李剛 楊蕓
浙江省消防救援總隊(duì)衢州支隊(duì)柯山大隊(duì) 浙江衢州 324000
我國(guó)火災(zāi)數(shù)量近年來有增多趨勢(shì),且火災(zāi)損失和傷亡較過去也更為嚴(yán)重。消防工作,預(yù)防為主,防消結(jié)合。這其中消防監(jiān)督檢查工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。
當(dāng)前我國(guó)的消防監(jiān)督檢查工作在實(shí)際工作中還受制于種種困難,這些困難有一些是發(fā)達(dá)國(guó)家也曾經(jīng)歷的,在借鑒其寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大膽創(chuàng)新,探索出一套適合我國(guó)自身特點(diǎn)的消防監(jiān)督檢查工作體系,為更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展建設(shè),為人民群眾提供更加安全的生產(chǎn)生活環(huán)境而不斷努力。
在消防監(jiān)督管理工作引入大數(shù)據(jù)可以快速提高工作效率,并綜合利用物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行整合管理,有效提升消防監(jiān)督工作效能,使消防監(jiān)督檢查工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)消防監(jiān)督檢查內(nèi)部的管理平臺(tái),也能夠?qū)τ趥€(gè)人進(jìn)行縱向管理,提高消防監(jiān)督人員的主體意識(shí)。計(jì)算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展,消防監(jiān)督檢查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也成級(jí)數(shù)的增長(zhǎng),傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成手段難以滿足當(dāng)下海量的數(shù)據(jù)。因此迫切需要引入大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)消防監(jiān)督檢查過程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析,獲取有效的數(shù)據(jù),消防部門也應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)模型,通過對(duì)于歷史數(shù)據(jù)的耦合分析,強(qiáng)化對(duì)火災(zāi)隱患的預(yù)測(cè),充分挖掘數(shù)據(jù)背后的價(jià)值,進(jìn)一步提高消防部門社會(huì)效益。消防部門也應(yīng)合理利用大數(shù)據(jù),對(duì)消防監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存分析,在海量的數(shù)據(jù)中快速提取有價(jià)值的信息,通過模型分析完善前期的故障預(yù)防措施,有效降低火災(zāi)發(fā)生概率,對(duì)不同地區(qū)的情況進(jìn)行復(fù)核并有效分析,對(duì)偏差進(jìn)行自動(dòng)校正[1]。
檢查人員的職業(yè)素養(yǎng)對(duì)消防監(jiān)督檢查工作質(zhì)量有著直接影響,部分檢查人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)督人員對(duì)相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,尤其是專業(yè)技術(shù)規(guī)范掌握欠缺造成對(duì)火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)浮于表面,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)深層安全隱患,這無(wú)疑也增大了安全風(fēng)險(xiǎn)。消防監(jiān)督檢查工作人員的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量有著重要的影響,雖然目前我國(guó)有著專門的消防監(jiān)督檢查工作的部門,但是消防監(jiān)督檢查工作并沒有做到位,相關(guān)的工作人員沒有掌握專業(yè)的知識(shí),在工作過程中會(huì)有許多忽略的地方,提高了火災(zāi)發(fā)生的概率,存在很多火災(zāi)隱患。工作人員的專業(yè)水平限制了消防監(jiān)督檢查工作的開展,雖然在職人員經(jīng)過一定培訓(xùn),但培訓(xùn)的內(nèi)容并不能滿足工作需要,而且個(gè)別的工作人員法律意識(shí)淺薄,存在推卸責(zé)任的情況,對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量有嚴(yán)重的影響。
消防工作作為保證國(guó)家安全穩(wěn)定發(fā)展的重要一環(huán),在實(shí)際工作中多為消防部門單打獨(dú)斗,對(duì)企業(yè)多未“保姆式”管理,造成企業(yè)對(duì)其依賴性較高,究其主要原因是社會(huì)對(duì)消防工作的重視程度偏低,對(duì)自身消防安全主體責(zé)任不明晰。
消防監(jiān)督檢查工作較為復(fù)雜,涉及到了燃燒學(xué)、火災(zāi)動(dòng)力學(xué)、消防工程、氣象、概率論等各種學(xué)科,而大數(shù)據(jù)本身就有海量性,類型多的基礎(chǔ)特點(diǎn)。因此,在進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析時(shí),存在大量不必要的無(wú)用信息,嚴(yán)重影響了工作效率。計(jì)算機(jī)處理的數(shù)據(jù)類型和格式越來越多,速度較慢,對(duì)硬件和軟件提出了更高的要求。在數(shù)據(jù)管理過程中也存在著一系列問題,需要進(jìn)行參數(shù)修正,一旦參數(shù)修正不合理,后續(xù)的理論模型與實(shí)踐存在著較大差距[2]。
