基于稅務(wù)大數(shù)據(jù)的河南省市場活力與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展研究

楊婷婷， 馬 斐， 魏豪豪

(1.河南大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 河南 開封 475002； 2.國家稅務(wù)總局 河南省稅務(wù)局， 鄭州 450008)

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出，中國將在“十四五”期間進(jìn)入新發(fā)展階段，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主要特征的新發(fā)展理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新通過新技術(shù)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，激發(fā)市場新活力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，市場活力反映了市場主體優(yōu)化資源配置和提高資源利用效能的能力，可以激勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，將有限的資源配置到創(chuàng)新領(lǐng)域，促進(jìn)科技創(chuàng)新。由此可見，市場活力與科技創(chuàng)新之間互為因果，存在著互相關(guān)聯(lián)、互相作用的耦合關(guān)系。在新發(fā)展理念下，優(yōu)化市場活力和科技創(chuàng)新兩者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，形成良性互動(dòng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。由2020年河南省稅務(wù)大數(shù)據(jù)可知，河南省2020年底全省新設(shè)各類市場主體136.9萬戶, 一般納稅人戶數(shù)達(dá)到137 133戶，一般納稅人主營業(yè)務(wù)收入在2020年達(dá)到70 010.433億元，與2016年相比增加76.548%。河南省高技術(shù)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè)戶數(shù)在2020年分別達(dá)到8 337、177 755戶，與2016年相比增加79.63%、159.97%。在經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的新階段，河南省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)，就必須推動(dòng)市場活力和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，本文基于耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)市場活力與科技創(chuàng)新之間協(xié)調(diào)關(guān)系展開研究，為推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場活力與科技創(chuàng)新之間高效協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定的理論支撐和決策支持。

現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于市場活力和科技創(chuàng)新的研究主要涉及以下兩個(gè)方面內(nèi)容：一是市場活力的影響因素。Poot和Pawar[1]認(rèn)為在適當(dāng)?shù)恼邨l件下，人口變化不會(huì)降低經(jīng)濟(jì)市場活力；Long和Huang[2]研究發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)市場活力之間存在顯著的正向相關(guān)關(guān)系；劉瑞明等[3]指出文化體制改革有助于激發(fā)市場活力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，從而帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展；馮凈冰等[4]則從政府引導(dǎo)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)市場活力的作用展開研究，認(rèn)為政府引導(dǎo)能激發(fā)市場活力，改善PPP模式的社會(huì)資本吸納效果。二是關(guān)于科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用，以及科技創(chuàng)新指數(shù)的測度。陳柳和劉志彪[5]研究發(fā)現(xiàn)省級(jí)層面的創(chuàng)新能力與技術(shù)外溢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用存在明顯差異；田志康等[6]利用“歐洲創(chuàng)新記分牌”指標(biāo)，構(gòu)建了基于BP網(wǎng)絡(luò)的國家科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)方法；龐瑞芝等[7]認(rèn)為中國各省的創(chuàng)新成果不足制約了科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；雷欣等[8]、蔡玉蓉和汪慧玲[9]用發(fā)明專利授權(quán)量與地區(qū)人口數(shù)量之比作為地區(qū)科技創(chuàng)新水平的衡量指標(biāo)；沈立等[10]認(rèn)為創(chuàng)新能力和市場活力對(duì)中國城市可持續(xù)競爭力的影響具有區(qū)域異質(zhì)性；Wang等[11]采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對(duì)中國各省市科技創(chuàng)新效率和經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了測算。此外，既有文獻(xiàn)[12-16]對(duì)耦合關(guān)系的探討主要集中在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚的耦合關(guān)系、創(chuàng)新與政府支持、財(cái)政支持的耦合關(guān)系、科技創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的耦合關(guān)系、科技創(chuàng)新與數(shù)字金融的耦合關(guān)系、創(chuàng)新效率與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合關(guān)系等。較少有文獻(xiàn)對(duì)市場活力和科技創(chuàng)新之間的關(guān)系展開研究，且很少有從耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的視角來分析。

