新時(shí)期下國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理途徑研究

羅 明

（大慶油田昆侖集團(tuán)有限公司綜合辦公室[黨委辦公室]，大慶 163000）

引 言

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，是當(dāng)前國(guó)企搞好黨建工作的重要任務(wù)，也是確保國(guó)有企業(yè)黨建工作不走下坡、不偏離、不落伍的重要環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要體現(xiàn)，也是一個(gè)比較龐大復(fù)雜的工程項(xiàng)目。新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和發(fā)展趨勢(shì)的合理布局也發(fā)生了相應(yīng)的變化，如何充分發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的積極作用，將黨建工作合理融入企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、成本控制、黨員基礎(chǔ)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目，是國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)發(fā)展必然要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理必要性

（一）國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需要

科學(xué)化管理，就是要有實(shí)質(zhì)性的工作效果，黨建工作的科學(xué)管理是我們建黨以來(lái)勤奮進(jìn)取的總目標(biāo)。1929年，毛澤東明確提出“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”。改革開(kāi)放以來(lái)，中共中央規(guī)定，要在企業(yè)內(nèi)部建立黨建工作管理制度，加快黨員工作生活規(guī)范，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展。國(guó)企黨建工作的關(guān)鍵是觀念、作風(fēng)和規(guī)章制度，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)，營(yíng)造多面的工作意識(shí)。黨建工作的科學(xué)管理是制度的主要基礎(chǔ)，因?yàn)樗幕窘ㄔO(shè)和健全不是一蹴而就的，必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。此外，運(yùn)行過(guò)程中涉及各種問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度統(tǒng)籌規(guī)劃黨建管理規(guī)章制度。

（二）提升黨建管理能力

當(dāng)今，全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的相對(duì)不確定性源于以下幾個(gè)方面。一是企業(yè)內(nèi)部有制度和社會(huì)生產(chǎn)力的調(diào)整，企業(yè)外部受到全球經(jīng)濟(jì)的擠壓。國(guó)有企業(yè)職工的工作和生活受到影響，產(chǎn)生多方面的問(wèn)題和困難，必須得到基層黨組織的解釋和幫助。二是黨的基層組織工作經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。比如，無(wú)法深入分析問(wèn)題，不以員工為管理中心，不與員工共事，“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致基層黨組織品牌形象受損，降低了員工的凝聚力。三是黨的基層組織要建設(shè)一支自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，使黨的政治和戰(zhàn)略落到實(shí)處，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作的順利開(kāi)展。

國(guó)企的發(fā)展主要依靠員工的推動(dòng)，如果在黨建工作中不以員工為中心，就不可能產(chǎn)生良好的安排和管理制度，黨的基層組織的基礎(chǔ)建設(shè)也將成為無(wú)用功。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須以各種形式凝聚人民力量，為國(guó)家和中華民族的發(fā)展大勢(shì)做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要想提升自身的發(fā)展和進(jìn)步，就需要落實(shí)黨建科學(xué)化管理工作，提升員工素質(zhì)和工作水平。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理的目標(biāo)

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，尤其是在全球化的環(huán)境下，其也受到來(lái)自國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，如何穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用和支撐作用，是政府部門和國(guó)有企業(yè)自身急需解決的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)管理的總體目標(biāo)是：充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展為具體指導(dǎo)，必須遵循國(guó)有企業(yè)未來(lái)發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作理念也有所要求，要積極創(chuàng)新發(fā)展國(guó)有企業(yè)黨建工作，在改革創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，使基層黨組織充分發(fā)揮政治主體作用，從而提高基層黨組織團(tuán)隊(duì)的凝聚力、想象力和戰(zhàn)斗力。具體而言，國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)管理的目標(biāo)有以下幾點(diǎn)。一是增強(qiáng)黨的政治主體作用和在國(guó)有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨人的黨建模范和領(lǐng)袖作用。二是在新時(shí)代特點(diǎn)下，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善基層黨組織工作的具體內(nèi)容和鍛煉方法。三是把改革發(fā)展作為國(guó)有企業(yè)的重中之重，把順應(yīng)職工群眾發(fā)展趨勢(shì)作為戰(zhàn)略方針。四是重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)管理人員的水平和素質(zhì)。五是落實(shí)主體責(zé)任制度，形成國(guó)有企業(yè)各部門協(xié)調(diào)配合、相互支持的布局。六是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、解放思想，積極自主創(chuàng)新企業(yè)管理核心理念和制度，探索黨的建設(shè)新路子。

