民辦高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐管理中法律風(fēng)險(xiǎn)防控研究

徐德龍 徐 玲（通訊作者）

（長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130122）

實(shí)習(xí)實(shí)踐工作能夠提升畢業(yè)生群體的工作能力，對(duì)于學(xué)生強(qiáng)化自身的專業(yè)技能、學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)有著一定程度的幫助，然而目前實(shí)習(xí)實(shí)踐管理制度中存在法律關(guān)系模糊、安全培訓(xùn)不完整等問(wèn)題，部分高校學(xué)生的個(gè)人權(quán)益得不到來(lái)自法律與社會(huì)制度的保障，民辦高校與實(shí)習(xí)企業(yè)之間未能締結(jié)內(nèi)容明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的約定，無(wú)法就各類突發(fā)性意外事件的解決方式達(dá)成一致意見(jiàn)，部分個(gè)人權(quán)益受到侵害的學(xué)生無(wú)法根據(jù)具體情況找到有效救濟(jì)。為了解決此類問(wèn)題，保證畢業(yè)生在實(shí)習(xí)階段的人身安全與法定個(gè)人權(quán)益不受侵害，必須制定嚴(yán)格的管理措施，鼓勵(lì)學(xué)生采用民事訴訟或司法仲裁的方式維護(hù)個(gè)人權(quán)益，讓實(shí)習(xí)單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

一、民辦高校畢業(yè)生在實(shí)習(xí)中承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)研究

（一）財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

部分與民辦高校有合作關(guān)系的企業(yè)習(xí)慣于為參與實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的畢業(yè)生提供與一般職員相似的工作條件，使之承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人員才能完成的工作職責(zé)，在勞動(dòng)持續(xù)時(shí)間、工作強(qiáng)度、業(yè)務(wù)難度等方面貼近行業(yè)平均水平，個(gè)別要求較高的實(shí)習(xí)單位會(huì)對(duì)參與實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的畢業(yè)生的工作效率定期施加考核，并會(huì)根據(jù)考核的結(jié)果淘汰畢業(yè)生。然而此類單位并未給予實(shí)習(xí)生與一般職員相同的物質(zhì)待遇，某些實(shí)習(xí)單位為了降低用人成本，提升人力資源利用效率，僅僅為長(zhǎng)期參加實(shí)習(xí)實(shí)踐工作的畢業(yè)生發(fā)放生活費(fèi)，參與實(shí)習(xí)活動(dòng)的畢業(yè)生難以獲得與自身勞動(dòng)價(jià)值相符的物質(zhì)報(bào)酬，實(shí)習(xí)單位并以資金周轉(zhuǎn)困難為由，拖欠實(shí)習(xí)生的工資，畢業(yè)生參與實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性逐步下降，生活質(zhì)量得不到保證。一些實(shí)習(xí)單位錯(cuò)誤地認(rèn)為畢業(yè)生的勞動(dòng)缺乏價(jià)值，無(wú)法為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，因而強(qiáng)制性地要求畢業(yè)生為自身的實(shí)習(xí)活動(dòng)向企業(yè)繳納費(fèi)用，讓學(xué)生成為企業(yè)可自由支配的廉價(jià)勞動(dòng)力，學(xué)生無(wú)法享有勞動(dòng)法規(guī)定的加班補(bǔ)貼與工人福利，部分實(shí)習(xí)單位管理者明確要求實(shí)習(xí)生在工作日內(nèi)進(jìn)行加班，實(shí)習(xí)生因此得不到充分的休息，此類單位的管理較為嚴(yán)格，習(xí)慣于定期檢查實(shí)習(xí)生的工作態(tài)度、任務(wù)完成情況，并經(jīng)常以實(shí)習(xí)生的工作無(wú)法達(dá)到行業(yè)平均質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為由，克扣實(shí)習(xí)工資并要求實(shí)習(xí)的畢業(yè)生繳納罰款［1］。

