網(wǎng)絡(luò)造謠的刑法規(guī)制探究

楊智立

（西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川 成都 610000）

在日常生活中我們會(huì)用到很多社交軟件以及一些APP，我們可以在這些軟件和APP上發(fā)表自己的言論，對(duì)他人的事情進(jìn)行評(píng)價(jià)，但是這些社交軟件和APP給那些造謠、傳謠的人提供了一定的途徑，他們可以借助這些平臺(tái)散發(fā)謠言，而且還會(huì)有不明真相者進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)有很高的瀏覽量，嚴(yán)重者能造成一定的社會(huì)恐慌，不利于社會(huì)安定。

一、概述網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為

造謠和傳謠雖然只有一字之差，但兩者的意思卻有很大的區(qū)別，但兩者之間也是有聯(lián)系的，沒(méi)有造謠就沒(méi)有傳謠之說(shuō)，接下來(lái)我們就對(duì)造謠這個(gè)行為的含義進(jìn)行理解。在互聯(lián)網(wǎng)未出現(xiàn)之前造謠這個(gè)詞就已經(jīng)有了，傳統(tǒng)意義上來(lái)說(shuō)，造謠就是用惡意言論去評(píng)判他人，損害他人聲譽(yù)，將虛假事情強(qiáng)加到某個(gè)人身上，一些人為了達(dá)到某種目的會(huì)采用造謠手段，但是被造謠者會(huì)受到一定的傷害。而且在日常生活中人們對(duì)造謠的內(nèi)容還比較感興趣，在未了解到真相之前就會(huì)有一部分人相信造謠內(nèi)容，造謠可以說(shuō)是妖言惑眾，如果情節(jié)過(guò)于嚴(yán)重的話還會(huì)觸犯法律條例，但是，網(wǎng)絡(luò)造謠在法律這方面還并沒(méi)有形成規(guī)范的法學(xué)概念，很多造謠者并沒(méi)有獲得相應(yīng)的罪名。網(wǎng)絡(luò)造謠和傳謠是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展出現(xiàn)的，可以說(shuō)是一種新型的網(wǎng)絡(luò)危害行為，但是證據(jù)搜集起來(lái)較為困難，罪名也不是很好定義，這都是需要后期根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行法律完善的。［2］

二、網(wǎng)絡(luò)造謠的特點(diǎn)

第一，網(wǎng)絡(luò)造謠情節(jié)有嚴(yán)重與不嚴(yán)重之分，主體較為復(fù)雜，而且現(xiàn)在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的使用比較廣，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)造謠的人不分年齡、職業(yè)、性別和身份，只要能夠接觸計(jì)算機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)的人就能夠發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言。有很多一部分人是站在個(gè)人的角度去對(duì)社會(huì)進(jìn)行批判，對(duì)自己所遭遇的事情進(jìn)行泄憤，但是其中不乏有一些人是以發(fā)泄情緒的方式進(jìn)行獲取利益。比如說(shuō)，會(huì)有一些企業(yè)為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，申請(qǐng)賬號(hào)以個(gè)人的名義去對(duì)同行企業(yè)進(jìn)行惡意造謠，再通過(guò)相關(guān)團(tuán)隊(duì)的傳謠擴(kuò)大這些事情的影響范圍，這樣就能夠通過(guò)這種手段取得某種利益，這種做法已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會(huì)秩序，不利于企業(yè)形成良好的發(fā)展作風(fēng)，而且這是觸及了法律邊緣的事情，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)這些事情做出明確的法律規(guī)定。

第二，互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度是很快的，一些網(wǎng)絡(luò)造謠能夠在很短的一段時(shí)間內(nèi)就被很多人轉(zhuǎn)發(fā)，這些能夠在短時(shí)間內(nèi)吸引眾多網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)的謠論，一般會(huì)含有比較博人眼球的信息，或者是大家都比較感興趣的內(nèi)容，而且當(dāng)網(wǎng)絡(luò)謠論迅速擴(kuò)展時(shí)，很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行清理，控制起來(lái)也是比較麻煩的，需要耗費(fèi)很多的人力和時(shí)間。如果造謠者再次掀起風(fēng)波，將會(huì)更難控制。

第三，網(wǎng)絡(luò)謠言可以通過(guò)多種平臺(tái)進(jìn)行散布，而且所產(chǎn)生的后果具有廣泛性和一定的持續(xù)性。就目前的情況來(lái)看，社交軟件有很多，尤其是像微博、微信、QQ、抖音這種被大量使用的社交軟件，當(dāng)某些網(wǎng)絡(luò)謠言興起時(shí)將會(huì)很快掀起風(fēng)波，而且現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)造謠和傳謠行為越來(lái)越多，形勢(shì)也越來(lái)越難以控制，危害性也越來(lái)越大。比如之前的買(mǎi)鹽，世界末日之類(lèi)的謠言，這可能只是一種商業(yè)炒作，但是卻掀起了很大的一陣買(mǎi)鹽風(fēng)波，鹽的價(jià)格也迅速上漲，家家戶(hù)戶(hù)搶著擠著去買(mǎi)鹽，并且世界末日這種謠言搞得人心惶惶，這就已經(jīng)在很大程度上影響到了正常的社會(huì)秩序，不利于社會(huì)安定。再比如，一些軟件上會(huì)流傳校園暴力的視頻，在看這些視頻時(shí)不免會(huì)心里發(fā)怵，而且這也不利于學(xué)生的心理健康發(fā)展，會(huì)給一部分學(xué)生留下心理陰影。這些都是需要網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格管理的。［3］