在以往研究的基礎(chǔ)上，本文基于稅務(wù)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建了河南省的市場活力和科技創(chuàng)新指數(shù)，分別從區(qū)域和地市層面測度河南省2016—2020年市場活力與科技創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)特征及兩者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度。具體的實(shí)證結(jié)果如下：河南省市場活力和科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)度由“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展”階段逐步提升至“初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展”階段，但科技創(chuàng)新指數(shù)水平的增長幅度滯后于市場活力；除鄭州大都市區(qū)以外，各區(qū)域市場活力與科技創(chuàng)新指數(shù)間存在明顯的不均衡性，兩指數(shù)的協(xié)調(diào)程度并未形成良性的耦合互動(dòng)；各地市在樣本期內(nèi)均實(shí)現(xiàn)了“跨階段”提升，鄭州、商丘等區(qū)域中心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展程度明顯高于對(duì)應(yīng)區(qū)域其他城市，能夠起到示范引領(lǐng)作用。本文的潛在創(chuàng)新點(diǎn)包括兩個(gè)方面：①利用稅務(wù)大數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)微觀、宏觀信息進(jìn)行整合這一優(yōu)勢，測算基于稅務(wù)大數(shù)據(jù)的市場活力和科技創(chuàng)新指數(shù)以及耦合協(xié)調(diào)度，反映河南省區(qū)域及地市市場活力與科技創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)特征。②從耦合協(xié)調(diào)發(fā)展視角，通過測算市場活力與科技創(chuàng)新之間的耦合協(xié)調(diào)度，為不同地區(qū)制定差異化動(dòng)態(tài)管理政策提供理論依據(jù)。

1 研究框架

1.1 市場活力指數(shù)與科技創(chuàng)新指數(shù)的構(gòu)建

中國經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就要形成以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”五位一體的新發(fā)展理念，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?；诖?，構(gòu)建市場活力指數(shù)與科技創(chuàng)新指數(shù)，分別從創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、主體發(fā)展、市場交易、科技主體和創(chuàng)新能力等5個(gè)維度來反映指數(shù)的各個(gè)特定屬性。稅務(wù)大數(shù)據(jù)來源于轄區(qū)內(nèi)的一般納稅人、小規(guī)模納稅人、自然人等，本文從中提取市場主體注冊、企業(yè)增值稅發(fā)票、申報(bào)納稅等一系列數(shù)據(jù)測度指標(biāo)，指數(shù)體系的具體構(gòu)建見表1。市場活力指數(shù)和科技創(chuàng)新指數(shù)的計(jì)算公式為

表1 市場活力與科技創(chuàng)新指標(biāo)體系

(1)

式中：Xi表示市場活力指數(shù)或科技創(chuàng)新指數(shù)；βi表示各個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重(1)公式(1)中權(quán)重采用德爾菲法與層次分析法相結(jié)合的方法確定，對(duì)三級(jí)指標(biāo)采用等權(quán)處理。；Yi表示二級(jí)指標(biāo)。市場活力是市場主體通過創(chuàng)業(yè)、運(yùn)營和交易等來實(shí)現(xiàn)自我積累、自我改造、自我發(fā)展的能力。本文使用以下3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建市場活力指數(shù)。①創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)者利用已有或可利用的資源和自身能力來建立市場主體的活動(dòng)，反映市場活力的承載力。②主體發(fā)展。市場主體通過產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營等達(dá)到持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)，反映市場活力的發(fā)展力。③市場交易。市場主體在提供商品或勞務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)貨幣價(jià)值的活動(dòng)，反映市場活力的繁榮度?？萍紕?chuàng)新是市場主體在生產(chǎn)體系中加入科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新性活動(dòng)，從而創(chuàng)造出新價(jià)值的過程。本文使用以下2個(gè)二級(jí)指標(biāo)來測算科技創(chuàng)新指數(shù)：①科技主體。研發(fā)投入強(qiáng)度相對(duì)較高或采用高技術(shù)手段為社會(huì)提供服務(wù)的市場主體。②創(chuàng)新能力。市場主體通過研發(fā)新材料、改良生產(chǎn)工藝和采用高技術(shù)手段提供服務(wù)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的市場價(jià)值。

