社區(qū)矯正監(jiān)管模式創(chuàng)新研究

王希杰 王 威

（中央司法警官學(xué)院，河北 保定 071000）

隨著社會法制體系的逐步完善與發(fā)展，大數(shù)據(jù)社區(qū)矯正監(jiān)管模式已受到全國各省廣泛且深度的接受與使用。大數(shù)據(jù)信息技術(shù)對于社區(qū)矯正監(jiān)管具有時代性的積極作用，在監(jiān)管模式中具有規(guī)?；?、快速化、多樣化和價值化的特點，能夠輔助管理者做到全面且精準的把控，一方面可以減少管理者的工作復(fù)雜度，從而提高管理效率和效果，另一方面則可對被監(jiān)管者進行更有效的矯正與監(jiān)管，使其真正受到良好的社會教育，降低其再犯罪的可能性。本文則將研究大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社區(qū)矯正監(jiān)管模式的創(chuàng)新策略，旨在使其更符合當下的社會背景。

一、大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)矯正監(jiān)管模式的作用

（一）匯總數(shù)據(jù)，信息互通

采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進行社區(qū)矯正監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)存儲和有機匯總，將被監(jiān)管者的數(shù)據(jù)信息匯聚于數(shù)據(jù)庫中，可供管理者隨時調(diào)用和查看，提升管理者的工作效率。大數(shù)據(jù)匯總相較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案具有明顯的優(yōu)勢，其具備不易丟失、查詢快捷的優(yōu)點，同時通過互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞，能夠與法院、檢察院及公安等司法部門實現(xiàn)及時的數(shù)據(jù)共享與溝通，使社區(qū)矯正監(jiān)管工作由零散的部門變?yōu)橄嗷ヅ浜系恼w，不僅提高了監(jiān)管質(zhì)量，對被監(jiān)管者的信息掌握更加準確、全面、及時，還顯著降低了監(jiān)管成本，為相關(guān)的矯正工作也起到了支撐和輔助作用。

（二）智慧管理，輔助預(yù)測

大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能夠通過記錄被監(jiān)管者的行為動態(tài)，實現(xiàn)輔助行為預(yù)測的功效，對管理者的決策及風險預(yù)判提供了良好的幫助。管理者可以根據(jù)大數(shù)據(jù)記錄的信息對被監(jiān)管者的內(nèi)在思想進行更準確的把控，從而對癥下藥，采取有效的矯正措施，幫助被監(jiān)管者進行良好的思想矯正及行為規(guī)范，做出正確的價值觀導(dǎo)向，真正做到切實有效的行為矯正。大數(shù)據(jù)分析同時也有利于引導(dǎo)被監(jiān)管者做出積極的行為選擇，對重建被監(jiān)管者的是非觀起到了良好的作用。

（三）互聯(lián)共享，高效辦案

大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能夠為管理者和相關(guān)行政機構(gòu)建立起互聯(lián)共享的信息交流網(wǎng)，通過先進的信息技術(shù)實現(xiàn)多平臺數(shù)據(jù)及時分享與反饋，有效提升了監(jiān)管過程中解決意外事件的能力，縮短了不同部門之間信息傳達的時間，使各種決策的下達更加及時。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)打造開放的社區(qū)矯正智能化平臺，能夠真正實現(xiàn)多部門互助聯(lián)動，高效辦理日常案件［1］。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)矯正監(jiān)管模式的創(chuàng)新策略

（一）被監(jiān)管者行為分析及預(yù)警

1.活動地點分析

管理者可通過分析大數(shù)據(jù)信息記錄的被監(jiān)管者的行為活動地點，對不同情況的對象采取有針對性的措施。例如，對于涉毒類輕罪對象的監(jiān)管應(yīng)當避免其頻繁接觸黑市及娛樂場所，管理者可在管理過程中設(shè)定次數(shù)上限，限制被監(jiān)管者出入此類地點，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)及時準確地記錄其行走路線和活動范圍。當其進入此類場所次數(shù)超出設(shè)定值，將向管理者及相關(guān)機構(gòu)發(fā)出告警，幫助管理者及時遏制其行為，從而有效預(yù)防涉毒犯罪的再次發(fā)生。管理者亦應(yīng)當根據(jù)大數(shù)據(jù)顯示的人員活動情況進行合理的調(diào)查走訪，對表現(xiàn)良好者給予鼓勵，對存在一定問題的人員進行說服教育，必要時與公安行政部門及時溝通，防微杜漸，力求避免矯正對象二次違法犯罪。

2.活動時間分析

管理者可通過大數(shù)據(jù)信息的記錄情況了解到被監(jiān)管者活動的活躍時段，對可能出現(xiàn)的逃離事件做出預(yù)防。若某被監(jiān)管者經(jīng)常在夜晚活動，管理者則應(yīng)當引起高度重視，并結(jié)合其在夜晚時段活動的時長、頻率及范圍大致預(yù)判其目的，將此類對象設(shè)為重點監(jiān)視對象，以避免其出現(xiàn)異常舉動。此外，被監(jiān)管者在白天的活動情況也不應(yīng)被忽略，管理者除應(yīng)密切關(guān)注人員日常生活所需的活動外，還應(yīng)觀察有無在某地逗留過久的情況，在必要時進行調(diào)查走訪及說服勸導(dǎo)，避免其出現(xiàn)違法犯罪之行為。

