國有企業(yè)如何加強基層黨支部“四化”建設

賀海良

（惠州市大亞灣華德石化有限公司，惠州 516081）

基層黨支部建設工作是黨建各項工作的重要引領和根本支撐，對加快夯實基層黨支部的政治執(zhí)政體系基礎建設具有重要指導意義。在全面深入貫徹新時代黨的建設總思路要求和新時代貫徹黨的政治組織路線的大背景下，加強推進國有企業(yè)基層黨支部治理創(chuàng)新的一個關鍵問題是如何充分發(fā)揮先鋒引領示范作用，這就要求國有企業(yè)必須繼續(xù)加強基層黨支部組織建設，推動國有企業(yè)基層黨支部向規(guī)范化、標準化、信息化和差別化的“四化”方向發(fā)展。

一、新時代對推進國有企業(yè)基層黨支部建設的新要求

一是深入推進國有企業(yè)基層黨支部工作標準化規(guī)范化建設。建立健全基層黨支部制度，強化學習工作培訓，對照基層黨支部建設工作標準，扎實推動基層黨支部工作管理規(guī)范化，實現(xiàn)基本組織建設標準化規(guī)范化、基本隊伍建設標準化規(guī)范化、基本組織生活標準化規(guī)范化、基本實踐活動標準化規(guī)范化、基本制度執(zhí)行標準化規(guī)范化、基本保障標準化規(guī)范化、基本臺賬標準化規(guī)范化。

二是推進基層黨支部工作信息化建設。用好用活線上黨建平臺，深入落實全體黨員都上線的要求，力爭每月實現(xiàn)黨員使用率、黨費繳納率和功能使用率“三個百分之百”目標，黨員學習成績站排頭、爭第一。依托線上黨建平臺，做好黨建工作穿透式檢查、抽查和意見反饋，推進基層黨支部工作信息化建設。

三是推進基層黨支部工作差別化建設。落實黨建工作責任制，一級管一級，逐級考核抓到位，通過月度和季度黨建考核、年度評估、分類定級，定期在網(wǎng)上公布月度、年度考核結果排名，發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”引導作用，促進基層黨支部“比學趕超”，站排頭、爭第一、當示范，不斷提檔升級，最終實現(xiàn)全面進步、全面過硬。

二、基層黨支部“四化”建設的根本遵循

新時代加強基層黨支部“四化”建設是全面從嚴治黨的重要手段，對于提高黨建科學化水平具有重要的推動作用。因此，基層黨支部“四化”建設，應立足全方位提升黨建工作水平，切實服務生產經營，打造務實、創(chuàng)新、融合的黨建工作新局面。

“四化”建設應實施黨建引領行動。堅持“生產出題目、黨建做保障”，積極探索黨建工作責任制和生產經營責任制有效銜接聯(lián)動的新方式，讓黨建工作更好地融入生產經營。圍繞解決企業(yè)改革發(fā)展重點、難點問題，大力推進基層黨建管理工作機制創(chuàng)新，充分調動基層廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，以基層黨建管理工作創(chuàng)新促進體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等。

“四化”建設應始終堅持黨建帶工建和團建。充分發(fā)揮國有企業(yè)群團組織的橋梁和紐帶作用，推動群團組織團結動員全體職工群眾緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營建功立業(yè)。建立落實支委班子成員班組聯(lián)系點、黨員與群眾結對幫帶等制度，積極開展“我為群眾辦實事”和建言獻策等活動，引導職工群眾支持和參與公司改革發(fā)展、安全生產和隊伍穩(wěn)定。

“四化”建設應強化基層人才培養(yǎng)。按照黨管干部、黨管人才原則，基層黨支部要繼續(xù)加強三支干部隊伍人才的培養(yǎng)選拔使用，加強基層黨員和職工的在崗技能培訓，開展崗位專業(yè)技能應用競賽，優(yōu)化調整基層人才培養(yǎng)結構，做好“雙培”工作。把基層黨支部書記、支委、黨小組長任職作為選拔人才骨干的一個重要臺階，為順利完成企業(yè)的生產經營、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等工作提供堅強的人才保障。

“四化”建設應深入實施先鋒工程。結合中心任務或重點、難點工作，同步謀劃并推進特色黨建品牌建設，利用黨員評星定級、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等有效載體，引導黨員積極投身到企業(yè)中心工作中并創(chuàng)先爭優(yōu)，打造符合基層黨支部特點的黨建品牌，展示“一支部一品牌”成效魅力。注重挖掘基層普通黨員無私奉獻的典型事例，在“亮角色身份、樹模范典型”上不斷下功夫，一個黨員一面旗幟，不斷增強基層黨支部的核心戰(zhàn)斗力、影響力。

