日本大學(xué)競(jìng)技體育改革及其啟示

郭 振，張貝爾，劉 波

(清華大學(xué) 體育部，北京100084)

2020年9月，國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出了新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)在青少年體育領(lǐng)域的新理念和新方向，預(yù)示著青少年體育改革進(jìn)入了新階段。體教融合推行實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜工程，需要域外經(jīng)驗(yàn)的借鑒。2011年日本文部科學(xué)省制定的《體育基本法》中提到，競(jìng)技體育(スポーツ)對(duì)促進(jìn)青少年健康發(fā)展、振興地方社區(qū)、維護(hù)和促進(jìn)身心健康、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力、提升體育國(guó)際地位具有重要作用[1]。東京2020年奧運(yùn)會(huì)申辦成功后，競(jìng)技體育被賦予更多價(jià)值的同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面由于20 世紀(jì)80年代末期以來(lái)日本長(zhǎng)期處于“泡沫經(jīng)濟(jì)”，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的“企業(yè)模式”崩塌[2]；另一方面，日本老齡化、少子化、社會(huì)活力不足等社會(huì)問(wèn)題，對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展提出新的要求。大學(xué)是日本競(jìng)技體育發(fā)展的重要一環(huán)，如何振興大學(xué)競(jìng)技體育，這一命題在日本各界進(jìn)行了廣泛討論。2017年，日本文部科學(xué)省把大學(xué)競(jìng)技體育振興列入年度重要工作之一，并要求大學(xué)向所在社區(qū)開(kāi)放體育設(shè)施，更新管理運(yùn)營(yíng)方式，從而提升社區(qū)活性化，促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)健康發(fā)展?；诖耍P者以分析日本大學(xué)競(jìng)技體育面臨的主要問(wèn)題入手，剖析日本大學(xué)競(jìng)技體育改革的著力點(diǎn)，為我國(guó)大學(xué)實(shí)施體教融合提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒，進(jìn)而豐富中國(guó)特色競(jìng)技體育后備人才的體教融合理論。

1 日本大學(xué)競(jìng)技體育存在的主要問(wèn)題

大學(xué)競(jìng)技體育能夠提升學(xué)生身體素質(zhì)、構(gòu)建健康生活、豐富校園文化，這在日本教育界成為共識(shí)。日本的大學(xué)依照辦學(xué)性質(zhì)可劃分為國(guó)立、公立和私立3 種類型，大學(xué)體育包括3 方面:體育課程，體育學(xué)科，課外體育活動(dòng)(校際和校內(nèi)競(jìng)賽、體育社團(tuán)、志愿者活動(dòng)等)，不同類型的大學(xué)對(duì)體育有所側(cè)重。一般而言，國(guó)立和公立大學(xué)注重體育學(xué)科，如筑波大學(xué)在體育基本理論研究方面建樹(shù)豐碩，一橋大學(xué)擅長(zhǎng)體育產(chǎn)業(yè)研究。私立大學(xué)在體育學(xué)科以及課外體育活動(dòng)兩方面較為突出，尤其在校際競(jìng)賽方面。私立大學(xué)對(duì)競(jìng)技體育價(jià)值有較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為校際競(jìng)賽能夠豐富校園生活、凝聚校友群體、培育競(jìng)技體育人才、提升學(xué)校影響力，從而有助于保持生源穩(wěn)定。日本的一些私立大學(xué)，如早稻田大學(xué)、日本體育大學(xué)，已經(jīng)成為競(jìng)技體育人才培養(yǎng)及體育研究的中堅(jiān)力量。盡管如此，日本大學(xué)競(jìng)技體育仍舊面臨一些困境。

1.1 難以與社區(qū)融合

為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，日本政府于2004年出臺(tái)了《學(xué)校教育法》，吹響了新一輪大學(xué)改革的號(hào)角?！秾W(xué)校教育法》中規(guī)定，要定期對(duì)大學(xué)開(kāi)展認(rèn)證評(píng)估。這其中，大學(xué)是否融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)辦學(xué)是評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)之一。日本國(guó)土面積狹小，土地資源緊張，一些大學(xué)與所處社區(qū)幾乎沒(méi)有地理空間上的隔絕。為實(shí)現(xiàn)服務(wù)社區(qū)這一辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)，各大學(xué)會(huì)把競(jìng)技體育作為融入社區(qū)的一種手段。此外，由于“企業(yè)體育”的衰落，把學(xué)校作為培育競(jìng)技體育后備人才的主陣地，在日本體育界達(dá)成共識(shí)。對(duì)大學(xué)而言，由于占有優(yōu)厚的體育資源，向社區(qū)開(kāi)放體育設(shè)施、開(kāi)設(shè)體育課程，組織賽事等做法相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)[3]。在豐富社區(qū)居民文化生活的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)的社會(huì)服務(wù)價(jià)值。

