社會工作領(lǐng)域發(fā)展的一系列進程，黨的建設(shè)工作如一根定海神針矗立在社會工作領(lǐng)域，強而有力地引領(lǐng)著社會工作向更深層次、更加專業(yè)的目標(biāo)發(fā)展。

二、加強黨的建設(shè)是我們黨和各行各業(yè)一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)

一部中共黨史，可以說就是一部與時俱進加強黨的建設(shè)的歷史。社會工作作為新鮮的事物和領(lǐng)域，如何實現(xiàn)在其領(lǐng)域黨建引領(lǐng)下更好地為人民群眾提供更加專業(yè)的服務(wù)技能，合理滿足人民群眾不同程度、不同類型的需求，切實做到促進社會公平、正義、和諧，并且在社會工作服務(wù)過程中潤物細無聲般地融合黨的建設(shè)的內(nèi)容，更好地向人民群眾傳達黨的春風(fēng)和溫暖，是社會工作領(lǐng)域黨的建設(shè)非常實際和基本的切入點，也是需要我們細細思考和研究的問題。實際上，社會工作領(lǐng)域黨的建設(shè)就是要求我們不忘初心、繼續(xù)前行。為人民服務(wù)就是我們的初心，社會工作做的就是人民群眾的工作，因此服務(wù)必須扎根于人民，并且要符合人民需求，經(jīng)驗必須來自人民，在這一點上，社會工作的價值觀和初心與黨的宗旨和奮斗目標(biāo)是高度契合的。此外，機構(gòu)建設(shè)更應(yīng)該加強黨的建設(shè)工作，必須全心全意以黨的建設(shè)工作為抓手，切實做好黨在社會工作領(lǐng)域的自我革新、自我凈化、自我提高，抓住人民群眾的心聲。關(guān)于人心問題，江澤民同志曾做過一個精辟的總結(jié)：“一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺?！比嗣袢罕姷男穆曉谏鐣ぷ黝I(lǐng)域尤為重要，那么靠什么贏得人心呢？答案就是黨的建設(shè)工作。在社會工作領(lǐng)域，工作開展的時間越長，對黨員和干部的要求越嚴(yán)格，所以說，一個行業(yè)如果想永遠立于不敗之地，每個黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須不斷增強拒腐防變的能力，不斷提高學(xué)習(xí)的能力，加強自身黨的建設(shè)工作。

三、怎樣加強和改進社會工作領(lǐng)域黨的建設(shè)

（一）提高對黨政方針的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策知識，打牢黨建基礎(chǔ)

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！鄙鐣ぷ髡叻?wù)的對象主要是社區(qū)中的群眾，直接接觸人民群眾，直接解答或解決社區(qū)群眾的問題，并且可以直接宣傳國家的大政方針及主要政策。因此，加強社會工作者對國家黨政方針政策的學(xué)習(xí)是非常必要和基礎(chǔ)的，這不僅僅是對社會工作者中黨員干部提出的要求，也是對所有社會工作者提出的要求。目前，很多社會工作者在專業(yè)技能知識培訓(xùn)上有很多的理論和實踐，但是在國家政策、黨的思想理論方面的學(xué)習(xí)卻稍顯不足。社會工作者若對國家的大政方針、黨的理論路線等知識掌握不牢，會直接影響對服務(wù)對象的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)形象的塑造，這對社會工作者自身和服務(wù)對象而言，都是不負責(zé)任的。因此，社會工作者既要加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也要及時關(guān)注黨的建設(shè)方面的政策知識，加強黨性修養(yǎng)，提高自身各個方面的技能，鑄牢思想道德防線，以堅定的信念過好政治關(guān)。

（二）將黨建工作與社會組織建設(shè)有機融合，增強黨組織的向心力和凝聚力

加強黨建工作和社會組織建設(shè)工作的有機融合，增強黨組織的向心力和凝聚力，積極探索社會組織黨建行為，深挖社會組織黨建內(nèi)容，創(chuàng)新社會組織黨建服務(wù)方式。黨章中新增了社會組織黨建內(nèi)容，強調(diào)“社會組織中黨的基層組織，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動事業(yè)發(fā)展”，以社會工作服務(wù)為主的社會組織，服務(wù)對象為人民群眾，更要在具體社會發(fā)展中積極探索怎樣將黨的建設(shè)的內(nèi)容巧妙地融合到社會組織建設(shè)中，積極構(gòu)建“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的新局面。作為社會基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)，更需要依據(jù)黨的路線方針政策，增強黨組織的向心力和凝聚力。

（三）創(chuàng)新黨建工作方式，培養(yǎng)開拓思維，滲透黨的關(guān)懷和溫暖

十九大報告重新定義了新時代，對黨建工作提出了更新更高的要求，創(chuàng)新性要求更高，融合性要求更高，傳統(tǒng)的黨建模式已經(jīng)不能充分滿足新時代社會發(fā)展的需要?；诖耍枰覀兣囵B(yǎng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新黨建工作方式，向社會滲透黨的關(guān)懷和溫暖。對于社會組織而言，最重要的還是繼續(xù)在黨的指導(dǎo)下繼續(xù)為人民、為社會、為國家提供服務(wù)，尤其是注重為社區(qū)的邊緣弱勢群體提供專業(yè)服務(wù)，切實發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，以黨建工作為抓手，引入績效考核機制，使黨建工作和社會組織發(fā)展相互融合，充分體現(xiàn)黨建工作對社會組織的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。目前，政府主要以購買社會服務(wù)的形式為居民提供服務(wù)，這是將黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾中間的一種方式，但是這種方式很單一，并且存在弊端?，F(xiàn)在更需要的是在進行直接服務(wù)的過程中落實黨和國家政策的關(guān)懷和溫暖。比如，在社會工作人員開展個案的工作過程中，及時主動地向需要救助的服務(wù)對象提供一些政策方面的救助；或者是遇到一些社區(qū)居民對于政府的相關(guān)政策文件不了解，導(dǎo)致自己在遇到困難的時候孤立無助時，可以向服務(wù)對象宣傳相關(guān)的政策，協(xié)助服務(wù)對象申請政府的相關(guān)支持等，這些小小的個案服務(wù)雖然很小，卻是直接將黨的關(guān)懷和溫暖滲透到服務(wù)過程中的一個非常好的方式。