加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有效途徑

賈玉存

（中共東明縣委員會黨校，菏澤 274500）

引 言

作風(fēng)建設(shè)是我黨在百年發(fā)展史中一直關(guān)注且強調(diào)的問題，同時也是維護黨和國家良好發(fā)展、發(fā)揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)鍵性因素。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)要全面從嚴治黨，并提出了一系列的新思路與新舉措，對促進黨的作風(fēng)建設(shè)具有決定性的指導(dǎo)意義。而加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，能夠進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟，使其筑牢正確的社會主義核心價值觀，積極投身新時代中國特色社會主義的建設(shè)中。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

（一）有利于進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)

作為執(zhí)政黨，要想受到人民的信賴與擁護，黨的作風(fēng)建設(shè)占據(jù)著很大的比重，而黨員干部的作風(fēng)也對黨的純潔度有著巨大的影響。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦出現(xiàn)作風(fēng)問題，思想脫離群眾，就會失去群眾的信賴，很容易降低群眾對黨的信任度，質(zhì)疑黨的執(zhí)行力與良好作風(fēng)。因此，優(yōu)良的黨的作風(fēng)才更利于提升人民群眾的凝聚力、發(fā)揮黨的執(zhí)行力，以此為共產(chǎn)黨執(zhí)政的高效性奠定堅實的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、生活作風(fēng)直接體現(xiàn)了黨的作風(fēng)的本質(zhì)，所以作為黨的方針政策的重要執(zhí)行者、擁護者，領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步加強作風(fēng)建設(shè)，提高黨的作風(fēng)建設(shè)的完善性。

（二）有利于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)素養(yǎng)

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能量、政治形象及戰(zhàn)斗意識與凝聚力，只有具備較高戰(zhàn)斗意識與較強凝聚力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能帶領(lǐng)人民群眾走向光明。一切以人民的利益、國家的利益為最高核心，堅持求實務(wù)實的工作態(tài)度，堅決執(zhí)行黨的方針政策，這樣才是一個優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)。如果思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)出現(xiàn)偏離，即使是履行黨的方針政策也無法真正發(fā)揮政策的最大效力，達到黨的要求。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部只會拖住前進的步伐，成為人民群眾的敵人，成為黨的蛀蟲。因此從領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)抓起，更利于提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)素養(yǎng)。

（三）有利于強化人民群眾對黨的信賴與擁護

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)不僅與國家、社會的發(fā)展相關(guān)，同時也影響著共產(chǎn)黨的執(zhí)政效果及黨性的純潔與優(yōu)良。黨的作風(fēng)建設(shè)是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程，而領(lǐng)導(dǎo)干部作為標桿性的榜樣人物，其黨性的純潔、作風(fēng)的優(yōu)良對人民群眾的情緒、信仰、精神有著很大的影響，一旦出現(xiàn)作風(fēng)問題勢必會改變?nèi)嗣袢罕妼h的信賴與擁護。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

黨的十八大以來，我黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)問題更加重視，同時也越發(fā)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力與服務(wù)能力，從而促進黨政工作的順利開展。而從黨政工作的實際現(xiàn)狀來看，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面上還存在一些問題，具體如下。

（一）求實務(wù)實理念與實際聯(lián)系不夠深入

有些領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)后未能在實際工作中進行有效落實，同時運用理論學(xué)習(xí)解決實際問題的能力也明顯不足，尤其是個別單位在具體工作開展中存在弄虛作假等敷衍現(xiàn)象。例如，在辦公室里“調(diào)研”，這種方式無法了解基層群眾的實際情況并有效獲取意見建議，就連調(diào)研報告的本質(zhì)也趨于表面化，無法抓住問題根源實施有效的措施。調(diào)研報告不真實，結(jié)論與實際情況不符，反而會阻礙工作的順利開展，偏離正確解決問題的軌道。

（二）執(zhí)行力不足，工作效率不高

目前，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中太過依靠文件政策及會議決策，所以并沒有制訂確切的工作計劃及目標，不愿意花費更多的時間、精力去具體落實、檢查。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然按照老方法、老經(jīng)驗去落實工作，并且在工作中瞻前顧后，缺乏敢于創(chuàng)新、敢于拼搏的精神。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時間干私活，這些無視工作紀律的表現(xiàn)導(dǎo)致工作效率急劇下降。

（三）群眾觀念及公仆意識薄弱

有些領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識薄弱，因而對群眾的感情不深，對群眾的需求、期望缺乏關(guān)注。在面對群眾的申訴時也皆以政策不允許或無理取鬧來駁回，這種不細致、缺乏耐心的工作態(tài)度是提升工作效率的最大阻礙。還有某些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意深入基層、體察民情，接訪、走訪也流于形式，遇到問題唯恐避之不及，往往糊弄了事。甚至還有些領(lǐng)導(dǎo)干部做事拖拉、推諉，工作作風(fēng)簡單粗暴，見利忘義，直接影響了黨和政府在人民群眾心中的地位與形象。

（四）缺乏對自身的嚴謹要求

當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)干部的享樂思想、拜金思想還有市場，在工作與生活中過于追求高品質(zhì)、高消費的物質(zhì)化需求，缺乏勤儉節(jié)約的意識，淡化了全心全意為人民服務(wù)的思想，放松了對自身的嚴格要求。

三、存在問題的原因

（一）對黨的宗旨意識理解淺薄

部分領(lǐng)導(dǎo)干部的個人道德修養(yǎng)存在不足，對黨的宗旨理解不透徹，只注重個人享樂，對群眾利益、國家利益的重視不夠，盲目攀比心理嚴重，艱苦奮斗思想、上進心明顯匱乏。同時，在日常工作中疏于學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識無法跟上時代的步伐，因此導(dǎo)致工作效率不高。