在構(gòu)建指標(biāo)體系后，對(duì)所用數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，剔除數(shù)據(jù)單位不一致對(duì)指標(biāo)構(gòu)建的影響。為了保障市場活力與科技創(chuàng)新指數(shù)測度結(jié)果的連續(xù)型，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理過程以基期為參考集合，即在評(píng)價(jià)河南省“十三五”時(shí)期各區(qū)域或各地市的市場活力與科技創(chuàng)新指數(shù)中以2016年各區(qū)域或各地市的指標(biāo)數(shù)據(jù)為參考基準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括正向和負(fù)向兩種指標(biāo)，采用極值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行變換。正向和負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化公式分別為

(2)

(3)

式中：Xit為對(duì)應(yīng)的測量指標(biāo)；XZit為Xit對(duì)應(yīng)的測量指數(shù)；min為求解極小值函數(shù)；max為求解極大值函數(shù)。

1.2 市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)模型

耦合度指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)之間的相互作用影響，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系，可以反映系統(tǒng)之間的相互依賴、相互制約程度。耦合協(xié)調(diào)度模型基于耦合度模型建立，耦合協(xié)調(diào)度指耦合相互作用關(guān)系中良性耦合程度的大小，可體現(xiàn)出協(xié)調(diào)狀況的好壞[17]。本文利用耦合協(xié)調(diào)度模型測算市場活力與科技創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，具體計(jì)算過程如下。

包含兩個(gè)子系統(tǒng)的耦合度模型為

(4)

式中：U1表示市場活力指數(shù)；U2表示科技創(chuàng)新指數(shù)；C表示耦合度，取值在0～1。C值越大，即耦合度越好，說明系統(tǒng)之間有序配合，緊密相關(guān)。耦合度說明了系統(tǒng)間相互作用、相互影響的程度，但無法真實(shí)反映系統(tǒng)變量之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平[18]。因此，為反映市場活力與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，建立如下耦合協(xié)調(diào)度模型：

T=αU1+βU2

(5)

(6)

式中：D為耦合協(xié)調(diào)度；T為市場活力與科技創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)；α、β為待定系數(shù)，表示市場活力指數(shù)和科技創(chuàng)新指數(shù)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)作用的貢獻(xiàn)程度?？紤]到市場活力和科技創(chuàng)新指數(shù)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響作用，本文認(rèn)為兩者同等重要，取α=β=0.5[19-21]。

結(jié)合河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況，借鑒已有文獻(xiàn)對(duì)耦合協(xié)調(diào)度的劃分標(biāo)準(zhǔn)[22-23]，按照D值的大小將耦合協(xié)調(diào)度劃分為10個(gè)階段：極度失調(diào)衰退、重度失調(diào)衰退、中度失調(diào)衰退、輕度失調(diào)衰退、瀕臨失調(diào)衰退、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展、初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展、中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展、良好協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體劃分如圖1所示。

圖1 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與類型劃分

1.3 數(shù)據(jù)來源

以河南省為研究對(duì)象，基于2016—2020年5個(gè)區(qū)域18個(gè)地市的數(shù)據(jù)，研究河南省市場活力與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展。參照《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)劃，本文把河南省地市單元?jiǎng)澐譃猷嵵荽蠖际袇^(qū)、洛陽副中心都市圈、南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、北部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其中，鄭州大都市區(qū)以鄭州為中心城市，輻射開封、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等；洛陽副中心都市圈以洛陽為中心城市，輻射平頂山、三門峽、濟(jì)源等；南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以南陽為中心城市，輻射漯河、信陽、駐馬店等；北部跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)以安陽為中心城市，輻射鶴壁、濮陽等；東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以商丘為中心城市，輻射周口。本文所選取的數(shù)據(jù)分別來自河南省稅務(wù)局以及各地市的《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2016—2020)》和《政府工作報(bào)告(2016—2020)》。數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)見于表2。