雖然歷經(jīng)10 余年的探索，大學(xué)競(jìng)技體育在融入社區(qū)過(guò)程中存在諸多困難。比如，雖然大學(xué)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開(kāi)放體育設(shè)施和資源，由于場(chǎng)地維護(hù)、管理運(yùn)營(yíng)、人力等運(yùn)行成本的增加，學(xué)校在開(kāi)放體育設(shè)施時(shí)附加條件多，造成社區(qū)居民使用成本不斷攀升。另一棘手的問(wèn)題是，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員很難參與到社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。多方面因素造成了這一問(wèn)題:從學(xué)校競(jìng)技體育管理部門(mén)而言，各體育俱樂(lè)部會(huì)優(yōu)先考慮學(xué)生運(yùn)動(dòng)員比賽和訓(xùn)練安排；從學(xué)生運(yùn)動(dòng)員來(lái)看，參與社區(qū)活動(dòng)并不是大學(xué)必修課程，加之學(xué)生運(yùn)動(dòng)員面臨學(xué)業(yè)和訓(xùn)練雙重壓力，從而大大降低了他們參與社區(qū)體育活動(dòng)的動(dòng)力[4]。競(jìng)技體育融入社區(qū)僅在少數(shù)大學(xué)中得以實(shí)現(xiàn)。普遍而言，日本大學(xué)競(jìng)技體育沒(méi)有走出校園，沒(méi)能在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成影響力，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)21 世紀(jì)初期日本高等教育改革的既定目標(biāo)。

1.2 存在“學(xué)訓(xùn)矛盾”

大學(xué)已經(jīng)成為日本精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的主陣地之一。截至2021年6月，僅早稻田大學(xué)、日本大學(xué)和日本體育大學(xué)3 校就培養(yǎng)出1 475 名知名運(yùn)動(dòng)員[5]。第一個(gè)獲得奧運(yùn)金牌的亞洲人織田干雄(早稻田大學(xué))，男子體操奧運(yùn)冠軍內(nèi)村航平、白井健三(日本體育大學(xué))，足球運(yùn)動(dòng)員長(zhǎng)友佑都(明治大學(xué))等一批精英運(yùn)動(dòng)員都(曾經(jīng))是學(xué)生運(yùn)動(dòng)員。然而，近些年來(lái)，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員為了追求競(jìng)技生涯發(fā)展而放棄學(xué)業(yè)的事件屢見(jiàn)不鮮，由于保障力度不夠，運(yùn)動(dòng)員退役后謀求職業(yè)時(shí)普遍面臨困難。即是說(shuō)，日本大學(xué)也存在著“學(xué)訓(xùn)矛盾”以及退役再就業(yè)難的問(wèn)題。2015年，日本大學(xué)體育聯(lián)合會(huì)做了一項(xiàng)關(guān)于學(xué)生運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)支持的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)約7 成的大學(xué)(包括?？拼髮W(xué))認(rèn)為有必要對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行學(xué)業(yè)方面的支持[6]。這反映了“學(xué)訓(xùn)矛盾”在學(xué)生運(yùn)動(dòng)員中普遍存在。造成“學(xué)訓(xùn)矛盾”的原因在于:一是學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在沒(méi)有足夠?qū)W術(shù)能力的前提下，通過(guò)推薦入學(xué)制度(即特招生制度)進(jìn)入大學(xué)[7]；二是學(xué)生運(yùn)動(dòng)員入學(xué)后，存在鄙視學(xué)業(yè)、只為賽事奮斗的現(xiàn)象[8]。對(duì)此，日本文部科學(xué)省于2017年發(fā)布《關(guān)于振興大學(xué)競(jìng)技體育研討會(huì)內(nèi)容的最終匯編》，呼吁要切實(shí)做好學(xué)生運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)與賽事相互兼顧和平衡[9]。

可以說(shuō)，日本學(xué)生運(yùn)動(dòng)員所面臨的“學(xué)訓(xùn)矛盾”已不容忽視。有研究者不無(wú)擔(dān)憂地指出，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員“學(xué)訓(xùn)矛盾”是亟待解決的研究課題[10]。對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，為應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)挑戰(zhàn)，大學(xué)時(shí)代正值他們學(xué)習(xí)必需知識(shí)和掌握必備技能的重要時(shí)期，競(jìng)技體育和學(xué)業(yè)兩者不可偏廢。因此，如何緩解學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)中的“學(xué)訓(xùn)矛盾”是日本體育界重點(diǎn)討論的課題之一。

