大膽試驗加大政策和制度創(chuàng)新力度著力打造新時代改革開放新高地

中共黑龍江省委書記 張慶偉

一、大膽試驗加大政策和制度創(chuàng)新力度 提升競爭力推動自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

要深入落實習近平總書記致中俄執(zhí)政黨對話機制第九次會議賀信精神，充分發(fā)揮綏芬河對俄開放合作優(yōu)勢，加大中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)政策和制度創(chuàng)新力度，探索與俄方互利互惠合作模式，加快提升邊境地區(qū)商貿(mào)競爭力和活躍度，為實現(xiàn)中俄2 000億美元貿(mào)易額目標做出更大貢獻。

要毫不放松抓好疫情防控，堅持人物同防，嚴格執(zhí)行“應(yīng)檢盡檢”等規(guī)定，在常態(tài)化疫情防控條件下，豐富中俄雙邊貿(mào)易品種，不斷提高中俄地方經(jīng)貿(mào)合作水平。要以舉辦第四屆全省旅發(fā)大會為契機，通過舉辦展銷等方式，給企業(yè)搭臺，出臺優(yōu)惠政策，把購物這篇文章做好，讓俄羅斯商品和富有牡丹江特色的商品賣向全國，讓企業(yè)多掙錢多受益。要積極爭取擴大互市貿(mào)易政策覆蓋面，加大政策支持力度，不斷提高企業(yè)和商品市場競爭力，帶動更多就業(yè)，把互市貿(mào)易搞得紅紅火火。

要充分挖掘自貿(mào)區(qū)發(fā)展?jié)摿?，不斷加強政策?chuàng)新，有針對性地為市場主體量身定制政策，立足解決實際問題，探索自貿(mào)區(qū)發(fā)展對策措施，推進自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多市場主體愿意來、留得住、發(fā)展好。

要為生產(chǎn)加工型企業(yè)搭建平臺、提供服務(wù)，不斷提高進口產(chǎn)品精深加工、就地轉(zhuǎn)化能力。省委省政府對省交通投資集團寄予厚望，希望企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動全省物流成本降下來，把人才培養(yǎng)起來，打造省屬國有企業(yè)樣板，走出一條地方國企發(fā)展新路子。各級黨委政府要大力支持地方國有企業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。

二、聚焦群眾期盼抓實黨史學習教育 以項目建設(shè)為支撐加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，貫徹新發(fā)展理念，自覺全面融入新發(fā)展格局，向礦產(chǎn)資源精深加工要發(fā)展，以項目建設(shè)為支撐，推動資源型城市高質(zhì)量發(fā)展。要把黨史學習教育和政法隊伍教育整頓結(jié)合起來，聚焦群眾期盼，解決實際問題，以新成效新業(yè)績慶祝建黨100周年。

要堅持石墨精深加工發(fā)展方向，不能走高耗能、粗加工的老路，推動石墨加工往深里走，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，加快石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持走綠色發(fā)展之路，建設(shè)綠色礦山、綠色企業(yè)，推動節(jié)能降耗，做好環(huán)保工作，確保尾礦庫安全，在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標中做出應(yīng)有貢獻。要把石墨資源配置給搞精深加工的戰(zhàn)略投資者，嚴格石墨采礦權(quán)審批，對違規(guī)違紀行為堅決嚴肅查處。要搶抓項目施工黃金期，加快建設(shè)進度，確保完成全年目標任務(wù)。

要把思想政治教育貫穿黨史學習教育和政法隊伍教育整頓全過程，深入學習習近平法治思想，強化理論武裝、堅定理想信念，用好紅色資源、發(fā)揚革命傳統(tǒng)，弘揚法治精神、推進法治建設(shè)，落實從優(yōu)待警各項政策，鍛造黨和人民信得過靠得住能放心的政法鐵軍，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要堅持開門搞教育整頓，以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，通過召開座談會、深入工礦企業(yè)走訪、開展案件“回頭看”等方式，傾聽各方意見，主動接受監(jiān)督評議，不斷改進工作，整治頑瘴痼疾，清除害群之馬。主要負責同志要嚴肅組織、嚴肅對待教育整頓，推動教育整頓取得實實在在成效，在全省走在前、做榜樣。要扎實開展好“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育等系列活動，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富、深入人心的活動，讓群眾充分參與進來，營造慶祝建黨100周年濃厚氛圍。

要堅持產(chǎn)學研結(jié)合，找準辦學定位，立足服務(wù)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展設(shè)置專業(yè)、建設(shè)學科，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才，提升學生就業(yè)技能。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示精神和關(guān)于青年工作重要論述，加強學生思想政治教育，關(guān)心他們成才成長，培養(yǎng)有理想、有志向的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)合格人才。

三、加快自貿(mào)試驗區(qū)和哈爾濱新區(qū)建設(shè) 著力打造新時代改革開放新高地

要深入貫徹習近平總書記致中俄執(zhí)政黨對話機制第九次會議賀信精神，堅決扛起重大政治責任，貫徹新發(fā)展理念，加快自貿(mào)試驗區(qū)和哈爾濱新區(qū)建設(shè)，更好融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，以深化對俄經(jīng)貿(mào)合作為重點，著力打造新時代改革開放新高地，加快推進龍江振興發(fā)展。