表2 描述性統(tǒng)計(jì)

2 河南省市場活力和科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 河南省區(qū)域市場活力與科技創(chuàng)新

河南省總體市場活力指數(shù)從2016年的79.089增長到2020年的95.749，增幅較大且在期末達(dá)到優(yōu)秀狀態(tài)，各區(qū)域的市場活力指數(shù)值保持穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢(圖2)。其主要原因是主體創(chuàng)業(yè)活躍度、市場主體成長度、企業(yè)盈利面、市場交易規(guī)模和活躍度等指標(biāo)值出現(xiàn)顯著增加且處于相對(duì)較好的水平，說明河南省的營商環(huán)境、市場環(huán)境、企業(yè)質(zhì)量等在“十三五”期間有較大幅度改善，在“放管服”和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域取得了良好成績，市場交易呈現(xiàn)出整體向好的局面。在2016年，鄭州大都市區(qū)的市場活力指數(shù)達(dá)到85.492，高于其他4個(gè)區(qū)域，原因在于鄭州大都市區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、主體發(fā)展、市場交易指數(shù)分別達(dá)到80.437、87.052、87.333，明顯高于河南省平均水平。在2020年，洛陽副中心都市圈、南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等的市場活力指數(shù)介于88.424～95.636，逐年提升但仍低于河南省平均水平，且與鄭州大都市區(qū)之間存在較大差距。反映出這4個(gè)區(qū)域可以通過合理的市場管理來優(yōu)化營商環(huán)境，從而提升創(chuàng)業(yè)活躍度、激活市場交易和優(yōu)化市場活力。

圖2 2016—2020年河南省區(qū)域市場活力指數(shù)

河南省的科技創(chuàng)新指數(shù)從2016年的72.668增長到2020年的80.506，各區(qū)域的科技創(chuàng)新指數(shù)表現(xiàn)出明顯差異，但在“十三五”期間均呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，整體處于相對(duì)較好的水平(圖3)。主要原因是工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門科技主體成長度、創(chuàng)新能力等指標(biāo)值均出現(xiàn)了穩(wěn)步增長，反映出河南省整體上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)或高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上的攻關(guān)以及在行業(yè)市場中的發(fā)展對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的影響較大。在2016年，河南省科技創(chuàng)新指數(shù)存在明顯的地區(qū)分層現(xiàn)象，鄭州大都市區(qū)的科技創(chuàng)新指數(shù)(79.202)顯著高于河南省平均水平，且與其他區(qū)域存在一定的差距。在2020年，鄭州大都市區(qū)的科技創(chuàng)新指數(shù)為88.339，明顯高于河南省平均水平，其他4個(gè)區(qū)域的指數(shù)值介于74.762～75.961，出現(xiàn)了不同程度的提升。原因在于，鄭州大都市區(qū)內(nèi)的鄭州和新鄉(xiāng)是河南省科技創(chuàng)新指數(shù)水平最高的2個(gè)城市，與該區(qū)域的其他地市得分差距較大，發(fā)揮了有效帶動(dòng)作用。類似的，河南省其他區(qū)域存在同樣的現(xiàn)象，這表明區(qū)域內(nèi)部尚存在著發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，科技型企業(yè)的研發(fā)水平和市場地位是制約各個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新指數(shù)再上新臺(tái)階的重要因素。

圖3 2016—2020年河南省區(qū)域科技創(chuàng)新指數(shù)