1.3 經(jīng)費(fèi)活力不足

近些年來(lái)，日本高等教育界持續(xù)推進(jìn)大學(xué)治理改革，試圖發(fā)揮社會(huì)資源這一潛在優(yōu)勢(shì)來(lái)擴(kuò)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。大學(xué)競(jìng)技體育在籌措社會(huì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、融入社區(qū)、服務(wù)社會(huì)方面具有明顯的效用。即便如此，大學(xué)競(jìng)技體育仍舊面臨經(jīng)費(fèi)活力不足的困境，學(xué)校體育俱樂(lè)部因資金短缺導(dǎo)致運(yùn)行不暢的情況時(shí)有發(fā)生。雖然一些大學(xué)校際賽事收益頗豐，卻在經(jīng)費(fèi)再分配方面出現(xiàn)了問(wèn)題。主要原因在于:校際競(jìng)賽是由學(xué)生體育聯(lián)盟組織運(yùn)營(yíng)，經(jīng)費(fèi)收入和分配由各組織團(tuán)體自行解決，往往會(huì)導(dǎo)致責(zé)任權(quán)益不清晰，使得校際賽事在收益分配時(shí)很難做到透明公開(kāi)。比如，關(guān)東地區(qū)大學(xué)田徑聯(lián)盟的“箱根接力賽”是日本最具媒體影響力的賽事之一，也是日本新年傳統(tǒng)習(xí)俗之一。2013年“箱根接力賽”冠軍隊(duì)伍日本體育大學(xué)，其廣告收益約13 億日元(約8 500 萬(wàn)元人民幣)；2016年贊助商的廣告效果預(yù)估價(jià)值已經(jīng)達(dá)到60 億日元(約3.4 億元人民幣)?！跋涓恿悺眱H有兩天賽程，其盈利能力可見(jiàn)一斑。然而，產(chǎn)生如此巨大經(jīng)濟(jì)影響力的賽事，其收入能否適當(dāng)反哺參與賽事的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員? 除了少部分精英運(yùn)動(dòng)員外，大多數(shù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員都需自行支付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。毫無(wú)疑問(wèn)，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員4年大學(xué)的花費(fèi)與他們運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值兩者之間差距很大[11]。此外，一些校際競(jìng)賽也因經(jīng)費(fèi)拮據(jù)出現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)不暢。以東京都大學(xué)足球甲、乙兩級(jí)聯(lián)賽為例，因經(jīng)費(fèi)短缺，賽事不得不縮減各項(xiàng)開(kāi)支。2018年的乙級(jí)聯(lián)賽由學(xué)生裁判執(zhí)法，雖然有助于培養(yǎng)裁判員后備人才，但比賽誤判增多，比賽質(zhì)量降低，不利于大學(xué)足球運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期發(fā)展。2019年?yáng)|京都大學(xué)足球甲級(jí)聯(lián)賽的裁判工作也由學(xué)生擔(dān)任，以此來(lái)降低成本[12]。由此看來(lái)，校際競(jìng)賽需挖掘自身經(jīng)費(fèi)活力，在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的同時(shí)，需要給予經(jīng)濟(jì)層面的支持。

1.4 缺乏統(tǒng)一組織

日本大學(xué)競(jìng)技體育組織結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在縱向維度，形成了以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為中心、以地區(qū)性競(jìng)技組織為主導(dǎo)，其脈絡(luò)為日本體育協(xié)會(huì)—競(jìng)技體育團(tuán)體—學(xué)生體育聯(lián)盟—各大學(xué)體育協(xié)會(huì)，是直線型的組織[13]。比如，“箱根接力賽”隸屬于關(guān)東地區(qū)大學(xué)田徑聯(lián)盟，是地區(qū)性賽事。而作為全國(guó)性的大學(xué)生接力比賽，“全日本大學(xué)生接力賽”無(wú)論在賽事規(guī)模、影響力、歷史文化、競(jìng)技水平等方面都無(wú)法與“箱根接力賽”相提并論。此外，像早稻田大學(xué)與慶應(yīng)大學(xué)棒球比賽——“早慶戰(zhàn)”，是“東京六大學(xué)”的一項(xiàng)校際競(jìng)賽，已經(jīng)有百余年的歷史，所產(chǎn)生的社會(huì)影響力已然不是一場(chǎng)校際比賽所能概括。

大學(xué)校際競(jìng)賽依托地區(qū)性競(jìng)技體育組織或是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目組織來(lái)實(shí)施，各學(xué)生體育聯(lián)盟有著極大的話語(yǔ)權(quán)。如此，如何統(tǒng)一組織和管理各學(xué)生體育聯(lián)盟，在橫向維度上形成能夠聯(lián)合各學(xué)生體育聯(lián)盟的大學(xué)競(jìng)技體育組織，是日本大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展中所面臨的一個(gè)難題。造成這一問(wèn)題的原因較為復(fù)雜。從校際競(jìng)賽的發(fā)展歷程來(lái)看，各項(xiàng)賽事先是由學(xué)校競(jìng)技體育組織進(jìn)行，隨著大學(xué)間的賽事活動(dòng)增多，進(jìn)而產(chǎn)生了地區(qū)性的競(jìng)技體育組織機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，各大學(xué)以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和地區(qū)為中心，以賽季或是聯(lián)賽的形式進(jìn)行校際競(jìng)賽[14]?！跋涓恿悺薄皷|京六大學(xué)”校際競(jìng)賽等日本大學(xué)的經(jīng)典賽事都是這樣形成的。學(xué)生體育聯(lián)盟擁有賽事管轄權(quán)，由學(xué)生體育聯(lián)盟獨(dú)立運(yùn)行。雖然日本早在20 世紀(jì)70年代就成立了全國(guó)性大學(xué)體育組織，并于2012年改組為日本大學(xué)體育聯(lián)合會(huì)(Japanese Association of University Physical Education and Sport)，不過(guò)，該協(xié)會(huì)主要關(guān)注大學(xué)體育領(lǐng)域事務(wù)，包括體質(zhì)測(cè)試、教材審定、學(xué)術(shù)研究等，很少涉及大學(xué)競(jìng)技體育。為此，有學(xué)者對(duì)日本是否存在大學(xué)競(jìng)技體育的管理組織提出質(zhì)疑[15]。另外，學(xué)生體育聯(lián)盟雖然歷史底蘊(yùn)深厚，卻有尾大不掉之嫌。一是學(xué)生體育聯(lián)盟僅關(guān)注所屬賽事本身，與全國(guó)性體育組織以及其他競(jìng)技團(tuán)體間的合作不充分；二是多數(shù)學(xué)生體育聯(lián)盟不具備法人資格，很多工作難以展開(kāi)。對(duì)此，有必要建立全國(guó)性的大學(xué)競(jìng)技體育組織，來(lái)統(tǒng)領(lǐng)日本大學(xué)競(jìng)技體育的發(fā)展[16]。