（二）考核不規(guī)范

在當(dāng)前的責(zé)任制考核中，缺乏系統(tǒng)的、定性定量的操作標準，尤其是對考核對象——領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的正確評判還存在誤差。在考核評判中缺乏規(guī)范的程序及依據(jù)，導(dǎo)致考核依然存在形式主義與好人主義。此外，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲、選拔任用、責(zé)任的履行情況存在“統(tǒng)一”的現(xiàn)象。

（三）干部表率作用不夠

有些領(lǐng)導(dǎo)干部說的與做的不一致，對別人往往要求極高，但是對自己則十分松懈。這種言行不一、說一套做一套的行為影響頗大，嚴重阻礙了實際工作的開展和其在群眾心目中的形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有效途徑

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強學(xué)習(xí)，樹立榜樣形象

完成黨的任務(wù)、執(zhí)行黨的決議、落實黨的政策，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的學(xué)習(xí)精神與思想作風(fēng)。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)了黨的作風(fēng)教育的重要性，而要想進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)是關(guān)鍵?，F(xiàn)今，我國的科技水平不斷發(fā)展，知識的更新越發(fā)迅速，國際形勢變幻莫測，而在國內(nèi)的改革發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新的問題、新的變化。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展，緊跟知識的更新速度，抓緊學(xué)習(xí)、抓好學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷提升自身的綜合素養(yǎng)與綜合能力，這樣才能承擔(dān)起黨和人民賦予的使命，更好地立足于時代的前沿。各領(lǐng)導(dǎo)干部需要在工作中學(xué)習(xí)，樹立正確的思想觀念，具體履行自身的責(zé)任與使命。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部間也會因?qū)W習(xí)層次的不同而產(chǎn)生差別，只有樹立終身學(xué)習(xí)的意識，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，利用工作之外的時間豐富自身的知識體系，提升工作能力，才能實現(xiàn)學(xué)以致用，樹立榜樣作用。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中還應(yīng)將理論與實踐相結(jié)合，利用學(xué)習(xí)積累更多的工作經(jīng)驗與工作能力，并將其貫穿于整個黨政工作的落實過程中，從而實現(xiàn)實踐鍛煉的作用，充分將書本知識運用到為人民群眾服務(wù)的實踐中。領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)將學(xué)習(xí)視作一種自我追求，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與自身實際工作有機結(jié)合，從而努力成為傳承優(yōu)良黨的作風(fēng)的帶頭人。

（二）強化制度建設(shè)

利用制度來強化黨的作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)下我黨在作風(fēng)建設(shè)中的一種有效方式。根據(jù)歷史經(jīng)驗，要想實現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)的嚴謹性，必須建立一套科學(xué)的制度體系，從理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、公務(wù)接待、生活作風(fēng)等多個方面細化制度準則，制定制度規(guī)范，將思想教育與行為教育通過制度規(guī)范起來。在制定嚴謹?shù)闹贫纫?guī)范的同時，還應(yīng)建立更加科學(xué)的綜合考核評價體系，以此強化對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的考核。在考核中，需要將領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)等綜合表現(xiàn)納為考核的重點。同時，還要通過群眾調(diào)查、個別談話、民主測評等渠道充分掌握領(lǐng)導(dǎo)干部是否達到良好作風(fēng)的要求，并將其作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)的標準。對于有作風(fēng)問題的，不可使其進入黨政工作班子，堅決抵制特殊提拔、“帶病”上崗。除此之外，還要進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己?，了解領(lǐng)導(dǎo)干部日常作風(fēng)狀況，并將其作為獎懲規(guī)范的重要依據(jù)。

（三）基于公仆意識，樹立正確權(quán)利觀

在黨的作風(fēng)建設(shè)中，樹立正確的權(quán)利觀是一個領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素養(yǎng)，權(quán)利觀體現(xiàn)了一個人的世界觀、人生觀、價值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨政工作中掌握不同級別的權(quán)利，而領(lǐng)導(dǎo)干部來自群眾，也服務(wù)群眾。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都是從人民群眾中選拔出來的，然后再由組織委任“職務(wù)”，由此具備一定的“權(quán)利”，但是這些“職務(wù)”也包含了責(zé)任與義務(wù)，需要通過執(zhí)行權(quán)利來完成責(zé)任與義務(wù)。和群眾相比，領(lǐng)導(dǎo)干部只是一個賦予歷史使命的人，不存在任何特殊利益關(guān)系，所以如何樹立起正確的權(quán)利觀直接影響著每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與行為，是將這種“權(quán)利”視作為人民服務(wù)的宗旨與理念，還是將其視作自己飛黃騰達的工具，這也是評定權(quán)利觀是否正確的重要體現(xiàn)。

“權(quán)利”如一把雙刃劍，如何讓這把雙刃劍發(fā)揮出最大的價值是關(guān)鍵，正確的應(yīng)用則會受到人民的擁護與尊重，獲得自豪感、成就感，錯誤的運用則會對人民的利益造成危害，脫離群眾本身，乃至成為人民的敵人，身敗名裂。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備良好的公仆意識，不斷強化自身的責(zé)任意識，加強自身的修養(yǎng)，形成良好的道德品質(zhì)，堅決抵制各種誘惑，將黨和人民的利益放在自身事業(yè)的第一位，用自身的權(quán)利為人民謀利益、為社會謀發(fā)展。

結(jié) 語

黨的作風(fēng)建設(shè)是維護黨的利益、國家的利益、人民的利益過程中的重要內(nèi)容，而作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)在具體黨政工作中嚴格要求自己、注重審視自己，進一步加強對作風(fēng)建設(shè)重要性的理解，提升自身的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮榜樣作用，真正做到為人民服務(wù)。