三、國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理探索與實(shí)踐原則

為了更好地提高黨建工作的科學(xué)管理能力，我國(guó)大部分企業(yè)都在不斷探索長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的真諦。國(guó)有企業(yè)黨建工作管理探索和運(yùn)作，必須遵循以下標(biāo)準(zhǔn)。一是黨建工作科學(xué)管理與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。企業(yè)內(nèi)部黨建工作愈發(fā)規(guī)范，員工已經(jīng)把它作為一種習(xí)慣，并積極貫徹落實(shí)，主要體現(xiàn)在企業(yè)黨建工作更加規(guī)范、有效。一家國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)，就要把它的發(fā)展方向和黨的建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，這兩者是一致的。保證基層黨組織的創(chuàng)新，能夠起到政治教育和幫扶的作用。二是規(guī)范黨建工作。國(guó)有企業(yè)基層黨組織要高度重視黨員基本能力和水平的提高，以黨員推動(dòng)非黨員，確保黨建工作科學(xué)管理質(zhì)量，并與企業(yè)生產(chǎn)制造經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，緊密結(jié)合目標(biāo)，完成規(guī)范黨建工作。

四、國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理有效途徑

（一）創(chuàng)建完善的黨建工作體系

新時(shí)代背景下，黨建工作信息較多，涉及領(lǐng)域較廣，工作平臺(tái)較多。因此，要抓好與國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的基層工作，包括黨和群眾的基層黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)建設(shè)、觀念的推廣、企業(yè)文化的基礎(chǔ)建設(shè)等，以及黨風(fēng)廉政教育、共青團(tuán)、工會(huì)等。建立完善的黨建工作管理制度，對(duì)此類工作具有非常關(guān)鍵的使用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。首先，要明確國(guó)有企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵、核心理念、精準(zhǔn)定位、目標(biāo)任務(wù)、完成方式，建立健全監(jiān)管體系。其次，要建立良好的管理機(jī)制，黨建工作與管理中心的規(guī)劃、管理、義務(wù)要一致，把黨建工作滲透到中心工作的各個(gè)階段，防止脫節(jié)。歸根結(jié)底，黨建自信心水平有待提高。重視開(kāi)展相關(guān)人員信息化管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作數(shù)字化水平，充分利用黨務(wù)工作信息化管理系統(tǒng)，使黨建工作管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、集成化和數(shù)字化。

（二）提升黨員思想政治建設(shè)

當(dāng)前，影響國(guó)有企業(yè)黨建工作發(fā)展的首要因素是對(duì)黨建工作科學(xué)管理必要性的認(rèn)識(shí)不足，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視黨的建設(shè)工作，有針對(duì)性地引導(dǎo)員工提高政治思想水平。首先，建立黨的基層組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)章制度，黨委工作人員要結(jié)合國(guó)有企業(yè)的具體情況，從深度和廣度兩個(gè)層面進(jìn)行黨員干部的塑造。例如，在國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)管理全過(guò)程中，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，深入了解黨員干部的工作情況、觀念和日常生活狀況，并對(duì)其進(jìn)行具體報(bào)告，然后精心策劃工作組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，借此機(jī)會(huì)提高企業(yè)內(nèi)部黨建工作的水平。其次，加大黨建工作的宣傳、規(guī)劃和管理力度。只有成立專門的推進(jìn)工作組，按時(shí)制定黨建工作宣傳策劃對(duì)策，明確管理目標(biāo)，才能依靠合理的方法進(jìn)行調(diào)整和細(xì)分。打造互聯(lián)網(wǎng)宣傳策劃平臺(tái)，以黨委書記等中高層領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，督促推進(jìn)工作順利開(kāi)展，建立文章投稿獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工自主創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)投稿，豐富黨建工作內(nèi)容。最后，依據(jù)新聞媒體報(bào)道，宣傳和謀劃國(guó)企黨建工作精神。為更好地提高國(guó)有企業(yè)員工對(duì)黨建工作必要性的認(rèn)識(shí)，要與當(dāng)?shù)刂侣劽襟w合作，對(duì)在企業(yè)內(nèi)部工作中表現(xiàn)突出、有創(chuàng)新精神的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并制作企業(yè)宣傳片，鼓勵(lì)其他員工積極投入工作和黨建工作，創(chuàng)新發(fā)展方向。

