公安院校法律人才培養(yǎng)

劉 夏

（黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001）

公安院校是培養(yǎng)共和國優(yōu)秀人民警察的搖籃，公安院校在校生作為共和國未來的預(yù)備警官是公安機關(guān)的后備力量。通過融入思政教育讓青年學(xué)生體悟到中國發(fā)展到今天的成就來之不易，堅持并在實踐中完成中華民族偉大復(fù)興這條道路是時代賦予他們這一代人的歷史重任。堅定理想信念，勇挑重擔(dān)，在未來的公安工作中奮勇向前，踐行人民警察的使命，在工作實踐中打造過硬本領(lǐng)。塑造忠于黨、國家、人民和法律的品質(zhì)，踐行公安人民警察職業(yè)道德，使自己成為合格的人民警察。

一、當(dāng)前公安院校法律人才培養(yǎng)出現(xiàn)的問題

（一）專業(yè)間沒有一個合理的銜接制度

公安院校不同于其他傳統(tǒng)高校，公安院校的人才培養(yǎng)模式比較特殊。公安院校的課程設(shè)置主要由理論與實踐兩個部分組成，其中理論主要是有關(guān)公安的業(yè)務(wù)類課程，比如法律課程、實戰(zhàn)技能等課程，像法律課程開設(shè)有刑法、行政法等單元。但在具體的教學(xué)實踐中，以上所提到的課程不一定在全部公安院校開設(shè)，也就是說有一些課程的設(shè)置并不全面，在課時分配上也是不科學(xué)的，造成了專業(yè)間沒有一個合理的銜接制度。

（二）法學(xué)專業(yè)的投入相對不足

很長一段時間以來，中國的公安教育體現(xiàn)為行業(yè)辦學(xué)。提到公安教育，人們首先會想到法學(xué)教育，兩者之間的關(guān)系是天生相關(guān)聯(lián)的關(guān)系。不過現(xiàn)實情況是，當(dāng)出現(xiàn)公安院校資源有限的時候，資源一般會偏向公安專業(yè)，而法學(xué)容易被遺忘。舉一個簡單的例子，一些公安院校在基本的硬件方面都沒有做好，法學(xué)專業(yè)需要使用模擬法庭，有可能這樣的教學(xué)場所都沒有配置到位，這也會影響法學(xué)專業(yè)在這個學(xué)校的發(fā)展［1］。

二、公安院校法律人才培養(yǎng)的目標與現(xiàn)狀

公安院校的法律專業(yè)學(xué)生經(jīng)過長時間的法學(xué)學(xué)習(xí)，以法學(xué)為主要依據(jù)，以警務(wù)為主要特色，能夠運用所學(xué)知識，獨立解決法律的實際問題。法律專業(yè)的學(xué)生通常會從法學(xué)的角度對出現(xiàn)的問題展開分析，然后再進行解決。法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，會形成獨特的法學(xué)思考，這種思考綜合考慮了權(quán)利與義務(wù)，這樣可以使分析變得更加理性，學(xué)生在長時間的法律環(huán)境的影響下，可以有效提高對法律的行為能力，形成很好的法治底蘊。法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過環(huán)境的熏陶，逐漸樹立起對法治的向往與追求，形成正確、科學(xué)的法律精神，會變得更加自覺，在行為舉止方面也會更加注意，這為學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。

公安院校的法律專業(yè)學(xué)生除了要學(xué)習(xí)法學(xué)常識外，還需要掌握有關(guān)警務(wù)的知識?，F(xiàn)在對公安院校的法律人才的要求與過去的要求不同，其中比較大的不同就是公安院校的法律人才要按照國家的要求，使用武裝、刑事等手段，維護祖國的秩序與安全。目前，公安學(xué)已經(jīng)發(fā)展為獨立的學(xué)科，公安學(xué)里面包含多種學(xué)科知識，例如政治學(xué)、社會學(xué)等。公安院校的法律人才培養(yǎng)必須按照法律的要求進行，這樣才能滿足社會發(fā)展的需要［2］。

三、提高公安院校法律人才培養(yǎng)效率的有效策略

（一）公安院校要強化法學(xué)專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)

近些年來，廣大高校進行了擴招，擴招使得更多的學(xué)生走入大學(xué)，但隨之帶來的是畢業(yè)生的人數(shù)逐年遞增，畢業(yè)生人數(shù)的快速增長，造成了就業(yè)形勢異常緊張，針對這樣的局面，畢業(yè)生們想要脫穎而出，就必須提高自己的素質(zhì)，這樣才可以在競爭激烈的社會中殺出一條血路，贏得最后的成功。

所以廣大的公安院校要重視提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，從內(nèi)到外夯實基礎(chǔ)。提高學(xué)生素質(zhì)的方法與途徑有很多，公安院校要開展形式多樣的活動，無論是課上還是課下，是書本內(nèi)還是書本外，學(xué)生都可以在不同的時間，不同的地點提升自己的素質(zhì)。活動可以是演講比賽、模擬法庭、社會實踐、社區(qū)走訪等等，讓活動成為鍛煉學(xué)生能力的練兵場，這樣學(xué)生在未來職場的競爭力就能得到提高［3］。

（二）公安院校要做好法律人才的分類培養(yǎng)

