加強政黨意識提高解決自身問題的能力

◇ 文/民進內(nèi)蒙古區(qū)委會專職副主委 武曉瑞

在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記指出“要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身問題能力?！绷暯娇倳泴γ裰鼽h派“四個建設(shè)、五種能力”的提出，是新時期新形勢下對支持民主黨派工作新的要求，是對民主黨派內(nèi)修外練、增強素質(zhì)全新的命題，是對民主黨派加強自身建設(shè)、提高履職能力最好的詮釋。其中關(guān)于提高“解決自身問題能力”的提出，是基于民主黨派實際作出的客觀要求，而如何加強民主黨派解決自身問題的能力，作為一名民主黨派省級機關(guān)專職干部，從黨派發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，基于基層組織調(diào)研實際，結(jié)合自身在黨派工作的經(jīng)驗，談一下我對民主黨派加強政黨意識，提高解決自身問題能力的理解。

一、要正確認識民主黨派自身存在的問題

要解決民主黨派自身存在的問題，首先要明確民主黨派自身建設(shè)的主要范疇。根據(jù)相關(guān)的理論研究，可以初步確定它主要是指民主黨派組織和成員自身，在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十八大精神的大方向指導下，通過有效的途徑和方法把民主黨派建設(shè)成為政治堅定、能力卓越、優(yōu)勢突出、勇于創(chuàng)新、經(jīng)得住各種風浪考驗始終與中共親密合作的參政黨，以保障民主黨派的基本職能，即參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商得到最大限度發(fā)揮。近年來，隨著參與政治協(xié)商的途徑日漸廣泛，民主黨派在履行職能的過程中取得了很多的豐碩的成果，但同時仍存在一些問題，制約著民主黨派職能和作用的發(fā)揮，也制約著多黨合作制的完善和發(fā)展，這些問題是值得每一個民主黨派成員所關(guān)注、所正視的。

一是民主黨派理論建設(shè)缺乏應有的特色和創(chuàng)新。民主黨派自身建設(shè)理論的探索始于中共十一屆三中全會尤其是民主黨派的“參政黨”的地位被正式明確后，發(fā)展歷史比較短，先天條件不足，雖然在借鑒中共成熟的黨建理論體系的過程中，取得了一些成績，初步形成了民主黨派的理論框架，但距離成熟的民主黨派黨建理論體系還有很遠的距離。

二是基層組織活力不強。民主黨派基層組織是形成黨派整體的基礎(chǔ)細胞，是黨派的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，也是聯(lián)系廣大成員的橋梁和紐帶。但黨派組織管理比較松散，經(jīng)費不夠充足，會員參與活動的積極性不高，嚴重制約了民主黨派整體的發(fā)展。

三是制度不健全，落實不到位。當前民主黨派組織建設(shè)在組織結(jié)構(gòu)、成員發(fā)展、干部培訓、考核激勵等制度、機制方面表現(xiàn)出的不足都充分反映出民主黨派組織的自我管理能力較弱，缺乏系統(tǒng)的管理對策。但是更為重要的是制度的落實無法到位，影響了黨派的嚴肅性和權(quán)威性。

四是部分會員政黨責任意識和參政意識淡薄。有調(diào)查顯示，黨派成員中專業(yè)技術(shù)人員比例偏大，大多是從事某些具體技術(shù)職業(yè)的，其中教師、醫(yī)生、工程師占50%以上，從事社會科學研究和管理職能的很少。由于職業(yè)或?qū)I(yè)的趨同與局限，其成員參政意識也受到了限制。改革開放以后，各民主黨派的數(shù)量顯著增加，成員結(jié)構(gòu)更加復雜，這也導致了部分成員的參政意識和政黨責任意識淡薄，影響到了民主黨派的建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。

二、民主黨派隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于政黨意識的提高

政黨意識是維系政黨成員的精神紐帶，中國特色社會主義參政黨的政黨意識與其他國家的在野黨相比較，是有其特殊性的。其特殊性是指“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商框架下，處于參政黨地位的民主黨派對其參政黨角色及其參政黨活動規(guī)律的深刻認知和把握，是民主黨派對自己的地位、功能、使命、宗旨的一種深層次認識，體現(xiàn)的是參政黨及其成員對其政治角色的認同感、對其歷史使命的責任感以及對其政黨組織的歸屬感。”它誕生于多黨合作與政治協(xié)商制度背景下，成長于參政議政、民主監(jiān)督的環(huán)境中，是民主黨派政治成熟的表現(xiàn)，充分反映民主黨派的自身素質(zhì)。建設(shè)中國特色社會主義參政黨的關(guān)鍵在于思想建設(shè)，而思想建設(shè)的核心在政黨意識的提高。如何提高民主黨派的政黨意識，我認為應做好兩方面的工作：