（三）創(chuàng)新管理形式

在黨建工作科學(xué)管理層面，國(guó)有企業(yè)存在方法單一的問(wèn)題。這導(dǎo)致公司各相關(guān)部門都只按照一套管理辦法發(fā)展，現(xiàn)行的管理政策和工作職責(zé)與現(xiàn)狀不符。在此基礎(chǔ)上，為更好地加強(qiáng)黨建科學(xué)管理，必須在管理內(nèi)容和實(shí)施上做好自主創(chuàng)新。第一，在完善內(nèi)部各機(jī)構(gòu)管理工作的基礎(chǔ)上，健全完善黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督和考核，按照獎(jiǎng)懲規(guī)章制度，激發(fā)黨員在工作中的主動(dòng)性和情懷，使其產(chǎn)生積極的想法。創(chuàng)建學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的概念，明顯提高個(gè)人素質(zhì)，積極開(kāi)展員工德育工作，使全員在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督黨建工作管理，有效加強(qiáng)黨建工作組織與其他職能部門的聯(lián)系。對(duì)于團(tuán)費(fèi)等流動(dòng)性資產(chǎn)，實(shí)施公告板公式計(jì)算對(duì)策，提高工作的透明度。第二，開(kāi)展專題主題活動(dòng)，豐富公司員工觀念。在生產(chǎn)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治思想工作為基礎(chǔ)，開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng)，提升知名品牌經(jīng)濟(jì)效益，在崗位發(fā)展趨勢(shì)中推進(jìn)文化教育培訓(xùn)管理體系建設(shè)，提高員工工作效率和素質(zhì)。第三，建立官方網(wǎng)站。隨著科技的發(fā)展，人們逐漸依賴移動(dòng)通信設(shè)備。為更好地提高黨建工作的科學(xué)高效性，可創(chuàng)建黨建工作網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布我國(guó)黨建戰(zhàn)略和公司相關(guān)管理決策公告，發(fā)揮社區(qū)論壇作用。員工積極參與，增進(jìn)公司和諧，促進(jìn)公司發(fā)展，激發(fā)員工的創(chuàng)新精神和激情。

（四）加強(qiáng)與群眾的融合

良好的群眾基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)管理的重要保障。對(duì)此，國(guó)企在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，應(yīng)要求黨員積極參與員工的日常生活，積極協(xié)助員工應(yīng)對(duì)日常生活中的困難，讓員工感受基層黨組織給予的溫暖。并通過(guò)一些集體活動(dòng)，邀請(qǐng)員工親屬參加，增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)的凝聚力，為開(kāi)展黨建工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

結(jié) 語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)要確保蓬勃發(fā)展，必須高度重視發(fā)揮黨的具體指導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用，確保黨委成員進(jìn)一步當(dāng)好表率，必須高度重視黨建工作的必要性。這就要求國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員要更加注重黨建工作的科學(xué)管理，建立必要的科學(xué)管理體系，采取多種合理對(duì)策促進(jìn)管理。同時(shí)，要真正落實(shí)并取得相應(yīng)的管理成果，國(guó)有企業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，以樂(lè)觀的態(tài)度解決各種問(wèn)題，不斷改進(jìn)，與時(shí)俱進(jìn)，提高黨建工作科學(xué)管理水平，推動(dòng)國(guó)企不斷發(fā)展。