3.接觸人員分析

管理者除對被監(jiān)管者個體的行動情況有所了解外，還應(yīng)關(guān)注不同的監(jiān)管對象之間的交往情況。管理者首先應(yīng)當明確監(jiān)管對象的違法屬性，如涉嫌分裂國家言論或行為的“五獨”人員，從事不法活動行為的“五涉”人員，具有吸毒史、逃脫史、自殺史、襲警史的人員等，清楚此類人員的特殊性，避免具有相同違法屬性的人員多次、長時間地接觸，以防止合謀共犯行為的滋生。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，管理者可提取被監(jiān)管者的行動數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)碰撞，以此為據(jù)導(dǎo)出同類違法屬性人員的聚集情況、頻率、時長、地點等信息，及時采取相應(yīng)措施，如調(diào)換房間，必要時可聯(lián)絡(luò)公安行政部門進行裁決［2］。

（二）未成年人引導(dǎo)教育

在社區(qū)矯正監(jiān)管對象群體中，未成年人是主要的矯正對象，也是管理者必須面對的一個問題。我國倡導(dǎo)對未成年人違法犯罪以矯正教育為主，故而管理者應(yīng)當對其采取更多的教育手段，幫助他們改邪歸正，重塑良好的價值觀。在大數(shù)據(jù)背景下，管理者可以采用信息技術(shù)來對未成年人進行教育。其一，可咨詢社會上資深的業(yè)內(nèi)人士進行指導(dǎo)研究，開展未成年違法犯罪矯正方法的課題討論并付諸實踐，致力于解決未成年矯正教育過程中的困難。其二，采用人工智能、信息化技術(shù)等新時代方法，將社區(qū)矯正監(jiān)管工作與思想教育相結(jié)合，定期對未成年犯進行思想測評和學(xué)習測試，并采取大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進行整合，同時輔以合理的激勵措施，引導(dǎo)未成年人遠離違法犯罪。

管理者在社區(qū)矯正監(jiān)管工作過程中應(yīng)注重促進社區(qū)矯正機構(gòu)、大學(xué)和研究機構(gòu)等院企合作，在大數(shù)據(jù)技術(shù)方面向?qū)I(yè)社會機構(gòu)尋求幫助和建議，提高技術(shù)的掌握和運用能力，從而對被監(jiān)管者進行更加細致入微的矯正工作。社會機構(gòu)在此過程中亦可受益，在幫助公安行政部門創(chuàng)造社會價值、推廣智能技術(shù)的同時，其形成的社會成果和應(yīng)用價值也將對技術(shù)的應(yīng)用與革新起到推動作用。在使用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行矯正監(jiān)管的過程中，對于未成年人的幫助和影響最為顯著，也正因如此，大數(shù)據(jù)技術(shù)才創(chuàng)造了更豐富的社會價值［3］。

（三）矯正監(jiān)管設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新

在社區(qū)矯正監(jiān)管工作中，管理者應(yīng)當建立一個以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心、多種新技術(shù)設(shè)備共同合作的創(chuàng)新體系。在新技術(shù)背景下的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備專業(yè)計算機、執(zhí)法記錄儀、CA證件、高空拍攝儀器、電子手環(huán)、人臉識別器、語言智能AI、自主學(xué)習機等，以滿足社會對違法犯罪人員的矯正需求。一方面，從事社區(qū)矯正監(jiān)管工作的矯正人員應(yīng)當具備合格的業(yè)務(wù)能力，且具有思想教育實踐的工作經(jīng)驗，能夠切實對被監(jiān)管人員實施思想改造和價值觀引導(dǎo)。另一方面，應(yīng)確保被監(jiān)管者能夠切實地接受矯正教育，此中既包括接受教育的客觀硬件配備的齊全性，也包含其本人接受教育的意愿。社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)在日常生活中宣傳違法犯罪的不可取性和正義的崇高性，通過新媒體和大數(shù)據(jù)技術(shù)將思想傳播到每一位被監(jiān)管者心中。此外，在矯正教育的過程中，管理者也可使用遠程視頻會議室，在新時代的信息技術(shù)幫助下實現(xiàn)基于專用網(wǎng)絡(luò)的管理系統(tǒng)，提高監(jiān)管效能和教育效果［4］。

三、結(jié)語

大數(shù)據(jù)背景下社區(qū)矯正監(jiān)管模式的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在人員監(jiān)控數(shù)據(jù)的實時性和準確性上，此亦為新模式相較于傳統(tǒng)模式最重要的優(yōu)勢。在及時的信息共享和反饋中，管理者降低了監(jiān)管成本，提高了矯正效能，對此類輕罪對象及未成年犯的思想改造及價值觀引導(dǎo)的作用極為突出，是幫助社會更加安定和諧的有效措施。