非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權法律保護模式探究

袁慕貞

（廣東彭代強律師事務所，廣東 東莞 523000）

近年來，我國的大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申遺成功，也使國家的歷史文化底蘊進一步在世界范圍留下深刻印象。但是正因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有其歷史流傳的因素，所以有一些別有用心之人借此模糊權利主體，甚至于信口雌黃，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊價值和歷史地位抹除，意圖損害我國的形象。因此，如果僅僅以傳統(tǒng)的形式口頭申訴，顯然無法獲得認同。在新時代，各種現(xiàn)代國際法的制定層出不窮，也進一步將法律制度保護的重要性擺上更高層面。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權保護中，我國同樣需要與時俱進，不斷地探索產(chǎn)權法律保護的新形式，才能讓別有用心之人偃旗息鼓。本文對此進行系統(tǒng)闡述。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和特征

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在教科文組織有關公約中有具體闡釋，意為“不以實體的表現(xiàn)形式出現(xiàn)，但能給世界發(fā)展或民族發(fā)展帶來精神引領和價值啟迪的影響”。而我國也同樣對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著清晰界定，基本上和世界接軌，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因傳遞無形價值的影響大小而分類，并且進行了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名稱與歷史文化的羅列，設置了專門的部門宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在專門的官網(wǎng)上擴大非物質(zhì)遺產(chǎn)保護的概念滲透，足可見非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有極其重要的價值。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總共有幾個特征。其一是豐富而多元的藝術表現(xiàn)形式。因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不是實體呈現(xiàn)的，因而具有一定的抽象表現(xiàn)內(nèi)容，能夠被人的主觀判斷加工。正因為如此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在不同地域、不同身份和不同民族的人視野中有著區(qū)別，在不斷地藝術加工和渲染后形成了不同的形態(tài)［1］。例如蘇繡是我國重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但是在江南地區(qū)蘇繡常以色彩含蓄令人流連，而在北方地區(qū)卻將蘇繡表現(xiàn)成色彩瑰麗明亮的雍容感。這是因為蘇繡被帶到北方官宦家族后經(jīng)過了服裝改革，在繪畫上經(jīng)過一些畫家的主觀想象，形成了新的視覺效果。其二則是鮮活而動態(tài)的群體顯現(xiàn)價值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠長久留存，正是因為其扎根于人民生活，有廣泛的生活基礎，投射出了一定的情感，不僅僅是古板地表現(xiàn)出來，而且因不同群體的實踐又發(fā)生改變。也因為這種情感的驅使，導致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不是一成不變地保留下來，同時會衍生出與之相關的各種實體物質(zhì)和文創(chuàng)產(chǎn)品，用來紀念和展示，豐富了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術內(nèi)容。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權保護的必要性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在價值觀引領和營造人文底蘊方面有著重要作用，而當今時代因為以經(jīng)濟物質(zhì)建設為中心主導的觀念滲透，有大量商業(yè)主體意圖將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)當成牟利的工具，這樣就會喪失非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與生俱來的純潔性。因而必須加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護力度。其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為衡量國家軟實力的一個重要因素，雖然能彰顯國家的發(fā)展價值，但是隨著科學化的發(fā)展，世界各國都將維護軟實力的科學手段作為競爭的核心，對各國多元融合的核心競爭力展開分析。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權保護僅僅是我國軟實力的科學維護過程的縮影，很好地彰顯了我國在科學制度體系建設與品牌管理方面的優(yōu)勢，使我國的公開形象變得更加矚目。

三、當前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)權法律保護存在的問題

（一）權利主體不清晰

盡管我國越來越重視對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權的保護，但是就如何保護卻并沒有相對規(guī)范性的綱領文件形成。即便是有關部門對關于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權法律保護投入了思考，但是卻并沒有結合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實情況，在保護制度上進行調(diào)整和完善，更多的是按照基本的制度流程形式化地進行制度內(nèi)容設計，欠缺一定的公信力［2］。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權主體存在模糊不清的界定情況，這是制度內(nèi)容設計最為不妥的地方。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形成有一定的歷史地緣因素，因而要準確判定其權屬關系，就必須設立嚴格的判斷標準，通過對不同主體在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上是否達到標準進行分析，從而準確地得出結論。但是在有關的法律中，僅僅是認為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的所有權歸創(chuàng)造者，這與實體物質(zhì)的著作權保護法內(nèi)容并無太大區(qū)別。但是需要注意的是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同于實體物質(zhì)，難以找到具體的創(chuàng)造者，在歷史的長河中經(jīng)過了無數(shù)人的雕琢，更加難以確定首次創(chuàng)作者的身份。因而，從這一標準來判斷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權利主體，顯然不合時宜。

