探究國(guó)有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的方法

劉 磊

（國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司黨委辦公室，銀川 750011）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”的力度不斷加大，“嚴(yán)”的震懾不斷彰顯，“嚴(yán)”的成效不斷鞏固，為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話、重要論述，為深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循，國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。

一、強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)

落實(shí)管黨治黨要求，做到知責(zé)明責(zé)更清晰、履責(zé)盡責(zé)更到位、考責(zé)問責(zé)更有力。必須把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同起來(lái)，形成同向發(fā)力、同步運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振的責(zé)任共同體，以全鏈條的協(xié)同、貫通、聯(lián)動(dòng)，打造工作閉環(huán)。

從集體角度來(lái)講，黨委和紀(jì)委要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，黨委既要掛帥，更要出征，時(shí)刻把“主體責(zé)任”放在心中。紀(jì)委要勇?lián)O(jiān)督職能，檢查主體責(zé)任落實(shí)情況。黨委書記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵責(zé)任。班子成員既要管好分管領(lǐng)域的具體工作，更要牢記政治身份，落實(shí)政治責(zé)任，將“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落到實(shí)處。

堅(jiān)決落實(shí)好黨委主體責(zé)任，聚焦全面從嚴(yán)發(fā)力。以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺加強(qiáng)對(duì)本單位全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)全覆蓋，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一，履行好統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)、示范引領(lǐng)的責(zé)任。要對(duì)照黨中央頒布的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，明確責(zé)任內(nèi)容，對(duì)本單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行梳理研究、系統(tǒng)劃分責(zé)任、明晰界定責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“為什么要抓”的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)“誰(shuí)來(lái)抓、抓什么”的責(zé)任，明確“怎么抓”的方法要求，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

堅(jiān)決落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，聚焦防微杜漸發(fā)力。要強(qiáng)化工作機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)貫通，進(jìn)一步做好監(jiān)督事項(xiàng)的謀劃確定，每年初都要結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和各單位工作實(shí)際需要，形成年度監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單和具體牽頭部門。建立監(jiān)督事項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，對(duì)年初確定的每個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)由具體牽頭部門同步聯(lián)合紀(jì)委一體推進(jìn)，確保督查工作落實(shí)落地。建立定期會(huì)商制度，通過召開監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議，提高督查實(shí)效。要注重對(duì)督查成效進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)督查重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)不力、成效不明顯的，以及巡察問題整改不到位、不深入的，要提出整改要求，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

堅(jiān)決落實(shí)好第一責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)力。黨委書記要切實(shí)扛好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任。把管黨治黨責(zé)任扛在肩上，親自謀劃；把管黨治黨工作抓在手中，親自部署；把管黨治黨問題裝在心里，親自解決；把管黨治黨要求落在實(shí)處，親自推動(dòng)。當(dāng)好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，決不能把責(zé)任推給別人、把任務(wù)甩給他人，當(dāng)“甩手掌柜”。要著力在管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)上下功夫、尋路徑、找方法，同時(shí)，要全力支持班子其他同志、基層黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提醒糾正。

堅(jiān)決落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，聚焦擔(dān)當(dāng)履職發(fā)力。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作，對(duì)黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督，切實(shí)擔(dān)當(dāng)協(xié)助書記之責(zé)、管理監(jiān)督之責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控之責(zé)、以身作則之責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作的指導(dǎo)檢查，引導(dǎo)帶動(dòng)分管部門和單位抓好全面從嚴(yán)治黨，提高黨建工作質(zhì)量。要突出對(duì)分管部門和單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，緊盯其政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒，及時(shí)批評(píng)教育，推動(dòng)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。

二、堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)踐成效

各單位黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的重要要求，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任轉(zhuǎn)化為建黨興黨成效，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的成效。

把政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹到底，不折不扣貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，特別是要把習(xí)近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神作為理論武裝的重要內(nèi)容，持續(xù)深入、不斷深化，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁的精神動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的思路舉措，讓“社會(huì)主義是干出來(lái)的”實(shí)干精神成為全員崗位建功的堅(jiān)定行動(dòng)，讓“安全穩(wěn)定清潔運(yùn)行”的目標(biāo)要求成為全員履職盡責(zé)的執(zhí)著追求，推動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展不斷取得新業(yè)績(jī)。

把用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向統(tǒng)一起來(lái)，打造忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記對(duì)干部，特別是年輕干部提出了提高“七種能力”的明確要求，為加強(qiáng)干部，特別是年輕干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，提供了遵循。在干部選、管、育、用等工作中要堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)，以“七種能力”作為鮮明的用人導(dǎo)向。具備這“七種能力”的干部工作起來(lái)就能擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢想敢干，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。要進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)選拔激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向同行同向、同步發(fā)力，堅(jiān)持以事識(shí)人、一線選人、實(shí)力論人、實(shí)績(jī)用人，堅(jiān)決防止看檔案、唯學(xué)歷、看表象、一刀切，切實(shí)把敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選出來(lái)、用起來(lái)，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。

把強(qiáng)組織和強(qiáng)隊(duì)伍統(tǒng)一起來(lái)，持續(xù)夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的組織基礎(chǔ)。要貫徹新時(shí)代黨的組織路線，結(jié)合實(shí)際加快建設(shè)組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、監(jiān)督到位、作用突出的規(guī)范化黨組織，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。國(guó)有企業(yè)有些黨支部“三會(huì)一課”內(nèi)容單一，與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作結(jié)合不夠緊密。需要堅(jiān)持大抓基層，加強(qiáng)基層黨支部、黨小組建設(shè)，圍繞車間、區(qū)隊(duì)、班組工作重點(diǎn)難點(diǎn)和痛點(diǎn)開展組織生活，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。要把提高黨支部書記、黨小組長(zhǎng)等基層黨員干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)重大任務(wù)，通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)廣大黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、開展工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

把轉(zhuǎn)作風(fēng)和提效能統(tǒng)一起來(lái)，不斷密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)以提效能為目的、提效能以轉(zhuǎn)作風(fēng)為突破口。要馳而不息糾“四風(fēng)”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位，關(guān)注新動(dòng)向，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扭住不放，嚴(yán)肅查處隱形變異“四風(fēng)”問題。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)來(lái)抓，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾治，問題突出的要通報(bào)曝光。各單位班子成員要帶好頭、做好表率，堅(jiān)決糾正脫離實(shí)際的官僚主義、空喊口號(hào)的形式主義、簡(jiǎn)單粗暴的命令主義，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)。

把治標(biāo)利器和治本之策統(tǒng)一起來(lái)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出，深化標(biāo)本兼治，首先要用好治標(biāo)利器，夯實(shí)治本基礎(chǔ)。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，堅(jiān)決確保底線常在、“后墻”不松。要及時(shí)總結(jié)分析監(jiān)督檢查、政治巡察中發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻和制度漏洞，配套跟進(jìn)制度建設(shè)，加快形成完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系。要高度重視巡察問題整改，把問題整改和本單位深化改革、提升效能、促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)管理提升。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”是各級(jí)黨委和紀(jì)委的重大政治責(zé)任，要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)守責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)，一以貫之、堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨的建設(shè)向更高層次、更高水平邁進(jìn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。