論專利快速預(yù)審在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要性

陳然 馮玲玲

1.濰坊市知識產(chǎn)權(quán)保護中心 山東濰坊 261000

2.壽光市衛(wèi)生綜合執(zhí)法大隊 山東壽光 262700

創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，專利權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)重要的組成部分，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。專利權(quán)在企業(yè)乃至經(jīng)濟發(fā)展中的作用如此突出，如何能夠快速獲得專利授權(quán)的問題就應(yīng)運而生。自2016年開始，國家知識產(chǎn)權(quán)局決定在全國開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，計劃在具備一定條件的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，以專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等舉措服務(wù)創(chuàng)新主體。專利快速預(yù)審作為知識產(chǎn)權(quán)保護中心的核心業(yè)務(wù)，在加快專利授權(quán)，推動地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)掘高價值專利技術(shù)等方面具有重要作用。

1 縮短專利授權(quán)周期

專利審查作為專利授權(quán)過程中最重要的一環(huán)，縮短專利審查周期對于縮短專利授權(quán)周期具有決定性作用，專利快速預(yù)審[1]作為專利審查的前置環(huán)節(jié)，從各地區(qū)產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，對于縮短專利審查周期和專利授權(quán)周期都大有裨益。通常，發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利授權(quán)周期分別為22個月、7-8個月和4-6個月，而經(jīng)過知識產(chǎn)權(quán)保護中心進行專利快速預(yù)審后的平均專利授權(quán)周期為3-6個月、1個月和7天，專利授權(quán)周期呈倍數(shù)縮減。以中國（濰坊）知識產(chǎn)權(quán)保護中心提供的快速預(yù)審服務(wù)為例，在保護中心運行初期，濰柴集團一次性提報的6件發(fā)明專利，僅僅用時兩個多月就全部獲得授權(quán)，授權(quán)周期最短的更是只有43天，明顯短于全國普通通道平均22個月、知識產(chǎn)權(quán)保護中心快速通道3-6個月的授權(quán)周期。

2 推動地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)今社會科技日新月異，誰能更早的擁有創(chuàng)新能力，掌握關(guān)鍵技術(shù)，誰就能在商業(yè)競爭中立于不敗之地，專利快速預(yù)審作為公共服務(wù)提質(zhì)增效的重大成果，在進一步激發(fā)主體創(chuàng)新活力、加快企業(yè)專利布局、加快應(yīng)急產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐、加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投融資等方面具有重要的意義。

一是進一步激發(fā)主體創(chuàng)新活力。專利權(quán)具有獨占性的特點，更早的獲得專利授權(quán)，對于企業(yè)來說，就能控制目標(biāo)市場，“壟斷”專利產(chǎn)品的銷售市場，在競爭中獲得主動權(quán)；對研究院所來說，就能推進研究的進程，增加產(chǎn)學(xué)研融合的可能性；對于發(fā)明人或者設(shè)計人個人來說，就能盡早享受到技術(shù)突破的成就感和科技創(chuàng)新的獎勵報酬，增加創(chuàng)新的積極性和熱情。

二是加快企業(yè)專利布局。專利布局是企業(yè)綜合了產(chǎn)業(yè)、市場和法律等因素，從與其利害相關(guān)的時間、地域、技術(shù)和產(chǎn)品等維度出發(fā)，構(gòu)建嚴(yán)密高效的專利保護網(wǎng)，最終形成對企業(yè)有利格局的專利組合。通過專利快速預(yù)審企業(yè)可以更早的獲得專利權(quán)，能夠利用構(gòu)建的專利組合在特定的領(lǐng)域獲得競爭優(yōu)勢，從而提高企業(yè)在特定領(lǐng)域的競爭力。企業(yè)在國內(nèi)早日獲得專利授權(quán)，也有助于企業(yè)在以中國審查結(jié)果作為參考的其他國家獲得國際專利授權(quán)，可以更好的把控企業(yè)走出去的節(jié)奏。

三是加快應(yīng)急產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化步伐。許多企業(yè)都是產(chǎn)品未動，專利先行，更早的獲得專利權(quán)，有助于更早的實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。去年新冠肺炎疫情期間，應(yīng)急產(chǎn)品相關(guān)的專利更是急需快速授權(quán)、快速投產(chǎn)。在此期間，上下知識產(chǎn)權(quán)管理部門紛紛出臺有針對性的政策措施助力打贏疫情阻擊戰(zhàn)，各知識產(chǎn)權(quán)保護中心也通過優(yōu)化辦理方式，簡化流程等措施，積極助力知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，為加快應(yīng)急產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化保駕護航。濰坊知識產(chǎn)權(quán)保護中心作為其中一員，積極響應(yīng)，擔(dān)當(dāng)作為，成立涉疫專利高效預(yù)審團隊，對涉疫專利開辟快速通道，當(dāng)天完成受理、分類、檢索分析、預(yù)審、質(zhì)檢、結(jié)案全過程，山東精諾機械股份有限公司的衛(wèi)生口罩分切裝置實用新型專利在保護中心的幫助下6天獲得了專利授權(quán)。

四是加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)投融資。缺乏資金是很多科技型企業(yè)創(chuàng)立之初都會遇到的難題，特別對于中小型的科技型企業(yè)更是如此。對于科技型企業(yè)，如何獲得政府針對知識產(chǎn)權(quán)的補貼、享受針對知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)惠政策、贏得投資人和用戶對企業(yè)的信心，專利的授權(quán)數(shù)量成為了一個不可或缺的影響因素，而且，2020年3月20日，證監(jiān)會發(fā)布了《科創(chuàng)屬性評價指引（試行）》一文，文中將“形成主營業(yè)務(wù)的發(fā)明專利達5項以上，額外條款中也規(guī)定形成核心技術(shù)和主營業(yè)務(wù)收入的發(fā)明專利（含國防專利）合計50項以上”作為企業(yè)科創(chuàng)屬性的一項常規(guī)指標(biāo)，授權(quán)專利數(shù)量關(guān)系著科技企業(yè)能否上市。所以，早一天獲得專利權(quán)，對于科技企業(yè)募資和進行質(zhì)押融資意義重大。

3 加快發(fā)掘高價值專利技術(shù)

高價值專利[2]對專利權(quán)人效用巨大，既可以帶來巨大的市場價值，又可以帶來巨大的維權(quán)收益。影響專利價值高低的維度主要是創(chuàng)新性、對應(yīng)性、市場規(guī)模、取證難度和撰寫質(zhì)量[3]，專利快速預(yù)審在縮短專利授權(quán)周期的同時，經(jīng)過業(yè)務(wù)熟練的預(yù)審員預(yù)審后，還能夠進一步提高專利的撰寫質(zhì)量。很多時候，發(fā)明人的想法很好，技術(shù)前瞻性也很好，但是卻因為專利撰寫人員沒有理解發(fā)明人的想法而使專利價值大打折扣。專利快速預(yù)審的出現(xiàn)，很大程度上解決了這一問題，通過專利撰寫人員與發(fā)明人以及專利預(yù)審人員的交流溝通，一方面明確了專利權(quán)利要求的保護范圍，另一方面也提高了專利撰寫人員的撰寫水平，從而使企業(yè)更好的抵御風(fēng)險，在專利侵權(quán)訴訟中掌握主動權(quán)。

總之，專利快速預(yù)審大大縮短了專利授權(quán)周期，提高了專利撰寫質(zhì)量和專利權(quán)保護范圍的穩(wěn)定性，有助于加強地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源聚集，推動地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升地方產(chǎn)業(yè)競爭力。