（二）保護期限的設立不匹配

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值是會隨著時間流逝歷久彌新的，它并不受時間空間的限制，具有不確定性，需要相關法人或其他組織長期地享有權利并挖掘和探索新的實踐價值。但是現(xiàn)代著作權法明確規(guī)定了專利的保護期，與這一目標背道而馳。當今社會是互相聯(lián)系的社會，我國在謀求世界認可的過程中不斷融入全球化趨勢，才能不被惡意詆毀和中傷。因而，如果按照國際公約標明的專利著作權法來執(zhí)行，我國很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就必須在有限時間內(nèi)暴露在公共領域進行實踐，但是這樣一來就很容易受到商業(yè)化的浸染，不利于維持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特性。

四、完善我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護的建議

（一）明確權利主體

根據(jù)《著作權法》的規(guī)定，權利主體在創(chuàng)造完成一項作品后即享有著作權。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是在歲月長河中經(jīng)過眾人的合力而雕琢出來的美玉，其創(chuàng)造者存在廣泛性和群體性。如果依賴著作權法的現(xiàn)行規(guī)定，我們難以清晰準確地找到權利主體。因此在權利主體的判斷過程中，哪些主體來代表發(fā)源地民眾行使該權利是急需解決的問題。

（二）設立匹配的保護期限

《專利法》規(guī)定發(fā)明的保護期為20年，實用新型和外觀設計保護期為10年?！吨鳈喾ā繁Ｗo期為作者終生及其死后50年，法人或其他組織保護期為50年［3］。超過這個期限就會成為社會公共資源，不再得到法律的保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是會隨著時間的流逝而不斷傳承、發(fā)展的，對其的保護無疑更偏向于無限制的保護期限。正是這樣，在時間上現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護上存在沖突。知識產(chǎn)權設置的保護期限遠遠短于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需要的時間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于其產(chǎn)生年代久遠，對社會適應能力較弱。如果在得到短暫保護后就暴露在公共領域中，會受到市場和社會的沖擊，不利于其發(fā)展。

（三）健全行政法救濟制度

行政法救濟制度是一種以行政手段調(diào)節(jié)宏觀統(tǒng)籌質(zhì)量的制度措施，它主要立足于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)權保護的行為主體，為維護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)權發(fā)揮監(jiān)督與執(zhí)法的合力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制度保護不能僅僅局限于制度內(nèi)容的清晰和細化，更為關鍵的是加大對非法行為的打擊，渲染制度保護的氛圍。因而，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權保護制度建立過程中，除了要梳理具體的權利主體，還要為保護權利主體和監(jiān)督權利主體、其他組織的行為配備執(zhí)法隊伍和監(jiān)管組織，對不同執(zhí)法人員的權利清晰劃分，將行政復議和行政訴訟的機制良性搭建，而且在此基礎上引入公益訴訟的制度，能夠進一步將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的公益性和社會效益?zhèn)鬟f出來，減少商業(yè)的介入。

（四）采用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權保護模式

從立法實踐來看，分為三種法律保護模式：一種是運用現(xiàn)行的知識產(chǎn)權制度保護，如美國、澳大利亞等國家；一種是建立特殊的知識產(chǎn)權進行保護，如巴西、泰國等；還有一種是建立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法保護，如日本、韓國。我們應該建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權保護模式：一是建立健全注冊登記制度；二是通過認定傳承者并通過資金幫助傳承人提高從藝、生活條件，提高傳承人的社會地位；最重要的是注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和推廣，促進公眾的參與。

綜上所述，隨著時代的發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權保護迫在眉睫。作為長期以來歷史實踐所形成的精神文化符號，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的時代價值是巨大的，對于傳遞國家的人文底蘊有著積極的作用。因此，在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權的保護過程中，必須要結合新時代的發(fā)展特點，規(guī)避非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護中受到的商業(yè)化元素的影響，以社會行為文化滲透作為調(diào)節(jié)知識產(chǎn)權保護力度的核心。制度保護是新時代鮮明的產(chǎn)物，又能衍生出一定的行為文化，進而激發(fā)出保護者的責任意識，必須進行相關策略探索。