2.2 河南省地市市場活力與科技創(chuàng)新

河南省地市的市場活力指數(shù)在2016—2020年均呈現(xiàn)出顯著增長的趨勢(圖4)。在2016年，鄭州、新鄉(xiāng)、焦作等3個(gè)城市的市場活力指數(shù)居于前三位，信陽、周口、駐馬店等3個(gè)城市的市場活力指數(shù)居于后三位。在2020年，鄭州、濟(jì)源、新鄉(xiāng)等城市的市場活力指數(shù)分別達(dá)到110.131、107.866、103.363，位列河南省前三位，信陽(85.844)、許昌(85.730)、鶴壁(85.253)等城市的市場活力指數(shù)位列后三位，而濟(jì)源、商丘、安陽等3個(gè)城市的市場活力分別增長了43%、27%、27%，增長速度居于河南省前三位。在此期間，各個(gè)地市的增長幅度為9.141～32.613，所有地市在2020年的市場活力指數(shù)均超過85，處于較高水平，地市間的指數(shù)水平差距較小。從創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、主體發(fā)展和市場交易3個(gè)維度來看，各個(gè)地市的主體發(fā)展指數(shù)均高于92，為92.309～120.305，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和市場交易指數(shù)均高于71，說明各個(gè)地市的主體發(fā)展為市場活力指數(shù)增長提供了重要的驅(qū)動(dòng)作用。

圖4 2016、2020年河南省地市市場活力指數(shù)

河南省地市的科技創(chuàng)新指數(shù)在2016—2020年表現(xiàn)出不同程度的提升，整體處于相對(duì)較好水平，但地市間仍存在較大差異(圖5)。在2016年，鄭州、鶴壁、平頂山等3個(gè)城市的科技創(chuàng)新指數(shù)居于前三位，濮陽、周口、信陽等3個(gè)城市居于后三位。在2020年，新鄉(xiāng)、南陽、鄭州等3個(gè)地市的增長幅度大于10，但各地市的科技創(chuàng)新指數(shù)排名變化不大。其中，鄭州、濟(jì)源、新鄉(xiāng)等城市的科技創(chuàng)新指數(shù)分別達(dá)到101.564、89.218、87.549，位列河南省前三位，焦作、信陽、三門峽等3個(gè)城市的科技創(chuàng)新指數(shù)為67.909～68.377，居于后三位。因此，各個(gè)地市的科技創(chuàng)新指數(shù)差距較大，且除鄭州大都市區(qū)外的4個(gè)區(qū)域內(nèi)部地市差異大于區(qū)域間的差異。從科技主體和創(chuàng)新能力兩個(gè)維度來看，鄭州作為科技創(chuàng)新指數(shù)值最高的城市，其科技主體和創(chuàng)新能力指數(shù)在2020年分別達(dá)到103.532、99.595，領(lǐng)先于其他地市。三門峽市的科技主體指數(shù)為65.655，其他17個(gè)地市的科技主體指數(shù)值在2020年均超過70，原因在于三門峽以高山農(nóng)業(yè)和文化旅游等為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而開封、安陽、焦作等10個(gè)地市的創(chuàng)新能力指數(shù)60～70，處于相對(duì)較差的狀態(tài)，說明多數(shù)城市的科技主體創(chuàng)新能力較弱，亟須通過普惠性政策與發(fā)揮市場作用相結(jié)合等措施來提升地方科技創(chuàng)新能力。

圖5 2016、2020年河南省地市科技創(chuàng)新指數(shù)

3 市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析

3.1 河南省區(qū)域市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

河南省總體及五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域無論是市場活力與科技創(chuàng)新的發(fā)展速度，還是指數(shù)間耦合協(xié)調(diào)程度，其演進(jìn)規(guī)律趨于一致且具有相似性，兩指數(shù)之間的耦合協(xié)調(diào)度呈平穩(wěn)的上升態(tài)勢。在2016—2017年，市場活力和科技創(chuàng)新的總體耦合協(xié)調(diào)度已超過0.5，并在 2020年升至0.656邁入“初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展”階段。對(duì)比來看，市場活力指數(shù)的增長幅度達(dá)到65.7%，明顯大于科技創(chuàng)新，除鄭州大都市區(qū)外的4個(gè)區(qū)域的指數(shù)比值均大于1.8，說明河南省市場活力和科技創(chuàng)新指數(shù)存在不均衡性，即科技主體和創(chuàng)新能力等指標(biāo)的整體水平滯后于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和主體發(fā)展，這種不均衡性將會(huì)影響日后市場活力與科技創(chuàng)新之間耦合協(xié)調(diào)水平的進(jìn)一步提高。