省委省政府對自貿(mào)試驗區(qū)和哈爾濱新區(qū)建設(shè)始終高度重視。自批復建設(shè)以來，推出了一批制度創(chuàng)新成果，釋放了招商引資的磁場效應(yīng)，提升了開放合作的便利化水平，發(fā)揮了引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的示范作用，體現(xiàn)了各方面大力支持，形成了良好氛圍，取得了可喜的進展和成效。

自貿(mào)試驗區(qū)和哈爾濱新區(qū)為國家承擔先行先試任務(wù)，要站在服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度考慮問題、謀劃工作。要在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)更大突破。不斷深入解放思想，多實施創(chuàng)造性引領(lǐng)性的改革舉措，多拿出管用實用的政策措施，多為企業(yè)量身定制一些政策，讓更多市場主體愿意來、留得住、能發(fā)展好，全力做強創(chuàng)新引擎，當好國家改革創(chuàng)新的“試驗田”。要在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展上取得更大成效。進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅持綠色發(fā)展，加大招商引資力度，加強產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)建設(shè)，提高金融服務(wù)水平，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。要在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)在促進“雙循環(huán)”中的重要載體和紐帶作用，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，深化沿邊開放合作，推進對俄貿(mào)易、投資、科技、金融等領(lǐng)域全方位合作，積極融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大省域內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，發(fā)揮集疏運作用，降低物流運輸成本。要在協(xié)同發(fā)展和融合發(fā)展上邁出更大步伐。堅持系統(tǒng)思維，加強各方協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。

要大力支持自貿(mào)試驗區(qū)和哈爾濱新區(qū)建設(shè)，發(fā)揮省自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)導小組及其辦公室作用，強化統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調(diào)，加強自貿(mào)試驗區(qū)力量配備，深入研究支持政策和配套措施。大力宣傳自貿(mào)試驗區(qū)和哈爾濱新區(qū)發(fā)展良好態(tài)勢，營造全社會關(guān)心支持自貿(mào)試驗區(qū)和哈爾濱新區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。

四、從大慶精神鐵人精神中汲取智慧力量 牢記初心使命加快建設(shè)現(xiàn)代化新龍江

要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述和致大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年賀信精神，進一步傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，牢記初心使命，堅定理想信念，傳承紅色基因，賡續(xù)精神血脈，為現(xiàn)代化新龍江建設(shè)凝聚強大精神力量。

大慶精神、鐵人精神是中華民族偉大精神的重要組成部分，是黑龍江最為寶貴的精神財富。進入新發(fā)展階段，要傳承弘揚大慶精神和鐵人精神，學習鐵人王進喜“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”等為國分憂、為民族爭氣的英雄氣概，繼續(xù)發(fā)揚“三老四嚴、四個一樣”“石油戰(zhàn)線能打勝仗”等優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強科技創(chuàng)新，不斷取得新突破，當好標桿旗幟、建設(shè)百年油田，在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上創(chuàng)造新的業(yè)績，不辜負習近平總書記的囑托和厚望。要把學習傳承大慶精神、鐵人精神體現(xiàn)在振興發(fā)展上，從中汲取智慧力量、堅定信心決心，勇于戰(zhàn)勝新征程中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，把大慶建設(shè)好、把龍江發(fā)展好，全力推進“十四五”時期全面振興取得新突破。省委省政府和大慶市要全力支持大慶油田和相關(guān)企業(yè)發(fā)展，為他們生產(chǎn)生活提供良好服務(wù)保障。

大慶精神是千千萬萬油田開發(fā)建設(shè)者鑄就的偉大精神，廣大地質(zhì)工作者在平凡中展現(xiàn)了偉大。要傳承弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹新發(fā)展理念，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，為維護國家能源安全和祖國石油事業(yè)發(fā)展做出新貢獻、再創(chuàng)新輝煌。

五、深化改革創(chuàng)新研發(fā)更多科技成果 加快推進中醫(yī)藥發(fā)展取得新突破

要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和在南陽市調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展時的重要講話精神，搶抓機遇、乘勢而上，大力推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，切實加強科研能力建設(shè)，努力推動“十四五”時期中醫(yī)藥發(fā)展取得新突破。要活化內(nèi)容形式，推動黨史學習教育走深做實，把成效體現(xiàn)到推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展上，更好為人民群眾健康保駕護航。

要發(fā)揮“北藥”資源優(yōu)勢和“祖研”品牌效應(yīng)，強化中醫(yī)藥傳承，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，加強新產(chǎn)品研發(fā)，推出更多受歡迎、大眾化、有效益的“拳頭”產(chǎn)品。要大力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善科研條件，提高基礎(chǔ)研究能力，努力多出成果、多出人才。

中醫(yī)藥是祖先留給我們的寶貴財富。在抗擊新冠肺炎疫情期間，中醫(yī)藥發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用。要繼承好、利用好、發(fā)展好中醫(yī)藥，注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學相結(jié)合，加強中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、養(yǎng)身心、促康復等方面的重要作用。要突出科研導向，深化改革、整合資源、優(yōu)化布局、激發(fā)活力，推進產(chǎn)學研深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地，支持中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，做大做強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建從種植養(yǎng)殖、加工、銷售到臨床的全產(chǎn)業(yè)鏈，更好服務(wù)振興發(fā)展大局。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極拓展與“一帶一路”沿線國家合作，培養(yǎng)更多國醫(yī)大師、龍江名醫(yī)。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅持人物同防，發(fā)揮“哨點”作用，做到應(yīng)檢盡檢，加快疫苗接種，加大抽查檢查力度，織密織牢疫情防控網(wǎng)。