三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為的現(xiàn)狀分析

規(guī)制現(xiàn)狀隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷深入和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)謠言更是可以打破空間和時(shí)間的限制了，謠言能夠在多個(gè)國(guó)家進(jìn)行傳播，而且傳播速度很快，可以在一夜之間就被人所熟知。雖然造謠在互聯(lián)網(wǎng)未出現(xiàn)之前就有，但是所造成的影響并沒(méi)有現(xiàn)在的嚴(yán)重，而且可控性較好，但是網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段。比如在新型冠狀疫情比較嚴(yán)重時(shí)，一些人會(huì)拿新型冠狀病毒謠言吸引人的眼球，惡意擴(kuò)散虛假消息，這樣很容易就會(huì)搞得人心惶惶，影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者是可以根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行判刑的。

現(xiàn)有的刑法中對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠行為的規(guī)制比較清晰，大致可以分為兩種，一種就是針對(duì)個(gè)人、商業(yè)的謠言規(guī)制，罪名一般分為侮辱罪和誹謗罪，以及造謠者的行為對(duì)商業(yè)或商品的聲譽(yù)造成的影響，是根據(jù)嚴(yán)重程度進(jìn)行劃分的。另一種就是非特定個(gè)人、商業(yè)、商品的謠言規(guī)則，主要是以故意傳播謠言或編造謠言進(jìn)行定罪的，主要針對(duì)那些影響到社會(huì)秩序的造謠、傳謠行為。刑法規(guī)則雖然對(duì)這些罪名體系進(jìn)行了分析，但是是存在漏洞的，不法分子會(huì)鉆空子進(jìn)行造謠、傳謠，這就從一方面反映出了我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠這方面的法律是有所空缺的，而且網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度體系也是不完善的，這才會(huì)讓不法分子有機(jī)可乘。

四、對(duì)于該行為所制定的刑法規(guī)定價(jià)值取向

我國(guó)公民享有言論自由的權(quán)利，而且是受憲法法律保護(hù)的，但是公民在享有權(quán)利的同時(shí)，也要履行一定的義務(wù)。刑法在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠行為規(guī)制過(guò)程中，可以去遵循憲法的角度，和憲法角度保持一致。而且隨著網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為的不斷增加，刑法如果不加以制定和完善，那么將會(huì)產(chǎn)生很?chē)?yán)重的后果，對(duì)我國(guó)的社會(huì)安定造成很大的影響，會(huì)影響到人們的正常生活，刑法應(yīng)當(dāng)對(duì)超出權(quán)利界定的行為進(jìn)行相關(guān)處罰規(guī)定。

五、網(wǎng)絡(luò)造謠傳、謠行為刑法規(guī)制的完善

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展十分迅速，人們除了生活在現(xiàn)實(shí)空間之外，還會(huì)生活在自己的網(wǎng)絡(luò)空間，而且現(xiàn)在年輕人生活在網(wǎng)絡(luò)空間的時(shí)間越來(lái)越多，但是網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠不齊，如果不對(duì)不良信息進(jìn)行抵制的話，會(huì)在一定程度上影響到人們正確價(jià)值觀的形成。［1］在關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠行為的規(guī)制上，西方國(guó)家的一些法律規(guī)則值得我們借鑒。美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)犯罪位居世界首位，但是美國(guó)對(duì)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪這方面實(shí)行了很?chē)?yán)格的法律管理，希望能為每一位網(wǎng)絡(luò)公民提供更加安全的網(wǎng)絡(luò)空間，而且相關(guān)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪這方面的制裁非常嚴(yán)格，處罰力度也是很大的。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)傳謠、造謠這方面的刑法規(guī)制尚待進(jìn)一步完善，可以根據(jù)實(shí)際情況恰當(dāng)?shù)慕梃b國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，這樣能夠縮短我國(guó)在這方面的刑法制定時(shí)間和過(guò)程，能夠進(jìn)一步將完善的刑法制度實(shí)施。個(gè)人認(rèn)為，在抵制網(wǎng)絡(luò)傳謠、造謠這方面可以去借助社會(huì)的力量，鼓勵(lì)網(wǎng)友們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠行為的舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)者實(shí)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，政府可以發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的力量，組成專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳謠、造謠的相關(guān)機(jī)構(gòu)，并且鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民積極加入，這樣有利于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也有利于維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

網(wǎng)絡(luò)造謠和傳謠的行為方式多種多樣，不同形式的傳謠、造謠行為不能用同一個(gè)罪名去定義，刑法應(yīng)當(dāng)對(duì)罪名定義這方面進(jìn)行分析，建立起一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)傳謠、造謠的定罪體系，要將造謠、傳謠的不同情況進(jìn)行具體分析，避免讓不法分子鉆法律的空子，尤其是像誹謗罪、編造故意傳播虛假信息罪等等，一定要結(jié)合事物的真相以及對(duì)社會(huì)造成的影響進(jìn)行定罪。

六、結(jié)束語(yǔ)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的生活影響也越來(lái)越大，隨著互聯(lián)網(wǎng)興起來(lái)的還有網(wǎng)絡(luò)傳謠和造謠，一些網(wǎng)絡(luò)傳言和造謠會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)秩序，影響到人們的正常生活，是不利于社會(huì)前進(jìn)發(fā)展的，而且這也是一種不良風(fēng)氣，需要及時(shí)得到制止。刑法規(guī)制可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整頓，避免讓不法分子鉆法律的空子，讓網(wǎng)絡(luò)傳謠造、謠者受到法律的制裁，這樣才有利于營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，穩(wěn)定社會(huì)秩序，社會(huì)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。