消防監(jiān)督檢查工作的宣傳,有助于提高火災(zāi)預(yù)防措施,在人們心中的地位,在現(xiàn)實(shí)情況中,有很多火災(zāi)隱患是由群眾發(fā)現(xiàn)的,但是宣傳力度不足,導(dǎo)致很多群眾對(duì)存在的火災(zāi)隱患并不重視,忽視了火災(zāi)發(fā)生的高概率,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后已經(jīng)沒有充足的時(shí)間進(jìn)行搶救。相關(guān)部門對(duì)消防監(jiān)督檢查的工作浮于表面,所以在公共場(chǎng)所和單位中也并不重視火災(zāi)的預(yù)防工作,導(dǎo)致存在很多的火災(zāi)隱患。只有做好消防監(jiān)督檢查工作的宣傳,才能提高農(nóng)民群眾的防火意識(shí),降低火災(zāi)隱患,避免火災(zāi)的發(fā)生。
工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)水平,對(duì)工作會(huì)有重要的影響,在消防監(jiān)督檢查工作中,工作人員的專業(yè)能力非常重要,因?yàn)楸O(jiān)督檢查工作室消防工作中非常重要的一部分,所以對(duì)相關(guān)的工作人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí),提高專業(yè)能力,端正工作態(tài)度,保證工作質(zhì)量。要對(duì)工作人員進(jìn)行定期的法律宣傳工作,提高消防監(jiān)督檢查工作在工作人員中的地位,約束工作人員的行為,提高消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量,保障人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。在招聘消防監(jiān)督檢查工作的人員是要提高標(biāo)準(zhǔn),在源頭上保證隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng),選拔更加優(yōu)秀的學(xué)生,推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)全面型人才。
消防監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率還需要依靠人民的參與和監(jiān)督,所以相關(guān)部門要加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的宣傳力度,通過開展活動(dòng),讓人民群眾意識(shí)到火災(zāi)預(yù)防的重要性,提高消防監(jiān)督檢查工作在人民群眾心中的地位,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,增加人民群眾的法律意識(shí),為消防監(jiān)督檢查工作營(yíng)造一個(gè)和諧的氛圍,通過人民群眾的參與,將會(huì)對(duì)消防監(jiān)督檢查工作有良好的促進(jìn)作用。很多時(shí)候消防機(jī)構(gòu)并沒有充足的時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督檢查工作,所以要在人民群眾中進(jìn)行多次的宣傳工作,提高人民群眾的消防意識(shí),讓人民群眾在日常生活中能自覺發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,降低居民家中以及工作單位發(fā)生火災(zāi)的可能性。
消防監(jiān)督數(shù)據(jù)目前僅僅是消防部門自主檢查形成的數(shù)據(jù),在應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析過程中要以火災(zāi)調(diào)查數(shù)據(jù)、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、接處警數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢查人員管理、社會(huì)單位自主管理為主。借助各項(xiàng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)分析火災(zāi)成因及在消防管理過程中存在的問題,參照往年的歷史數(shù)據(jù)與中國(guó)消防年鑒,記錄消防隊(duì)站的建設(shè)情況,火災(zāi)案例,救援案例,出警記錄,傷亡人數(shù)等。例如,要綜合利用聚類分析、精神網(wǎng)絡(luò)、差分法,對(duì)于火災(zāi)發(fā)生原因,經(jīng)濟(jì)損失等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并代入特定模型進(jìn)行管理,預(yù)測(cè)地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),為下一步的消防監(jiān)督工作提供重要的數(shù)據(jù)支持。充分結(jié)合消防監(jiān)督工作的特點(diǎn),將消防檢查、隊(duì)站裝備力量、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等數(shù)據(jù)匯聚在一起,改善消防監(jiān)管現(xiàn)狀。采用云計(jì)算技術(shù),擴(kuò)大數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存空間。在軟件系統(tǒng)方面要對(duì)于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一,完善平臺(tái)資源建設(shè),加強(qiáng)后續(xù)的監(jiān)控管理,通過多層的可視化窗口。借助內(nèi)部交流與共享體系,將各個(gè)部門的業(yè)務(wù)直接對(duì)接起來,完善內(nèi)部的消防監(jiān)督檢查信息交換機(jī)制[3]。
火災(zāi)保險(xiǎn)作為消防體系中重要一環(huán),最早起源于西方國(guó)家,二者相互監(jiān)督,形成了一種良性的平衡。但我國(guó)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控與保險(xiǎn)之間仍然存在著管理與被管理的關(guān)系。保險(xiǎn)業(yè)并未對(duì)減災(zāi)防災(zāi)做出重大積極影響。在實(shí)際管理過程中仍然存在著較多問題。因此,相關(guān)部門應(yīng)該綜合市場(chǎng)化的管理手段,通過建立完善的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,控制參保率,形成階梯式的保險(xiǎn)費(fèi)率,提高保險(xiǎn)對(duì)象的消防意識(shí)。例如,在制定火災(zāi)保險(xiǎn)時(shí),應(yīng)該建立完善的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃模型,利用真實(shí)性、多樣性的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),完善后續(xù)的防損服務(wù),降低火災(zāi)發(fā)生的概率。常規(guī)的消防監(jiān)督檢查機(jī)制主要是填寫設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬及維護(hù)保養(yǎng)記錄,但隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,傳統(tǒng)的紙質(zhì)報(bào)表查閱困難,難以快速定位數(shù)據(jù)。消防部門應(yīng)該綜合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高檢查工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,快速排查火災(zāi)隱患。