在2016—2020年，河南省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)程度逐步增強(qiáng)，體現(xiàn)出“十三五”期間市場活力與科技創(chuàng)新在不同區(qū)域內(nèi)耦合互動(dòng)的演進(jìn)規(guī)律，由于各區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的快慢不同，河南省各區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出分層現(xiàn)象(圖6)。具體分析如下：鄭州大都市區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度在2020年達(dá)到0.745，與其他區(qū)域存在著明顯差距。得益于自身優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，該區(qū)域積累了一定的資本基礎(chǔ)與技術(shù)優(yōu)勢，科技創(chuàng)新水平(88.339)遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他區(qū)域，對(duì)市場活力產(chǎn)生強(qiáng)大的帶動(dòng)能力，而市場活力反哺于科技創(chuàng)新，對(duì)其發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐作用，為鄭州大都市區(qū)內(nèi)市場活力與科技創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)。洛陽副中心都市圈等4個(gè)區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度為0.563～0.606，反映出河南省市場活力與科技創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)程度并未形成良性的耦合互動(dòng)。洛陽副中心都市圈在2016—2020 年的市場活力指數(shù)明顯高于科技創(chuàng)新，對(duì)兩指數(shù)耦合協(xié)調(diào)度提升的貢獻(xiàn)度較高，洛陽、平頂山、濟(jì)源等地市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中資源消耗型和資源加工型的制造業(yè)所占比重較大，導(dǎo)致市場活力與科技創(chuàng)新不平衡，從而制約了兩指數(shù)間的有效互動(dòng)發(fā)展空間。北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度在2020年升至0.6以上，中心城市安陽以高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代化工與新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促使區(qū)域內(nèi)市場活力和科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步增長，進(jìn)而提升兩指數(shù)間的協(xié)調(diào)互動(dòng)效應(yīng)。南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)無論是市場活力與科技創(chuàng)新指數(shù)發(fā)展速度還是指數(shù)間的耦合協(xié)調(diào)程度，其演進(jìn)規(guī)律趨于一致且具有相似性。兩個(gè)區(qū)域市場活力與科技創(chuàng)新之間耦合的緊密程度在2020年升至“初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展”階段，但互相促進(jìn)、相互提升的作用仍較弱，科技創(chuàng)新水平一直嚴(yán)重滯后于市場活力，難以對(duì)區(qū)域市場活力起到有效引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，成了制約市場活力與科技創(chuàng)新之間耦合協(xié)調(diào)的重要原因。因此，各個(gè)地區(qū)需進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新水平，兼顧科技型企業(yè)的研發(fā)水平和市場地位提升，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。

圖6 2016—2020 年河南省區(qū)域市場活力與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度

3.2 河南省地市市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展分析

本部分進(jìn)一步討論河南省不同地市市場活力與科技創(chuàng)新之間耦合協(xié)調(diào)演化的共性和差異性特征，各個(gè)地市市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度在“十三五”期間有較大幅度提高(表3)。在2016年，鄭州市市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最高，處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段；新鄉(xiāng)、洛陽、平頂山、鶴壁等4個(gè)地市處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展階段；開封、許昌、焦作等13個(gè)地市協(xié)調(diào)發(fā)展度低于0.5，處于不同程度的失調(diào)衰退階段。在2020年，鄭州、洛陽、南陽、商丘等區(qū)域中心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展程度明顯高于對(duì)應(yīng)區(qū)域其他城市，能夠起到示范引領(lǐng)作用；鄭州達(dá)到“良好協(xié)調(diào)發(fā)展”階段；除許昌、信陽、駐馬店外15個(gè)地市市場活力與科技創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度均提升至0.5以上，實(shí)現(xiàn)了在保證市場活力的同時(shí)大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輔助支持科技創(chuàng)新指數(shù)水平的增長，進(jìn)一步促進(jìn)兩指數(shù)間的良性協(xié)調(diào)互動(dòng)。在“十三五”期間，協(xié)調(diào)發(fā)展程度增幅最大的3個(gè)地市分別是周口、信陽、漯河，并且18個(gè)地市均實(shí)現(xiàn)了“跨階段”提升。