2 日本大學(xué)競(jìng)技體育改革的著力點(diǎn)

日本大學(xué)競(jìng)技體育面臨的諸多困境與學(xué)生體育聯(lián)盟“守成”思維密不可分，加之學(xué)生體育聯(lián)盟擁有份量頗重的話語(yǔ)權(quán)力，日本大學(xué)競(jìng)技體育改革很難從其內(nèi)部突破。為此，日本文部科學(xué)省在2015年成立了體育廳，旨在從政府層面來(lái)推進(jìn)實(shí)施大學(xué)競(jìng)技體育的改革。

2.1 組建全國(guó)性的大學(xué)競(jìng)技體育組織

由于日本大學(xué)競(jìng)技體育依托于各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的學(xué)生體育聯(lián)盟來(lái)發(fā)展，這些組織機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性和自治性，大學(xué)無(wú)法對(duì)學(xué)生體育聯(lián)盟進(jìn)行過(guò)多干預(yù)。從校方而言，一方面需要充分利用大學(xué)的體育資源來(lái)創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)社會(huì)，另一方面也需要發(fā)揮競(jìng)技體育的教育功能，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。從整個(gè)社會(huì)而言，振興大學(xué)競(jìng)技體育不僅是大學(xué)自身發(fā)展的需求，也是各利益相關(guān)者(政府、社會(huì)、企業(yè)等)的需求，尤其是在東京2020年奧運(yùn)會(huì)申辦成功后，迫切需要大學(xué)競(jìng)技體育改革來(lái)全方位保障東京奧運(yùn)會(huì)的籌辦，包括志愿者、競(jìng)技人才培養(yǎng)、場(chǎng)地設(shè)施、奧運(yùn)遺產(chǎn)等方面。借由奧運(yùn)契機(jī)，在體育廳主導(dǎo)下，打破學(xué)生體育聯(lián)盟各自為政的狀況，將組建全國(guó)性大學(xué)競(jìng)技體育組織機(jī)構(gòu)提上日程。

2016年3月，日本大學(xué)體育聯(lián)合會(huì)發(fā)布了“大學(xué)競(jìng)技體育推進(jìn)宣言”[17]，指出日本大學(xué)競(jìng)技體育在設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、危機(jī)管理等方面存在諸多問(wèn)題。鑒于此，有必要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)競(jìng)技體育的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。截至目前，共有179 所大學(xué)校長(zhǎng)在“大學(xué)競(jìng)技體育推進(jìn)宣言”上署名[18]。除此之外，各大學(xué)體育健康系學(xué)科負(fù)責(zé)人組成的運(yùn)動(dòng)健康系理事會(huì)，日本全國(guó)體育系大學(xué)校長(zhǎng)、院長(zhǎng)會(huì)等機(jī)構(gòu)也在積極推進(jìn)全國(guó)性競(jìng)技體育組織的成立，促使大學(xué)競(jìng)技體育迸發(fā)出更多活力。

東京2020年奧運(yùn)會(huì)申辦成功后，日本各界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到大學(xué)競(jìng)技體育的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，認(rèn)為有必要效仿美國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育聯(lián)盟(National Collegiate Athletic Association，下文簡(jiǎn)稱NCAA)，組建“日本版NCAA”，發(fā)揮大學(xué)競(jìng)技體育在商業(yè)方面的潛力。為此，2017年3月，在體育廳主導(dǎo)下，大學(xué)、學(xué)生體育聯(lián)盟以及產(chǎn)業(yè)界提出“創(chuàng)設(shè)學(xué)、產(chǎn)、官聯(lián)合的‘日本版NCAA’”的設(shè)想。經(jīng)過(guò)若干次會(huì)議研討，于2018年7月設(shè)立了籌備委員會(huì)。2019年3月，日本一般社團(tuán)法人大學(xué)競(jìng)技體育協(xié)會(huì)(Japan Association for University Athletics and Sport，下文簡(jiǎn)稱“UNIVAS”)宣告成立，隨之開(kāi)展了全國(guó)性的各項(xiàng)校際競(jìng)賽，這一賽事稱之為“UNIVAS CUP”，包括棒球、籃球、排球、游泳、網(wǎng)球等比賽，每項(xiàng)比賽設(shè)置不同積分。截至目前，共有220 所大學(xué)、35 個(gè)競(jìng)技協(xié)會(huì)參加了大學(xué)競(jìng)技體育協(xié)會(huì)的比賽[19]。