消防監(jiān)督檢查是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,各項(xiàng)數(shù)據(jù)需要不斷更新。因此,可以將消防監(jiān)督檢查信息與云端網(wǎng)盤相連,綜合云端連接,要注意信息的安全性與完整性。將處理、交流、優(yōu)化等基礎(chǔ)功能聯(lián)系起來,提高檢查效率。按照消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的形式,進(jìn)行分類管理,完成對(duì)消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)的接入與管理,通過數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn),確保數(shù)據(jù)環(huán)境。建立多層面的信息責(zé)任對(duì)接制度,保證消防數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)集成化發(fā)展,將消防監(jiān)督檢查問題轉(zhuǎn)化為事件,納入后續(xù)的數(shù)據(jù)處理中。例如,要對(duì)于人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,將這些數(shù)據(jù)及時(shí)導(dǎo)入到GIS平臺(tái)中,明確各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)概況,建筑總體概況、城市供水網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于重點(diǎn)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,為后續(xù)的火災(zāi)處置、火災(zāi)調(diào)查工作提供數(shù)據(jù)支撐。強(qiáng)化內(nèi)部的道路監(jiān)控,引入遙感技術(shù),全方位的展現(xiàn)在地理圖形上,保證救援決策更加直觀。
大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)人才也提出了更高的要求。消防部門要建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制,引入大數(shù)據(jù)人才,以數(shù)據(jù)思維,量化考核監(jiān)督檢查人員的工作狀態(tài),提高監(jiān)督檢查人員的責(zé)任意識(shí)。及時(shí)借助社會(huì)力量,對(duì)于較為核心的代碼,消防部門可以與高校簽訂定向的人才培養(yǎng)機(jī)制,不斷引入信息化人才,提高消防監(jiān)督檢查平臺(tái)的數(shù)據(jù)承載性。例如,消防部門要加強(qiáng)專業(yè)化的技能培訓(xùn),提高檢查人員的綜合素質(zhì),同時(shí)要開展日常的實(shí)地檢查訓(xùn)練,加強(qiáng)政治思想的引導(dǎo)。建立完善的責(zé)任人機(jī)制,在重點(diǎn)場(chǎng)所樹立標(biāo)識(shí),明確標(biāo)明消防責(zé)任人、聯(lián)系電話、職位等重要信息,提高監(jiān)督人員的主體意識(shí),一旦出現(xiàn)重大的安全事故,立刻責(zé)任到人[4]。
消防監(jiān)督檢查工作對(duì)于人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全有著重要的影響,火災(zāi)是威脅人身安全的災(zāi)害之一,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度是提高消防監(jiān)督檢查工作的重要措施,不少公共場(chǎng)所的火災(zāi)因?yàn)閱挝粚?duì)消防監(jiān)督檢查工作不到位,很多潛在的火災(zāi)隱患是因?yàn)楸O(jiān)督檢查工作并沒有嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,所以最后發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi),還出現(xiàn)了很難抑制的情況。所以消防監(jiān)督檢查工作的力度需要進(jìn)行加強(qiáng),提高工作質(zhì)量,避免忽視火災(zāi)隱患[5]。
大數(shù)據(jù)時(shí)代既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),消防部門一定要把握時(shí)代脈搏,克服數(shù)據(jù)耦合困難、信息流轉(zhuǎn)速度慢等一系列問題,充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的紅利,完善內(nèi)部的數(shù)據(jù)建設(shè),提升自身戰(zhàn)斗力,為國(guó)家發(fā)展和人民財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。因此,在消防監(jiān)督檢查工作中,需要主動(dòng)引入大數(shù)據(jù),以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,從不同方面,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,做好數(shù)據(jù)分析與處理工作,在大數(shù)據(jù)輔助下,降低火災(zāi)事故帶來的不良影響,維護(hù)現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)步、健康發(fā)展