早在2011年，黨中央就出臺了《關(guān)于實施卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)技術(shù)的若干意見》的文件，文件要求廣大公安院校培養(yǎng)法律人才要做好分類培養(yǎng)，要與社會的發(fā)展緊密結(jié)合，將過去那種單一的培養(yǎng)模式摒棄掉。

培養(yǎng)法律人才是需要長期堅持的，公安院校要加強學(xué)生在法律職業(yè)方面的教育力度，提升學(xué)生在法律實務(wù)等方面的能力，引導(dǎo)學(xué)生可以使用所學(xué)的知識解決具體的法律問題，鼓勵學(xué)生探索法律專業(yè)與法律職業(yè)的融合。公安院校還要重視法律人才培養(yǎng)的特色，不能與職業(yè)化教育一樣，而是要突出法律的特殊性。在培養(yǎng)目標方面要旗幟鮮明，按照分類培養(yǎng)的要求，對不同行業(yè)所需的法律人才做好分類與調(diào)查，組織經(jīng)驗豐富的教師制作科學(xué)的培養(yǎng)方案，推動法律人才培養(yǎng)模式獲得完善。這樣可以有力推動廣大公安院校法律事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多的法律人才［4］。

（三）革新教學(xué)方法，重視實訓(xùn)

1.教師要整合教學(xué)內(nèi)容

公安院校還應(yīng)該考慮學(xué)校的實際情況，在專業(yè)設(shè)置上要將目光放得長遠，捕捉社會的需求，這樣可以防止信息不暢現(xiàn)象的發(fā)生，讓人才培養(yǎng)與社會實際緊緊相連，成為一個動態(tài)的過程。公安院校在培養(yǎng)法律人才的過程中，要緊緊發(fā)揮公安院校的辦學(xué)特色與優(yōu)勢，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，強化對學(xué)生體能的訓(xùn)練。學(xué)校要鼓勵法學(xué)專業(yè)的學(xué)生參加各種國家考試，例如公務(wù)員考試、國家司法考試、計算機等級考試等，學(xué)生通過參加這些考試，可以更好地提高自身的競爭力。

2.重視學(xué)生的實踐能力

傳統(tǒng)的教學(xué)，教師只重視學(xué)生對理論知識的掌握程度，而忽視了學(xué)生的實踐能力。公安院校的教師要對學(xué)生的實踐能力進行重視。實踐教學(xué)是理論教學(xué)的補充與延伸，它可以有效檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，讓學(xué)生在實踐中看到自己的不足，以便更好地練習(xí)，爭取更大的進步。實踐能力對提高學(xué)生的綜合能力有很大的作用，實踐教學(xué)可以讓學(xué)生有機會去認識真正的社會，明白自己有哪些優(yōu)勢，有哪些劣勢，這也是讓學(xué)生融入社會，適應(yīng)社會的重要途徑。

3.科學(xué)創(chuàng)新優(yōu)化教學(xué)方法

近些年，公安院校開始嘗試大量新型教學(xué)方法，例如多媒體教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)等，推出了一系列的學(xué)習(xí)方式，主要包括翻轉(zhuǎn)課堂、微課等，讓學(xué)生可以在課后自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用一些碎片化的時間。在法律課課程思政建設(shè)過程中，也要科學(xué)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，將其作為“第二課程”，這樣可以讓學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)獲取知識，營造出較為真實的情境，發(fā)生思想轉(zhuǎn)變，教學(xué)效果遠遠超過以往的灌輸式教學(xué)，例如通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起法律宣傳或者咨詢，網(wǎng)絡(luò)為人們提供發(fā)言的平臺，學(xué)生也可以依靠網(wǎng)絡(luò)自由發(fā)表言論，逐漸形成健全的三觀。

在法律課課堂上，也要注意加強教學(xué)創(chuàng)新，在法律課程中挖掘思政資源。法學(xué)專業(yè)教師要對學(xué)生有著較為深入地了解，在原有基礎(chǔ)上科學(xué)創(chuàng)新，才能設(shè)計出科學(xué)可行的實施方案，注意挖掘資源時要把握好尺度，可以選擇議論法、情景法、小組法、課題法等創(chuàng)新教學(xué)方法，完全改變以往的灌輸式教育，在法律教學(xué)時不知不覺灌輸一些思政理念，或者無意識提出一些思政內(nèi)容，這樣才能引發(fā)學(xué)生廣泛討論，在情感、理性等多個角度上產(chǎn)生認同感［5］。

4.重視提升教師的教學(xué)質(zhì)量

教師是學(xué)校最重要的個體，也是教學(xué)活動的組織者，一節(jié)課成功與否的關(guān)鍵在于教師。只有教師的教學(xué)質(zhì)量高，學(xué)生的水平才能高。因此廣大的公安院校要建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)技能水平高的教師團隊。公安院校也要調(diào)動教師的積極性，設(shè)立合理的獎勵制度，讓教師進行積極地教學(xué)改革，形成教師自覺鉆研業(yè)務(wù)的局面。與此同時，建設(shè)有效科學(xué)的學(xué)術(shù)梯隊也是各個公安院校不能忽視的，學(xué)校要重視與其他高校的交流與合作。