2.2 發(fā)揮各大學(xué)競(jìng)技體育組織的作用

日本一些大學(xué)因地制宜，根據(jù)自身發(fā)展需求，積極尋求學(xué)校競(jìng)技體育改革。由于大學(xué)體育俱樂(lè)部多以學(xué)生為中心自主組織運(yùn)營(yíng)，校方難以形成學(xué)校體育工作的總體布局。對(duì)此，一些大學(xué)通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的革新，把競(jìng)技體育的管理權(quán)限回收，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)大學(xué)競(jìng)技體育的多元價(jià)值。一是通過(guò)設(shè)立學(xué)校機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理體育工作。近十幾年來(lái)，日本一些大學(xué)設(shè)置相關(guān)部門(mén)來(lái)管理競(jìng)技體育事務(wù)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員全面培養(yǎng)為宗旨，通過(guò)提升競(jìng)技表現(xiàn)塑造大學(xué)品牌價(jià)值。比如，早稻田大學(xué)于2003年設(shè)立了“競(jìng)技中心”(Athletic Center)，負(fù)責(zé)管理44 個(gè)俱樂(lè)部2 600名左右的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員。自2004年起，校方制定了“早稻田運(yùn)動(dòng)員計(jì)劃”(Waseda Athlete Program)，該計(jì)劃關(guān)注學(xué)生運(yùn)動(dòng)員全面成長(zhǎng)，包括人格培養(yǎng)以及學(xué)習(xí)支持兩大方面[20]。自2008年起，早稻田大學(xué)與一些企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，如與日本知名體育用品生產(chǎn)商ASICS 簽署合作協(xié)議，共同建設(shè)體育俱樂(lè)部。早稻田大學(xué)競(jìng)技體育歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，加之競(jìng)技體育管理組織完善，使其一直能保持極高的競(jìng)技水準(zhǔn)，培養(yǎng)出大批精英運(yùn)動(dòng)員。二是通過(guò)學(xué)校體育組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)/社區(qū)融合。日本土地資源緊張，對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率提出了高要求。大學(xué)在體育場(chǎng)地設(shè)施、人力資源方面優(yōu)勢(shì)明顯，在滿足自身教學(xué)和訓(xùn)練需求前提下，反哺當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，提升地區(qū)活力，使大學(xué)體育積極參與到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展以及社會(huì)貢獻(xiàn)活動(dòng)中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)的社會(huì)價(jià)值。比如，日本女子體育大學(xué)建立了“綜合地域型”體育俱樂(lè)部，旨在利用大學(xué)體育資源優(yōu)勢(shì)來(lái)改善附近居民的健康狀況，使更多的居民參與到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)[21]。通過(guò)這一做法，大學(xué)體育俱樂(lè)部成為社區(qū)活力發(fā)展的中心之一。

2.3 推動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的“體教融合”

大學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員時(shí)，會(huì)面臨運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)與訓(xùn)練/比賽在時(shí)間以及空間上的沖突，我國(guó)體育界稱之為“學(xué)訓(xùn)矛盾”。事實(shí)上，世界各國(guó)在學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)過(guò)程中都存在“學(xué)訓(xùn)矛盾”，一些地區(qū)或國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策試圖緩解運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)過(guò)程中的“學(xué)訓(xùn)矛盾”。歐盟于2012年頒行了《運(yùn)動(dòng)員“體教融合”(dual career)指導(dǎo)綱要》[22]，從運(yùn)動(dòng)員全面成長(zhǎng)出發(fā)，提出運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)、訓(xùn)練和就業(yè)的融合理念。日本體育界先是關(guān)注到運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練與就業(yè)之間的矛盾。2002年，日本足球聯(lián)賽(J 聯(lián)賽)設(shè)立職業(yè)支援中心，提出運(yùn)動(dòng)員“第二職業(yè)”概念(セカンドキャリア，即英文second career)，其逐漸成為日本體育界的專屬詞匯。近些年來(lái)，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員“學(xué)訓(xùn)矛盾”引起日本各界的重視。日本大學(xué)體育聯(lián)合會(huì)于2015年對(duì)42 個(gè)學(xué)生體育聯(lián)盟進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有70%的學(xué)生體育聯(lián)盟認(rèn)為有必要對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員提供學(xué)業(yè)支持[23]。體育學(xué)者們從問(wèn)題認(rèn)識(shí)、路徑解決等方面強(qiáng)調(diào)“學(xué)訓(xùn)矛盾”不容忽視。海老島均指出，平衡運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)與競(jìng)技之間的關(guān)系非常重要[24]。荒井弘和等認(rèn)為，“體教融合”(デュアルキャリア)是解決學(xué)生運(yùn)動(dòng)員“學(xué)訓(xùn)矛盾”的必要途徑[25]。文部科學(xué)省在2017年制定的《體育基本計(jì)劃》中提出促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員“體教融合”發(fā)展策略[26]。對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，大學(xué)時(shí)期是競(jìng)技能力水平提升的重要階段，也是學(xué)習(xí)未來(lái)在社會(huì)立足技能的相關(guān)知識(shí)以及形成健全人格的關(guān)鍵時(shí)期。因此，解決“學(xué)訓(xùn)矛盾”實(shí)際上是對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員全面成長(zhǎng)提出了要求，注重運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平提升的同時(shí)，更要提升運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)能力和職業(yè)規(guī)劃能力，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技訓(xùn)練與學(xué)業(yè)/就業(yè)的融合發(fā)展。