三、以“四化”為抓手加強基層黨支部建設

以實質運行為核心，發(fā)揮基層黨支部組織功能，推動黨支部規(guī)范化建設由“散”轉“序”。新時代國有企業(yè)基層黨支部開展規(guī)范化建設，要通過統(tǒng)籌謀劃、一體推進，實現(xiàn)黨建工作實質化規(guī)范運作，提升國有企業(yè)基層黨支部規(guī)范化建設的整體效能。要著力推進基層黨支部組織建設工作流程的規(guī)范化，主要做法是以《中國共產黨支部工作條例（試行）》為主要依據(jù)，從政治、思想、組織、作風、紀律、制度等多項黨建工作內容入手，明確黨支部黨建工作要求，完善黨支部組織工作建設，一體推進黨支部紀律作風建設規(guī)范化。黨支部書記要認真貫徹履行“一崗雙責”，重點建立黨風廉政教育、監(jiān)督檢查、行為規(guī)范等黨支部工作標準，加強對黨支部責任范圍內全體黨員干部的政治監(jiān)督和組織管理。要不斷增強基層黨員干部的紀律意識，強化基層黨員干部的責任意識，加快構建高效的組織制度建設、實施管理體系，推動黨建工作走上規(guī)范化的軌道。

以制度建設為依據(jù)，從嚴治黨，推動標準化建設由“虛”入“實”。根據(jù)全面推進基層黨支部的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設”的總體布局要求，明確黨支部工作標準依據(jù)。黨支部黨建工作以《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等多項制度標準為依據(jù)，制定基層黨支部領導班子工作職責，明確黨支部委員具體工作分工。建立健全的黨支部黨建工作制度，依據(jù)黨中央組織部有關黨內制度的規(guī)定，結合實際工作情況，建立黨員干部學習教育、“三會一課”、黨員聯(lián)系群眾、談心談話、務實創(chuàng)新融合抓黨建等日常工作制度。對照基層黨支部工作規(guī)章制度等，建立基層黨支部工作的書面或電子臺賬清單，基層黨支部結合實際進行補充完善，做到“規(guī)定動作做規(guī)范，自選動作有創(chuàng)新”。制定基層黨支部工作考核辦法和考核細則，將標準化、規(guī)范化、信息化建設內容納入考核辦法和考核細則。

以黨建信息平臺為依托，把控黨建工作動態(tài)，推動黨建信息化建設化“零”為“整”。用好線上黨建平臺功能，推進黨建信息化，是促進黨建標準化、規(guī)范化的有力支撐。堅持平臺與業(yè)務相融合，凡是平臺能夠處理的業(yè)務一律線上處理。用好、用活平臺功能，規(guī)范開展組織生活，加強黨員教育，把工作抓在日常、嚴在經常，提升工作實效。動態(tài)維護黨支部門戶，加大黨支部門戶維護力度，確保黨支部門戶內容豐富、與時俱進，保證“有看點、有看頭”，提升平臺吸引力。將黨支部門戶作為宣傳黨員事跡、展示支部工作動態(tài)、開展學習教育等內容的重要陣地。

以精細考核制度為根本保障，落實主體責任，推動差別化建設由“軟”變“硬”。開展月度黨建考核，制定黨建工作考核量化表，在制定考核標準和體系方面，更加注重對有效促進企業(yè)中心工作、人才隊伍建設、黨建機制創(chuàng)新、補齊自身短板等各個方面的月度考核。鼓勵基層黨支部在完成“規(guī)定動作”的基礎上，結合黨建工作領域的特色和實際工作情況，積極主動進行探索，創(chuàng)造更多具有勃勃生機和充滿活力的“自選動作”，使基層黨支部差別化建設由“軟任務”變成“硬指標”。每月對基層黨支部進行月度黨建工作考核。要及時總結考核情況，找出具體差距，制定整改措施。進行年度評估定級，結合月度黨建工作考核、黨支部書記抓黨建工作考評述職和全年多維度黨建測評考核情況，對基層黨支部按A、B、C、D四個等級進行分類定級，根據(jù)分類定級情況，實行差別化管理。評估定級為“A”檔的黨支部，要鞏固成果、形成常態(tài)；評估定級為“B”檔的黨支部，要努力升級、爭創(chuàng)優(yōu)秀；評估定級為“C”“D”檔的黨支部，要制定整改提高方案，采取得力措施，抓緊整改。同時，開展“優(yōu)秀黨支部書記示范行”活動，組織考核評估為“A”檔的黨支部書記到“C”“D”檔的黨支部進行幫扶，幫助其查找問題、交流經驗、提出整改措施，促進基層黨支部工作標準化、規(guī)范化、信息化質量提升。