（二）實(shí)習(xí)生獲得司法救濟(jì)的難度較高

我國(guó)勞動(dòng)法明確規(guī)定大學(xué)生在實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中無(wú)法享有與一般社會(huì)性勞動(dòng)者相同的法律地位與維權(quán)資格，大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間所享受的法定權(quán)益受到一定的限制，實(shí)習(xí)生無(wú)法通過(guò)司法仲裁與勞動(dòng)監(jiān)督等路徑維護(hù)自身權(quán)益。在某些影響較為惡劣、后果嚴(yán)重的意外事故發(fā)生后，實(shí)習(xí)單位通常習(xí)慣于拒絕承擔(dān)法定義務(wù)與相關(guān)的事故責(zé)任，實(shí)習(xí)生無(wú)法通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，司法部門根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)認(rèn)定實(shí)習(xí)生與一般的勞動(dòng)者不同，無(wú)法享有相同的法律權(quán)益，而實(shí)習(xí)單位通常屬于社會(huì)性的商業(yè)公司，與我國(guó)現(xiàn)有的教育行政機(jī)構(gòu)沒(méi)有聯(lián)系，教育主管部門無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況給予學(xué)生幫助。部分民辦高校學(xué)生所學(xué)專業(yè)的就業(yè)范圍較為狹窄，通常集中于市場(chǎng)中的個(gè)別行業(yè)與公司之中，選擇余地較小，因此學(xué)校在與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行協(xié)商與雙向合作的過(guò)程中處于被動(dòng)地位，實(shí)習(xí)單位會(huì)根據(jù)學(xué)生的社會(huì)背景與工作能力為其安排較為繁重、難以快速完成的實(shí)習(xí)任務(wù)，勞動(dòng)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，學(xué)生容易因過(guò)度疲憊而發(fā)生意外，實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有所增加［2］。

二、導(dǎo)致畢業(yè)生實(shí)習(xí)活動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)增加的客觀因素研究

（一）企業(yè)追求最大利潤(rùn)，壓低實(shí)習(xí)生物質(zhì)待遇

實(shí)習(xí)單位為了降低人力成本，強(qiáng)化自身產(chǎn)品的供應(yīng)能力，必須通過(guò)使用廉價(jià)勞動(dòng)力提升公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)收益，避免與實(shí)習(xí)生、學(xué)校簽訂內(nèi)容明確、具備較強(qiáng)約束力的三方條款，企業(yè)主管為了控制生產(chǎn)成本，必然盡可能地采取相應(yīng)措施壓低實(shí)習(xí)生的物質(zhì)待遇水平，拒絕為參與實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生支付保險(xiǎn)金或行業(yè)平均水平的薪酬，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生的法定權(quán)益受到了嚴(yán)重的損害。部分企業(yè)為了避免自身在意外的安全事故中承擔(dān)過(guò)大的責(zé)任，調(diào)控雇用畢業(yè)生所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，不愿與實(shí)習(xí)生簽訂受到國(guó)家法律保障的勞動(dòng)合同與書(shū)面協(xié)議，往往采用與校方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商的方式推出實(shí)習(xí)實(shí)踐管理計(jì)劃與用人方案［3］。

（二）實(shí)習(xí)生法治意識(shí)薄弱，維權(quán)能力較差

多數(shù)民辦高校畢業(yè)生不了解我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法，無(wú)法在限定時(shí)間內(nèi)完成高強(qiáng)度的工作任務(wù)，就業(yè)壓力較大，習(xí)慣于在實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積累工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)關(guān)鍵性的行業(yè)工作技能，對(duì)自身所享有的法律權(quán)益缺乏明確而直觀的認(rèn)知，無(wú)法準(zhǔn)確定位個(gè)人社會(huì)價(jià)值，一味地忍受來(lái)自用人單位的壓榨與不公平的待遇，個(gè)人權(quán)利受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)較高，維權(quán)積極性不足，未能參與到高校管理者與用人單位主管的協(xié)商活動(dòng)之中，對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐管理工作缺乏應(yīng)有的影響力，無(wú)法面向校方領(lǐng)導(dǎo)明確表達(dá)自身的需求［4］。