一要明確政黨意識教育的基本內(nèi)容。鑒于政黨知識的專業(yè)性、科學性、系統(tǒng)性、豐富性，以及民主黨派組織活動的業(yè)余性，我認為應明確其基本教育內(nèi)容，如學習基本的政黨概念、《中國的政黨制度》白皮書、中共中央[2005] 5號文件、《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》及習近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述等，這些都是新時期、新階段，中國共產(chǎn)黨指導中國特色社會主義政黨制度和諧發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，能夠幫助民主黨派成員認識多黨合作的規(guī)范性、制度性、程序性，也可很好認識執(zhí)政黨和參政黨的地位、任務(wù)、權(quán)利、責任和義務(wù)。要學習本黨派的會章、會史，了解黨派的政治綱領(lǐng)和行動準則，增強對組織的責任意識、使命意識、服務(wù)意識，只有這樣，才能具備基本的政黨理論，才能形成符合社會主義核心價值的政黨意識，才能產(chǎn)生正確的政黨意識行動。

二要加強理論指導，統(tǒng)一基本認識。作為民主黨派成員，其政黨意識應該表現(xiàn)為：政治意識、組織意識、責任意識、使命意識、服務(wù)意識、大局意識、學習意識、光榮意識等，必須符合中國特色社會主義政黨的價值規(guī)范和要求。作為民主黨派要深挖基本意識的內(nèi)涵，形成黨派的特色理論體系與行動標準，在全黨（會）內(nèi)擴大影響，取得認同。

三、民主黨派要提高解決自身問題的能力

解決自身問題的能力，主要是指領(lǐng)導班子克服自身思想作風上的問題，自我化解領(lǐng)導班子內(nèi)的各種矛盾，提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的本領(lǐng)。增強領(lǐng)導班子解決自身問題的能力，是加強領(lǐng)導班子建設(shè)的內(nèi)在要求和重要目標，有利于領(lǐng)導班子的自我純潔、自我發(fā)展和自我完善，對提高領(lǐng)導班子整體素質(zhì)具有重要作用。

民主黨派提高領(lǐng)導班子解決自身問題能力，主要有幾個重點：一要提高發(fā)現(xiàn)自身問題的能力。解決好自身存在的問題的首要要有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的魄力。民主黨派的領(lǐng)導干部要有強烈的問題意識，牢固樹立正確的問題觀，要有清醒的自我認知，深入查找自身的問題，確保把問題看得清、找得準。要有坦蕩的胸襟，聽得進刺耳的聲音和意見，容得下無端的非議和批評，敢于正視問題，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，掠過枝節(jié)看根源，找準問題癥結(jié)，切中病灶要害。

二要提高政治素養(yǎng)。領(lǐng)導班子要適應新形勢、新任務(wù)的需要，聯(lián)系思想和工作實際，深入學習中國特色社會主義理論體系，努力提高自身素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，在原則是非問題上做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，提高自身政黨意識，在會員中起到引領(lǐng)示范的作用。

三要發(fā)揮好班子“一把手”和上級組織的引領(lǐng)帶頭作用。班子狀況怎樣，解決自身問題能力的強弱，與“一把手”關(guān)系很大。主委必須堅持原則、把握全局、團結(jié)同志、加強修養(yǎng)，努力發(fā)揮核心和表率作用，善于從政治上觀察和處理問題，一切以大局為重，注意發(fā)揮班子成員的特長，充分調(diào)動班子成員的積極性，使領(lǐng)導班子成為整體優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補的集體。上級組織是基層組織的風向標，班子的成員要經(jīng)常深入基層，開展座談交流，了解會員思想，及時矯正不正之風，為形成良好的會內(nèi)風氣起到帶頭作用。

四要嚴格組織生活。各民主黨派章程明確規(guī)定要嚴格組織生活，目前的關(guān)鍵是提高組織生活的質(zhì)量。要大力提倡在領(lǐng)導班子成員之間開展經(jīng)常性的談心交心活動，對各自存在的問題，堅持講真理不講面子，講原則不講關(guān)系，該批評的要批評，該提醒的要提醒，確實達到互相幫助、共同提高的目的。同時，要提高基層組織的活力，以聯(lián)絡(luò)負責人的形式，對活動的標準進行量化，并作為評選的重要標準。

五要加強制度建設(shè)。建立健全民主集中制，堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，正確認識和處理上級與下級、個人與組織、領(lǐng)導與班子成員之間的關(guān)系；建立健全具體的組織領(lǐng)導制度和工作制度，明確規(guī)范主委會議、常委會議和全委會議的職責范圍、議事規(guī)則和決策程序，使之有章可循；及時制止和糾正錯誤，促進工作責任意識和領(lǐng)導能力的提高；建立內(nèi)部監(jiān)督機制，明確監(jiān)督制度和監(jiān)督體系，提高組織對個人的約束力。