需要說(shuō)明的是，本研究在表述歐盟和日本的“體教融合”時(shí)使用雙引號(hào)?！绑w教融合”的日語(yǔ)表達(dá)是“デュアルキャリア”，即英文“dual career”日語(yǔ)翻譯?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)后，我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于體教融合研究，對(duì)其英文翻譯基本統(tǒng)一為“integration of sports and education”。我國(guó)的體教融合涵義寬泛，包括學(xué)校體育、青少年賽事體系、高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等。若聚焦于競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)以及大學(xué)競(jìng)技體育領(lǐng)域，“デュアルキャリア”的內(nèi)涵基本等同于“體教融合”。因此，本研究把“デュアルキャリア”翻譯成“體教融合”，并沒(méi)有直譯為“雙重職業(yè)”或“雙重生涯”，因?yàn)檫@樣無(wú)法表達(dá)出其關(guān)注運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的理念內(nèi)涵。

大學(xué)在兼顧學(xué)生運(yùn)動(dòng)員學(xué)業(yè)和訓(xùn)練上，首先需要全面了解學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的實(shí)際狀況，如學(xué)業(yè)安排、訓(xùn)練和比賽時(shí)間、畢業(yè)后是否繼續(xù)其競(jìng)技生涯、就業(yè)取向等。比如，在學(xué)業(yè)方面，要根據(jù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽時(shí)間來(lái)編排學(xué)業(yè)課程表，通過(guò)專門(mén)班級(jí)編制、個(gè)性化學(xué)業(yè)支持、在線課程等手段最大限度地降低訓(xùn)練和比賽與學(xué)業(yè)的沖突。一些大學(xué)在校內(nèi)制度上有較為充分的靈活度，以幫助學(xué)生運(yùn)動(dòng)員完成大學(xué)階段的學(xué)習(xí)。比如，日本滑冰運(yùn)動(dòng)員羽生結(jié)弦進(jìn)入早稻田大學(xué)后，通過(guò)在線課程來(lái)完成自我學(xué)業(yè)[27]。此外，日本約有50%的大學(xué)會(huì)選擇與競(jìng)技組織進(jìn)行合作來(lái)推動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的“體教融合”。

3 對(duì)我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展的啟示

此次日本大學(xué)競(jìng)技體育改革借助東京2020年奧運(yùn)會(huì)籌辦契機(jī)，試圖打造大學(xué)校際賽事的商業(yè)運(yùn)作模式，確定學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的“體教融合”路徑。鑒于《意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)提出新的發(fā)展策略，如何推動(dòng)實(shí)施“教育、體育部門(mén)聯(lián)合建設(shè)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)”，日本大學(xué)競(jìng)技體育改革對(duì)體教融合背景下我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展有著諸多啟示。

3.1 以頂層設(shè)計(jì)來(lái)推動(dòng)大學(xué)競(jìng)技體育改革

為實(shí)現(xiàn)大學(xué)競(jìng)技體育改革目標(biāo)，日本文部科學(xué)省專門(mén)成立了體育廳來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，自上而下推進(jìn)實(shí)施。由于學(xué)生體育聯(lián)盟的獨(dú)立性以及校際競(jìng)賽的地區(qū)性，通過(guò)體育廳來(lái)推動(dòng)大學(xué)競(jìng)技體育改革，能夠打破當(dāng)前各利益相關(guān)者不同訴求下所產(chǎn)生的認(rèn)知和實(shí)踐壁壘，進(jìn)而落實(shí)改革的各項(xiàng)舉措。

從我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展歷程來(lái)看，離不開(kāi)政策的頂層設(shè)計(jì)。1987年，原國(guó)家教委頒布了《關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知》，開(kāi)始在大學(xué)試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，探索體教結(jié)合的競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式。1997年，原國(guó)家教委批準(zhǔn)中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽(CUBA)成立[28]。歷經(jīng)20余年的運(yùn)營(yíng)，CUBA 規(guī)模不斷壯大，賽事影響力不斷提升，近些年輸送了一些學(xué)生運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入職業(yè)籃球聯(lián)賽。2005年，教育部開(kāi)始單獨(dú)組隊(duì)參加世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，取代了先前專業(yè)體制的運(yùn)動(dòng)員代表學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加該項(xiàng)賽事[29]，此舉意義重大。在北京2008年奧運(yùn)賽場(chǎng)上，出現(xiàn)了高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員身影，體教結(jié)合取得了階段性成功。我國(guó)在制度建設(shè)以及政策執(zhí)行力方面的優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)競(jìng)技體育的短期成功。不過(guò)應(yīng)清醒地看到，體育部門(mén)與教育部門(mén)于青少年體育發(fā)展上的價(jià)值訴求不同，致使大學(xué)競(jìng)技體育的相關(guān)政策在實(shí)施中阻力重重。對(duì)此，《意見(jiàn)》中提出成立“青少年體育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度”，要求原則上每半年召開(kāi)一次。聯(lián)席制度的職能是強(qiáng)化各級(jí)政府落實(shí)青少年體育事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)解決青少年體育工作面臨的問(wèn)題和體制機(jī)制障礙[30]。然而截至目前，聯(lián)席會(huì)議尚未召開(kāi)，體教融合仍舊停留在學(xué)界討論的層面。另外，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的資源優(yōu)勢(shì)集中在體育部門(mén)，大學(xué)在場(chǎng)地設(shè)施、教練員水平、運(yùn)動(dòng)員選拔、經(jīng)費(fèi)保障、后勤管理等方面，都處于低質(zhì)量階段，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)體教結(jié)合的探索成功經(jīng)驗(yàn)少，失敗案例多。《意見(jiàn)》雖為我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展提出了指向，然而，如何實(shí)現(xiàn)體育部門(mén)和教育部門(mén)共建高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，可以說(shuō)是任重道遠(yuǎn)。大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展的推動(dòng)和實(shí)施不僅需要政策方面的頂層設(shè)計(jì)，更要有組織實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)，以此來(lái)推進(jìn)我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育走向高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 以校際競(jìng)賽帶動(dòng)大學(xué)競(jìng)技體育的高質(zhì)量發(fā)展