表3 2016、2020年河南省地市市場活力與科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)度

通過表3可以看出，市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最高的3個(gè)地市分別為鄭州(0.865)、新鄉(xiāng)(0.729)和鶴壁(0.650)，這些地市所屬區(qū)域?yàn)猷嵵荽蠖际袇^(qū)、北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度較差的3個(gè)地市分別為信陽(0.477)、許昌(0.485)和駐馬店(0.490)，這些地市所屬區(qū)域?yàn)槟喜扛咝鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、鄭州大都市區(qū)，說明區(qū)域內(nèi)不同地市的耦合協(xié)調(diào)度有較大差異。具體來看，鄭州大都市區(qū)的市場活力和科技創(chuàng)新發(fā)展以鄭州、新鄉(xiāng)為依托，鄭州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是汽車、智能裝備、新型材料、現(xiàn)代食品等，市場活力與科技創(chuàng)新的指數(shù)值分別達(dá)到110.131、101.564，對(duì)應(yīng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門的主體成長度和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力等指數(shù)值均位于省內(nèi)首位，為市場活力與科技創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)。新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新(89.218)和市場活力(103.363)在省內(nèi)分別居于第2、3位，其支柱產(chǎn)業(yè)主要有裝備制造、食品加工、動(dòng)力電池和新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等，在促使市場活力水平穩(wěn)步提升的同時(shí)，獲得先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而拉動(dòng)兩指數(shù)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)效應(yīng)。許昌作為鄭州大都市區(qū)內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度最差的城市，處于“瀕臨失調(diào)衰退”階段，原因主要在于市場活力與科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡，許昌市的支柱產(chǎn)業(yè)是裝備制造、發(fā)制品、食品產(chǎn)業(yè)等，科技創(chuàng)新指數(shù)水平(68.700)較低，明顯滯后于市場活力(85.730)，難以對(duì)市場活力起到有效帶動(dòng)作用，說明市場活力和科技創(chuàng)新之間的耦合協(xié)調(diào)度與各地市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所占比重較高的地市具有較高的協(xié)調(diào)度水平。

4 結(jié)論與政策建議

基于河南省2016—2020年的稅務(wù)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)模型，對(duì)各區(qū)域及地市的耦合協(xié)調(diào)情況進(jìn)行實(shí)證分析。河南省總體以及各區(qū)域的市場活力與科技創(chuàng)新的發(fā)展速度和指數(shù)間耦合協(xié)調(diào)程度，其演進(jìn)規(guī)律趨于一致且具有相似性，市場活力和科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)程度逐步增強(qiáng)，所有地市的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度在樣本期內(nèi)均實(shí)現(xiàn)了“跨階段”提升。具體研究結(jié)論如下：

1)河南省市場活力指數(shù)從2016年的79.089升至2020年的95.749，達(dá)到優(yōu)秀狀態(tài)，各個(gè)區(qū)域的市場活力指數(shù)保持穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，各個(gè)地市的市場活力指數(shù)在樣本期內(nèi)均呈現(xiàn)出顯著增長的趨勢，且各地市的主體發(fā)展為市場活力指數(shù)增長提供了重要的驅(qū)動(dòng)作用。河南省科技創(chuàng)新指數(shù)從2016年的72.668增長到2020年的80.506，各區(qū)域和地市的科技創(chuàng)新指數(shù)在此期間呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，但多數(shù)城市的科技主體創(chuàng)新能力較弱。除鄭州大都市區(qū)以外，河南省市場活力與科技創(chuàng)新指數(shù)間存在明顯的不均衡性，這種不平衡性將會(huì)影響兩指數(shù)之間的協(xié)調(diào)程度。