三、合理防控畢業(yè)生法律風(fēng)險(xiǎn)的正確措施研究

（一）構(gòu)建立體化保障機(jī)制，約束用人單位行為

民辦高校必須與實(shí)習(xí)單位進(jìn)行協(xié)商，集中力量共同構(gòu)建一個(gè)較為完善的安全保障機(jī)制，對(duì)各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)作出詳細(xì)約定，讓學(xué)生按照協(xié)議規(guī)定的相關(guān)條款維護(hù)自身權(quán)益，學(xué)校必須就實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)享受的物質(zhì)待遇面向企業(yè)提出明確要求，組建專業(yè)化的實(shí)習(xí)活動(dòng)管理團(tuán)隊(duì)，調(diào)配具備較強(qiáng)責(zé)任心與工作能力的指導(dǎo)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，使之對(duì)實(shí)習(xí)生在用人單位中的各項(xiàng)活動(dòng)施加監(jiān)督與管理，并與用人單位主管進(jìn)行互動(dòng)，統(tǒng)一工資計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓實(shí)習(xí)生個(gè)人依法所得的權(quán)益獲得保護(hù)，適當(dāng)?shù)靥嵘龑?shí)習(xí)生的薪資待遇，讓用人單位根據(jù)實(shí)習(xí)生的表現(xiàn)與工作能力、專業(yè)素質(zhì)水平支付成比例的物質(zhì)報(bào)酬。

（二）強(qiáng)化畢業(yè)生的維權(quán)意識(shí)，爭(zhēng)取自身法定權(quán)益

實(shí)習(xí)生必須主動(dòng)了解我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法，強(qiáng)化自身的維權(quán)意識(shí)與法治意識(shí)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，評(píng)估個(gè)人工作能力，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，記錄自身在實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的個(gè)人經(jīng)歷，保留具備法律效用的書(shū)面文件與音頻資料，使用各類電子設(shè)備記錄實(shí)習(xí)單位主管人員的不當(dāng)言論，并在申請(qǐng)司法仲裁、提出民事訴訟的過(guò)程中出示此類證據(jù)，通過(guò)詳細(xì)記錄相關(guān)材料，提升維護(hù)自身法定權(quán)益為目標(biāo)的訴訟活動(dòng)的成功率。實(shí)習(xí)生必須明確要求用人單位根據(jù)我國(guó)法律與相關(guān)管理?xiàng)l例簽訂勞動(dòng)協(xié)議，在協(xié)議中規(guī)定各類意外事件的賠償方式，實(shí)習(xí)生必須在實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中享有所有法定權(quán)益；必須在參與實(shí)習(xí)活動(dòng)的過(guò)程中，定期與自身家長(zhǎng)、輔導(dǎo)員與其他教務(wù)人員進(jìn)行聯(lián)系，向其通報(bào)個(gè)人參加實(shí)習(xí)活動(dòng)的具體情況，如工作成果、個(gè)人所享受的物質(zhì)待遇等，在遭遇自身無(wú)法獨(dú)立解決的問(wèn)題時(shí)，面向他人征求意見(jiàn)，以求獲得來(lái)自不同領(lǐng)域的社會(huì)力量的支持與幫助。實(shí)習(xí)生必須在實(shí)習(xí)活動(dòng)的不同環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格遵守用人單位的內(nèi)部管理規(guī)則，避免參與危險(xiǎn)系數(shù)較高的一線生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)保留能夠證明自身勞動(dòng)價(jià)值的證據(jù)。

四、結(jié)論

為了保證我國(guó)民辦高校畢業(yè)生能夠順利融入社會(huì)，快速適應(yīng)不斷變化的實(shí)習(xí)環(huán)境，有關(guān)部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)不同社會(huì)行為主體，理清各方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，明確實(shí)習(xí)合同中的各類法律關(guān)系，讓學(xué)生在逐步熟悉崗位基本工作的過(guò)程中認(rèn)識(shí)到自身的社會(huì)價(jià)值，明確要求實(shí)習(xí)企業(yè)根據(jù)國(guó)家最新頒布的相關(guān)法律法規(guī)給予學(xué)生正常的待遇，準(zhǔn)確定義民辦高校畢業(yè)生的個(gè)體勞動(dòng)者身份，使之與實(shí)習(xí)單位之間建立穩(wěn)固的勞動(dòng)雇傭關(guān)系，進(jìn)一步完善實(shí)習(xí)實(shí)踐管理領(lǐng)域的法律法規(guī)，克服潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，將各類意外事故的責(zé)任固定化、明確化。學(xué)生可在實(shí)習(xí)過(guò)程中做好承受法律風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備，主動(dòng)接受法律教育，學(xué)會(huì)主動(dòng)保存具備法律價(jià)值的證明材料與信息，學(xué)會(huì)使用多種方法解決法律問(wèn)題，保護(hù)自身，督促實(shí)習(xí)單位管理者履行對(duì)自身的法定義務(wù)。