日本文部科學(xué)省體育廳聯(lián)合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2016年發(fā)布的報(bào)告中指出，大學(xué)競(jìng)技體育是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向之一[31]。借以改革手段來(lái)振興日本大學(xué)競(jìng)技體育，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)層面的需求，大學(xué)競(jìng)技體育改革的最大突破是成立了UNIVAS，以此進(jìn)一步挖掘校際競(jìng)賽的商業(yè)價(jià)值，即圍繞校際競(jìng)賽建立“日本版NCAA”。

我國(guó)大學(xué)校際競(jìng)賽已經(jīng)有百余年的歷程。早在20 世紀(jì)初期，南洋公學(xué)與圣約翰大學(xué)兩校開(kāi)展了校際足球?qū)官?，兩校的“麥根路之?zhàn)”蕩氣回腸。華東六大學(xué)、華東八大學(xué)、北平五大學(xué)這些大學(xué)校際競(jìng)技聯(lián)盟中都有不少經(jīng)典比賽。不過(guò)，百余年來(lái)我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育在制度、價(jià)值以及思想等方面深受社會(huì)與政治變革的影響，致使校際競(jìng)技組織中斷或是取消，沒(méi)能形成文化延續(xù)的“經(jīng)典賽事”或是“品牌賽事”。當(dāng)前，我國(guó)各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的校際競(jìng)賽是由中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)(下文簡(jiǎn)稱大體協(xié))下設(shè)的32 個(gè)單項(xiàng)分會(huì)來(lái)運(yùn)行。2019年，本研究課題組對(duì)大體協(xié)單項(xiàng)分會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)費(fèi)方面有8 成的單項(xiàng)分會(huì)依靠學(xué)校財(cái)政撥款來(lái)確保其日常運(yùn)行以及辦賽的基本需求。絕大多數(shù)單項(xiàng)分會(huì)的賽事中幾乎不存在門(mén)票、電視轉(zhuǎn)播、贊助商、校友捐助、周邊商品等商業(yè)開(kāi)發(fā)行為，校際競(jìng)賽的商業(yè)能力嚴(yán)重不足。作為我國(guó)目前最有影響力的大學(xué)校際競(jìng)賽，CUBA 雖然在電視轉(zhuǎn)播、贊助商、周邊商品等方面有一定收益[32]，但是，由于賽事歷史底蘊(yùn)不足，競(jìng)技水平不高，CUBA市場(chǎng)開(kāi)發(fā)仍處于初級(jí)階段。

學(xué)校競(jìng)技體育是我國(guó)未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力所在。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)校際競(jìng)賽苦于沒(méi)有“經(jīng)典賽事”，競(jìng)技水平低、賽事文化匱乏、球迷吸引力弱，導(dǎo)致校際競(jìng)賽商業(yè)價(jià)值尚未形成。對(duì)此，我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展首先要明確以賽事為中心，形成一些經(jīng)典比賽，從而激活校際競(jìng)賽的商業(yè)能力。王登峰在論述校園足球發(fā)展理念與實(shí)現(xiàn)方式時(shí)指出，“教會(huì)、勤練、常賽”作為學(xué)校體育教育的核心理念，特別是在常賽基礎(chǔ)上搭建全國(guó)的學(xué)校體育競(jìng)賽體系，就一定能夠在國(guó)民教育體系里培養(yǎng)出優(yōu)秀的足、籃、排運(yùn)動(dòng)員，而且這些優(yōu)秀的競(jìng)技人才還具備扎實(shí)的文化根基，其職業(yè)運(yùn)動(dòng)員生涯可以走得更遠(yuǎn)[33]。對(duì)大學(xué)而言，校際競(jìng)賽是大學(xué)競(jìng)技體育的“龍頭”，是校園文化不可或缺的部分，只有形成高水平校際競(jìng)賽，才能帶動(dòng)大學(xué)競(jìng)技體育走向高質(zhì)量發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)競(jìng)技體育的育人價(jià)值。

