新形勢下抓好黨支部組織生活的思考

謝衛(wèi)國

（中國鐵建重工集團股份有限公司，長沙 412000）

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上對黨支部建設提出了新要求，黨的十九大對黨支部建設進行了進一步明確。黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元。黨的組織生活是黨的生活中相當重要的一部分內(nèi)容，是黨組織對黨員經(jīng)常性、規(guī)范化地進行教育、監(jiān)督、引導、管理的重要平臺、載體和方式，對于促進黨員學習、提高黨員素質(zhì)、提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以及發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有十分重要的意義，是落實全面從嚴治黨要求的關鍵環(huán)節(jié)。黨內(nèi)組織生活抓得好，其對黨員的教育、監(jiān)督、管理、引導作用就能發(fā)揮得更加充分、更加有效、更加有力。因此，黨支部抓好組織生活就成了加強黨支部建設的題中之義。

一、什么是黨支部的組織生活

《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》中，對黨支部的組織生活都進行了專門描述，要求進一步規(guī)范支部的組織生活，充分發(fā)揮組織生活在教育、監(jiān)督、管理、引導黨員上的重要作用，強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨支部的組織生活分為廣義和狹義兩個層次：廣義的組織生活，是指黨支部開展的黨員教育、監(jiān)督、引導、管理的一切活動，內(nèi)容很廣；狹義的組織生活就是“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課），不包括其他組織生活的形式。

本文就廣義的黨支部組織生活進行探討，包括“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日、談話談心、請示報告等內(nèi)容和形式，以及黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的方式方法。

二、當前黨支部組織生活存在的問題和不足

黨的十八大以來，尤其是黨的十九大召開后，黨支部的組織生活得到進一步規(guī)范和健全，各級黨組織對支部組織生活的重視程度得到進一步提高，支部組織生活內(nèi)容和形式得到進一步豐富和完善，黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量得到進一步提升，在教育、監(jiān)督、管理、引導黨員方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但支部的組織生活也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是部分黨組織對支部組織生活重視程度不夠。有的黨組織對黨內(nèi)組織生活重要意義的認識不夠、重視程度不高，認為支部組織生活僅是黨內(nèi)生活的一部分，抓好中心工作就行了，因此在工作上對組織生活抓得不夠嚴肅、不夠認真。

二是部分黨員對嚴肅黨內(nèi)組織生活的認識不到位。有的黨員存在“組織生活就是黨內(nèi)的形式、程序”的錯誤認識，沒有充分認識到黨內(nèi)組織生活在教育、監(jiān)督、管理、引導黨員和凝聚黨員、發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用等方面的重要作用。

三是部分支部的組織生活創(chuàng)新力度不夠。有的黨組織固守傳統(tǒng)的黨內(nèi)組織生活方式、形式，創(chuàng)新力度不夠，支部的組織生活與本單位（部門）中心工作和黨員的思想意識狀況結(jié)合不夠緊密，運用新的方式、形式和載體開展工作的程度不夠，導致組織生活吸引力不強。

四是部分支部的組織生活程序不夠嚴謹。有的黨組織在運用新的理論、方針指導工作時與實際結(jié)合不夠緊密，有的還停留在用老辦法上，不能及時有效地采用最新要求開展工作，導致組織生活程序不夠嚴謹。

五是部分支部的組織生活制度不夠完善。有的支部雖也按《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等制定了支部組織生活制度（辦法），但制度與本單位、本部門實際結(jié)合不夠緊密，操作性不強，不能有效指導支部組織生活的開展，凝聚黨員的作用發(fā)揮不充分。

三、新形勢下抓好黨支部組織生活的要點

新形勢對全面從嚴治黨提出了更多、更新、更高的要求。全面從嚴治黨，首先要從組織生活嚴起，這就對黨的組織生活，尤其是支部的組織生活提出了新的要求。筆者認為，要從以下幾個方面著力抓好支部的組織生活，更好地發(fā)揮組織生活在教育、監(jiān)督、管理、引導黨員，凝聚黨員，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用等方面的作用。

一是要提高政治站位，使黨支部組織生活得到高度重視。抓好支部的組織生活，事關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，意義重大、使命光榮、責任艱巨。各級黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等的要求，主動提高政治站位，始終站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度看待支部組織生活問題，思想上高度重視，行動上自覺參與，政策上給予支持，促進支部組織生活各項制度執(zhí)行到位。

二是要完善制度體系，使黨支部組織生活有章可循。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，完善、健全的黨內(nèi)組織生活制度是支部組織生活規(guī)范有序，充分發(fā)揮黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的前提和基礎。各級黨組織要以《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等規(guī)章制度要求為依據(jù)，結(jié)合所在支部的實際情況，完善支部各類組織生活制度，健全并完善包括“三會一課”制度、組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、主題黨日制度等在內(nèi)的組織生活制度，使支部組織生活有規(guī)可依、有章可循。

三是要嚴格程序流程，使黨支部組織生活規(guī)范運行。支部各類組織生活，都有詳細的規(guī)定，都有特定的內(nèi)容，都有嚴格的程序和流程。支部組織生活的程序都是經(jīng)過了長時間的實踐檢驗的，每一項步驟都有其特定的意義、要求和內(nèi)在邏輯，我們不能隨意為之，更不能等閑視之。支部必須將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等作為“操作指南”，嚴肅支部組織生活，提高組織生活質(zhì)量。

四是要靈活創(chuàng)新形式，使黨支部組織生活嚴肅、活潑。隨著時代的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的黨建理論不斷進步，與中國國情聯(lián)系更加緊密，能更好地指導和推動支部工作的開展。支部要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，靈活運用《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和最新黨建研究成果指導工作、推動實踐，進一步豐富黨支部組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織生活形式，使組織生活更接地氣、更有靈氣、更具針對性。例如，有的單位把黨課、主題黨日活動、組織生活會等搬到烈士墓地、革命先輩紀念館、黨史紀念館等場所開展，這對黨員的教育意義更為深刻、直觀、直接。

五是要選齊配強班子，使黨支部組織生活落實落地。支部組織生活最終的成效如何，是否能落到實處、發(fā)揮作用，除了抓好以上幾個方面的工作，更多的要靠支部班子去落實落地執(zhí)行。支部班子堅強有力，工作有抓手、懂規(guī)矩、知程序、強執(zhí)行，支部的組織生活落實就有一定的保障；反之，支部班子對組織生活不重視，工作找不到著重點，不知道程序和規(guī)矩，就會抓不住要害，就會沒有章法，組織生活的作用就發(fā)揮不到實處。

六是要提高黨員認識，使黨支部組織生活成為自覺。黨章規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督……不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！敝Р康慕M織生活如果沒有黨員的積極、認真參與并在組織生活中發(fā)揮應有的作用，那么形式再新穎、內(nèi)容再豐富也發(fā)揮不了多大作用。因此，要教育、引導、監(jiān)督、管理黨員，提高其對參與支部組織生活重要意義的認識，使黨員更加深刻地認識到黨內(nèi)組織生活既是黨員的權(quán)利，更是黨員應盡的責任和義務，黨員必須無條件積極參加支部組織生活，不能以工作忙、業(yè)務多、抽不出時間等為理由，變相拒絕參加組織生活，變相脫離黨組織的教育、監(jiān)督、管理、引導。