2)河南省及五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域市場活力與科技創(chuàng)新之間的耦合協(xié)調(diào)度均呈現(xiàn)出平穩(wěn)的上升態(tài)勢，由于各區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的快慢不同，河南省區(qū)域和地市的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出分層現(xiàn)象。鄭州大都市區(qū)得益于自身優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，積累了一定的資本基礎(chǔ)與技術(shù)優(yōu)勢，為區(qū)域內(nèi)市場活力與科技創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)。其他4個(gè)區(qū)域的市場活力與科技創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)程度有所提升，但并未形成良性的耦合互動(dòng)。

3)河南省地市層面市場活力與科技創(chuàng)新的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度在樣本期內(nèi)均實(shí)現(xiàn)了“跨階段”提升。鄭州達(dá)到“良好協(xié)調(diào)發(fā)展”階段；除許昌、信陽、駐馬店之外的15個(gè)地市市場活力與科技創(chuàng)新之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度均提升至“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展”及以上階段，實(shí)現(xiàn)了在保證市場活力的同時(shí)大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輔助支持科技創(chuàng)新指數(shù)水平的增長，進(jìn)一步促進(jìn)兩指數(shù)間的良性協(xié)調(diào)互動(dòng)。因此，耦合協(xié)調(diào)度與各地市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所占比重較高的地市具有較高的協(xié)調(diào)度水平。

鑒于以上結(jié)論，為進(jìn)一步提升市場活力與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，本文結(jié)合已有研究結(jié)論，提出如下政策建議：

1)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。提高市場活力要培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體，形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。營商環(huán)境是市場主體面臨的制度性條件和生存基礎(chǔ)，稅收營商環(huán)境作為營商環(huán)境的重要組成部分，是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要指標(biāo)之一。深化稅制改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，落實(shí)大規(guī)模的“減稅降費(fèi)”政策，是優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力的重要手段，有助于提高市場主體交易活躍度和交易規(guī)模，推進(jìn)市場活力和科技創(chuàng)新進(jìn)一步耦合發(fā)展。

2)完善科技創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力。完善科技創(chuàng)新體系要著力解決制約科技創(chuàng)新提升的根本性問題，明確區(qū)域市場主體的科技、技術(shù)以及專利等結(jié)構(gòu)對(duì)提升創(chuàng)新活力的重要性。各級(jí)政府應(yīng)注重運(yùn)用普惠性政策來激勵(lì)大中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，發(fā)揮市場對(duì)創(chuàng)新指數(shù)配置效率的提升作用，進(jìn)一步提升地方科技創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，政府應(yīng)在資金投入、人才引進(jìn)和技術(shù)研發(fā)等方面增強(qiáng)對(duì)非中心城市的政策傾斜性，夯實(shí)科技研發(fā)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)扶持創(chuàng)新活動(dòng)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，通過區(qū)域協(xié)作等方式盡快解決地區(qū)間的科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡問題。

3)制定差異化動(dòng)態(tài)管理措施，推進(jìn)指數(shù)深度融合。為推動(dòng)市場活力和科技創(chuàng)新兩指數(shù)的深度融合發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)體制機(jī)制改革，注重激發(fā)市場活力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新指數(shù)的流動(dòng)性，充分發(fā)揮民營企業(yè)、外資企業(yè)等所有制企業(yè)的創(chuàng)新作用，促進(jìn)創(chuàng)新指數(shù)有效配置。各級(jí)政府應(yīng)因城施策、因地制宜地制定差異化動(dòng)態(tài)管理措施，為緩解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)耦合發(fā)展奠定篤實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于市場活力綜合指數(shù)水平較低的地區(qū)，要重點(diǎn)提高市場主體交易活躍度和交易規(guī)模，引進(jìn)外資、民營等所有制企業(yè)。對(duì)于創(chuàng)新主體成長度和創(chuàng)新活力水平較低的地區(qū)，要大力增加科技教育投入，聚集形成科研、創(chuàng)新、金融于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，以提高地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合指數(shù)及其與地方市場活力的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。