3.3 以體教融合來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展

日本競(jìng)技體育振興中心在2014年發(fā)布的《關(guān)于“體教融合”調(diào)查研究報(bào)告書(shū)》中，闡述了“體教融合”的概念內(nèi)涵、理念、政策，介紹了世界各體育強(qiáng)國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)中“體教融合”的具體舉措，指出精英運(yùn)動(dòng)員“體教融合”的必要性及其價(jià)值[34]。自此，日本各界對(duì)“體教融合”達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，“體教融合”的說(shuō)法也取代了“第二職業(yè)”。推進(jìn)實(shí)施“體教融合”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展是此次日本大學(xué)競(jìng)技體育改革的一大任務(wù)。

我國(guó)在2020年頒布《意見(jiàn)》后，體教結(jié)合被體教融合取代，體現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)學(xué)校體育整體性治理思維的轉(zhuǎn)變[35]。對(duì)大學(xué)而言，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)進(jìn)入體教融合時(shí)期，如何形成適合我國(guó)新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需求的大學(xué)競(jìng)技體育體教融合理論，是我國(guó)體育界應(yīng)當(dāng)考慮的議題。要認(rèn)清體教結(jié)合與體教融合兩者的異同，若仍舊停留在體育部門(mén)和教育部門(mén)之間的融合上，體教結(jié)合與體教融合便沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。首先，我國(guó)體育學(xué)術(shù)界應(yīng)明確體教融合的概念，在此基礎(chǔ)上，對(duì)世界各體育強(qiáng)國(guó)“體教融合”實(shí)踐、表述、研究等進(jìn)行深入解讀，找到對(duì)等的概念表達(dá)，如此才能正確借鑒域外經(jīng)驗(yàn)。比如，日本“體教融合”源于歐盟“dual career”，在此之前，歐盟用“combining sport and education”來(lái)表達(dá)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)中的“體教結(jié)合”。若把“dual career”直譯為“雙重職業(yè)”，則很難體現(xiàn)其內(nèi)涵。我國(guó)體育界對(duì)體教融合英文表達(dá)多翻譯成“integration of sports and education”，這種“中國(guó)式”的翻譯方式在英文文獻(xiàn)中查閱不到，使得國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界認(rèn)為國(guó)外沒(méi)有“體教融合”。事實(shí)上，由于運(yùn)動(dòng)員“學(xué)訓(xùn)矛盾”的普遍存在，各國(guó)都在尋求運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)過(guò)程中“體教融合”路徑，只是表達(dá)方式不同。

其次，在大學(xué)競(jìng)技體育領(lǐng)域中，體教融合的根本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展。隨著我國(guó)體育體制改革的深入推進(jìn)，大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)將是我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的重要途徑之一，體教融合的適時(shí)提出，正是緩解學(xué)生運(yùn)動(dòng)員“學(xué)訓(xùn)矛盾”的關(guān)鍵所在。實(shí)際上，我國(guó)大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在學(xué)業(yè)和就業(yè)上普遍沒(méi)有壓力，卻在訓(xùn)練和競(jìng)技表現(xiàn)上處于低水平。我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員在世界大賽中取得的成績(jī)不理想[36]，“高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)”競(jìng)技水平不高，沒(méi)有走向更高級(jí)別的競(jìng)技舞臺(tái)。“低競(jìng)技”當(dāng)然不是學(xué)生運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展的目標(biāo)追求。因此，我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育的體教融合應(yīng)是在廣泛吸收國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)形成中國(guó)特色。對(duì)大學(xué)競(jìng)技體育而言，學(xué)生運(yùn)動(dòng)員是核心，校際競(jìng)賽的高質(zhì)量發(fā)展、大學(xué)校園體育文化的活躍都需要學(xué)生運(yùn)動(dòng)員來(lái)引領(lǐng)。為此，通過(guò)體教融合來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平、學(xué)業(yè)能力、就業(yè)保障的全面發(fā)展，是我國(guó)大學(xué)競(jìng)技體育發(fā)展的追求方向。

4 結(jié)語(yǔ)

在東京2020年奧運(yùn)會(huì)背景之下，日本文部科學(xué)省提出振興大學(xué)競(jìng)技體育，實(shí)施多方面的改革舉措，應(yīng)對(duì)日本社會(huì)對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展提出的新要求，日本大學(xué)競(jìng)技體育的改革聚焦于構(gòu)建全國(guó)性大學(xué)競(jìng)技體育組織以及實(shí)現(xiàn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展。從日本大學(xué)競(jìng)技體育改革的邏輯進(jìn)路來(lái)看，通過(guò)政府主導(dǎo)，多方聯(lián)合，歷經(jīng)數(shù)次理論研討，得出改革思路，統(tǒng)一各界認(rèn)識(shí)，并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)實(shí)施。日本此次大學(xué)競(jìng)技體育改革在大學(xué)賽事的商業(yè)開(kāi)發(fā)上訴求明顯，與此同時(shí)關(guān)注學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)中的“體教融合”。對(duì)我國(guó)大學(xué)而言，實(shí)施《意見(jiàn)》中關(guān)于高校高水平運(yùn)動(dòng)建設(shè)的指向路徑，需要充分借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，形成中國(guó)特色體教融合競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的“大學(xué)模式”仍有很長(zhǎng)的路要走。